Полномочия органов государственной власти и управления в области гражданской обороны

Общее руководство ГО относится к ведению высших органов государственной власти и управления Республики Беларусь. Законодательное регулирование деятельности в области ГО и контроль осуществляет Национальное собра­ние Республики Беларусь.

Президент как Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Беларусь осуществляет общее руководство проведением оборонных мероприятий, составной частью которых является ГО. Он определяет государственную политику в области ГО, утверждает Положение о гражданской обороне Республики Беларусь, структуру и состав органов управления и сил ГО, план ГО Республики Беларусь на военное время и вводит его в действие на всей тер­ритории или в отдельных областях (районах) в полном объеме или частично, а также принимает решение на проведение эвакуации населения в безопасные районы.

Совет Министров Республики Беларусь утверждает план ГО государства на мирное время, осуществляет контроль за выполнением мероприятий ГО исполнительными и распорядительными органами; в пределах своей компетенции издает нормативные акты, определяет задачи, функции, порядок деятельности, особые права и обязанности подведомственных ему органов государственного управления в области ГО, основные направления развития и совершенствования ГО, резервы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов, порядок и критерии категорирования по ГО городов, предприятий и организаций.

Министерства, ведомства республики разрабатывают и доводят до предприятий и организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам планирования, организации и ведения ГО; планируют и обеспечивают выполнение мероприятий по защите производственного персонала, подготовке руководящего состава, сил и средств ГО, повышению устойчивости функционирования отрасли в военное время; создают и поддерживают в постоянной готовности системы связи, управления и оповещения соответствующей отрасли; принимают меры по всестороннему обеспечению проводимых аварийно-спасательных и других неотложных работ на предприятиях и в организациях; принимают решения о привлечении ведомственных сил ГО к проведению аварийно-спасательных работ на предприятиях и в организациях соответствующей отрасли, а также на объектах иных отраслей; организуют разработку планов эвакуации предприятий и организаций в безопасные районы, продолжение их дальнейшей деятельности и создание соответствующей инфраструктуры; обеспечивают проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по проблемам ГО в соответствующей отрасли.

Исполнительные и распорядительные органы несут ответственность за готовность ГО к выполнению возложенных задач; осуществляют руководство гражданской обороной через штатные органы управления ГО и свои структурные подразделения; организуют управление гражданской обороной, содержат пункты управления, системы оповещения и связи, соединенные с соответствующими системами республиканского уровня; осуществляют на соответствующих территориях инспекторский контроль за состоянием ГО; в пределах своей компетенции принимают решения о подготовке и осуществлении мероприятий ГО, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, расположенными на соответствующей территории; проводят подготовку руководящего состава, сил ГО и обучение населения по тематике, отвечающей особенностям административных территорий; организуют проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, их всестороннее обеспечение; осуществляют подготовку загородной зоны к размещению эвакуированного населения и развертыванию Лечебных учреждений; организуют мероприятия по защите и жизнеобеспечению населения; принимают необходимые меры по обеспечению устойчивого функционирования предприятий и организаций в мирное и военное время; разрабатывают и осуществляют региональные целевые программы в области ГО; создают установленные запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов; разрабатывают планы ГО соответственно области, города, района и руководят разработкой планов ГО в подчиненных органах управления, а также в организациях, на предприятиях с учетом методических указаний соответствующих органов; создают системы наблюдения и контроля за состоянием внешней среды, радиоактивным, химическим, биологическим заражением; создают службы и формирования ГО, обеспечивают укомплектование их личным составом и оснащение техникой, материально-техническими средствами; разрабатывают и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости функционирования подведомственных отраслей, объединений и объектов экономики в военное время; обеспечивают выполнение соответствующих норм при проектировании, строительстве и реконструкции объектов экономики; организуют пропаганду ГО среди населения, издают в областях, городах в установленном порядке информационные материалы, учебную и массовую популярную литературу; принимают решения об эвакуации населения при возникновении угрозы для жизни и здоровья.