Доходы и расходы бюджетов.

1. Понятие и виды доходов бюджетов.

2. Понятие и правовые основы формирования расходов бюджетов.

3. Состав расходов бюджетов.

4. Формы расходов бюджетов.

5. Резервные фонды бюджетов.

6. Понятие и состав бюджетной классификации.

Понятие и виды доходов бюджетов.

Доходы бюджета – поступающие в собственность государства и административно-территориальных единиц денежные средства, необходимые для эффективного осуществления государством и органами местного управления и самоуправления возложенных на них публичных функций.

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства (Бюджетный кодекс).

Не относятся к доходам бюджета (ст.2 Бюджетного кодекса):

1. Источники финансирования дефицита бюджета.

2. Бюджетные кредиты – бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на возрастной основе.

3. Средства от возврата бюджетных займов – бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам индивидуальным предпринимателем на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов.

4. Средства от возврата бюджетных ссуд – бюджетные средства,

Принципы формирования доходов:

1. Принцип достаточности.

2. Принцип стабильности.

3. Принцип оптимального сочетания налоговых и неналоговых доходов.

Виды доходов в зависимости от формы образования:

1. Налоговые доходы бюджетов.

2. Неналоговые доходы бюджетов.

3. Безвозмездное перечисление.

4. Взносы на государственное социальное страхование.

Налоговый доход бюджетов – это налоги, сборы и пошлины; пени за несвоевременную оплату налогов, сборов и пошлин; плата за пользование налоговым кредитом отсрочкой и рассрочкой уплаты налогов.

Неналоговые доходы:

1. Доходы от использования государственного имущества.

2. Любые штрафы.

3. Все иные, не относящиеся к налоговым.

Безвозмездные перечисления – это необязательные текущие и капитальные платежи, включая поступление от иностранных государств, международных организаций и межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты –это выделение денежных средств из одного бюджета в другой на безвозмездной основе (субвенции, дотации).

Взносы на государственное социальное страхование –доходы социальной защиты населения.

Виды доходов:

1. Собственные доходы – это те, которые на постоянной основе полностью или частично зачисляются в соответствующий бюджет (акцизы, республиканские лотереи).

2. Регулирующие доходы – доходы, которые ежегодно распределяются между вышестоящими и нижестоящими бюджетами (налог на добавленную стоимость).

Понятие и правовые основы формирования расходов бюджетов.

Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Основы формирования расходов бюджетов:

1. Государственные минимальные социальные стандарты.

2. Программы социально-экономического развития РБ и соответствующей административно-территориальной единицы.

3. Нормативы бюджетной обеспеченности.

4. Долговые обязанности.

Государственный минимальный социальный стандарт – минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.

Закон РБ «О государственных минимальных социальных стандартах» от 11.11.1999г. №322-3.

Норматив бюджетной обеспеченности – гарантированный РБ в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения полномочий местных исполнительных и распорядительных органов.

Состав расходов бюджетов.

1. Текущие расходы бюджетов обеспечивают текущее функционирование бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам, организациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее функционирование, а также включают в себя другие расходы бюджетов, не увеличивающие стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных….

2. Капитальные расходы бюджетов обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность, включая в себя расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации, расходы на проведение модернизации, реконструкции и другие расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств.

Формы расходов бюджетов.

Формы предоставления средств из бюджетов:

1. Расходы на функционирование бюджетных организаций.

2. Бюджетные трансферты населению.

3. Субсидии организациям и физическим лицам.

4. Бюджетные трансферты за границу.

5. Межбюджетные трансферты.

6. Расходы на увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.

7. Бюджетные ссуды, бюджетные займы.

8. Бюджетные кредиты.

9. Расходы на обслуживание долговых обязательств.

Бюджетные трансферты – средства, передаваемые из бюджета на безвозвратной и безвозмездной основе (субсидии).

Межбюджетные трансферты – бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе (дотации, субвенции).

Бюджетная ссуда –

Бюджетные займы –

Бюджетные кредиты –

Виды расходов:

1. Кассовые расходы – все суммы, выданные с банковских счетов, как путем безналичных расчетов, так и наличными деньгами.

2. Фактические расходы – действительные затраты организаций, подтверждаемые документами в соответствии с законодательством.

Резервные фонды бюджетов (ст.42-23 Бюджетного кодекса).

Запрещается создание резервных фондов:

1. Палатой Парламента РБ.

2. Местные Советы депутатов.

Резервные фонды создаются:

1. В республиканском бюджете – Правительством и Президентом.

2. В местных бюджетах – местными исполкомами.

Общий размер резервных фондов в республиканском бюджете не может превышать 2% от доходов.

Размер резервных фондов в местных бюджетах не может превышать 1% доходов местных бюджетов.

Предельный размер резервного фонда Президента РБ… (ст.43).

Ст.43 Резервный фонд Президента РБ…:

1. Размер резервного фонда Президента РБ …

2. Расходование средств резервного фонда Президента РБ осуществляется на основании решений Президента РБ.

Понятие и состав бюджетной классификации.

Бюджетная классификация РБ – систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, видов государственного долга РБ, обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей.

Закон «О республиканском бюджете РБ на 2012г.».

Бюджетная классификация РБ включает:..

1. Классификация доходов бюджета.

2. Функциональная классификация расходов бюджета.

3. Программная классификация расходов бюджета.

4. Экономическая классификация расходов бюджета.

5. Ведомственная классификация расходов бюджета.

6. Классификация финансирования дефицита бюджета.

7. Классификация видов государственного долга РБ.

Выписать определения с Бюджетного кодекса.

Бюджетная роспись – распределение доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета по кварталам года в соответствии с бюджетной классификацией РБ.

Бюджетная смета –

ДЗ:

1. Сбалансированность – это

2. Дефицит – это

3. Профицит – это

4. Причины появления дефицита.

5. Источники финансирования дефицита.

6. Способы достижения сбалансированности.