Понятие и стадии законотворчества в РФ. Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина

Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты. Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии: 1) законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ; 2) обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение; 3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая в свою очередь распадается на три подстадии: а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/ 3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ “федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации”; в соответствии с ч. 2 ст. 108 Конституции РФ “федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации”); в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2. ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его). 4) опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются)

17.Правонарушение: понятие, признаки, виды.

Правонарушение -Общественноопасное, виновное деяние, противоречащее нормам права, наносящее вред обществу. Признаки: 1)Поведение, которое выражается в действии/бездействии (мысли и чувства не явл.правонарушением) 2)Противоречит нормам права(все противоправные деяния должны быть четко сформулированы в законе) 3)Виновное поведение. Вина-психическое отношение лица к собственному поведению, результату(с умыслом: предвидит последствия и желает их наступления. По неосторожности: знает о последсвиях, о считает, что их можно избежать) 4)Общественно опасный характер(наносит вред обществ. отношениям) 5)Наказуемы.

Виды правонарушений: Преступление-предусмотренное уголовным законом виновное общественно опасное деяние физического лица. Проступок-виновное противоправное общественно вредное посягательство на обществ. отношения, охраняемые законом. Адм-ый: посягает на установленные законом обществ. порядок(распитие спиртных напитков). Гражданский: в сфере имущ. И неимущ. Отношений(невозврат денег). Дисциплинарный: в сфере трудовых отношений(прогул)