Проведение обмерных работ

Обмерные работы – это комплекс работ, ориентированных на определение фактических геометрических размеров зданий, сооружений, внутренних помещений и строительных конструкций при помощи специальных измерительных приборов.

Объем и состав обмерных работ зависят от поставленных задач технического обследования и наличия проектной документации, как выполненной для возведения здания или сооружения, так и разработанной во время последующих реконструкций [7, C. 9].

Способы обмерных работ определяются после визуального осмотра объекта с учетом особенностей его архитектурной формы и доступности измеряемых элементов. Использование простых измерительных инструментов предполагает применение основных классических методов обмеров: триангуляции и прямоугольных, или картезианских, координат. Эти методы подробно описаны в специальной литературе, а их суть сводится к следующим положениям: триангуляция основывается на системе взаимосвязанных треугольников - простейших геометрических фигур, у которых каждая вершина может быть точно определена засечками промеренных сторон из двух других вершин (рисунок 1 а, б); метод прямоугольных картезианских координат основан на фиксации каждой точки объекта относительно взаимно перпендикулярных осей. (рисунок 1 б)

Рис. 1 – Обычное применение триангуляции:

а — применение триангуляции для определения площади зала;

б — разделение многоугольного зала на треугольные части;

в — построение картезианских координат

Такими «осями» могут быть выверенные по отвесу (вертикальные) и по уровню (горизонтальные) прямые (рисунок 2).

Рис. 2 – Обмер фасада с помощью картезианских координат

Опыт показывает, что, сочетая эти два метода, практически можно обмерять объекты любой по сложности конфигурации. Однако при обмерах зданий больших размеров, поверхностей с неровными и сложными очертаниями, а также территорий, эффективнее использовать геодезические приборы — даже самые простые — теодолиты и нивелиры (рисунок 3).

Рис. 3 – Геодезическая съемка

а – круговая геодезическая съемка, позволяющая промерить углы и детали фасадов;

б – съемка, при которой промер углов заменен промером треугольников; последние можно построить с помощью стальной рулетки;

в – использование различных методов съемки.

Обмерные работы включают в себя: выполнение подготовительных черновых зарисовок, которые называются кроки; снятие натуральных размеров с нанесением их на кроки; камеральное выполнение обмерных чертежей и окончательное оформление выполненной работы.

Кроки представляют собой чертежи, выполненные «от руки», либо линейные рисунки. От тщательности и точности черновых зарисовок во многом зависит качество обмера. Кроки выполняются на плотной бумаге формата 30 х 40 см только с одной стороны. Карандашная линия должна быть четкой и не двоиться. Оптимально - выполнение ортогональных схем планов, разрезов, фасадов всего сооружения или его частей с возможно точной передачей пропорций и всех особенностей изображаемого объекта. Следует отметить, что при необходимости для получения общего впечатления о сооружении можно произвести схематические обмеры здания в целом или его отдельных частей. Такие обмеры делаются на основе глазомерной съемки и нескольких основных промеров здания. Схематические обмеры помогают более точно выполнить кроки и дают представление о состоянии здания (рисунок 4).

Рис. 4 – Кроки

В процессе дальнейшей работы на кроки наносятся все получаемые размеры. Нанесение на кроки основных размеров здания и его частей обычно производится по результатам схематических обмеров на черновых зарисовках, правильно передающих пропорции изображаемого. Особое внимание нужно обращать на простановку размеров. Размерные и выносные линии, а также соответствующие им цифры, должны быть четкими и ясно указывать, к каким частям здания они относятся. При обмерах крупных сооружений и зданий сложной конфигурации общие схемы проекций выполняются на кроки отдельно от изображения фрагментов и деталей. Рисунки последних делаются в более крупном масштабе, т.к. требуют подробных измерений с нанесением большого количества размеров. Здесь размерные линии часто образуют сложное переплетение, и поэтому лучше не изображать их на рисунке, а делать цифровые или буквенные обозначения отдельных точек и выносить экспликацию измерений на поля чертежа или за пределы рисунка. Выполненные в крупном масштабе кроки фрагментов и деталей идентифицируются с их расположением на общих схемах при помощи соответствующих обозначений. На каждом листе кроки пишется наименование объекта, его адрес, дата проведения работы, фамилии исполнителей, руководителей и название учебного заведения. Все кроки нумеруются и соотносятся с чертежами. Кроки - основной документ натурной (полевой) стадии работ, они являются важной составляющей всего комплекта фиксационной документации по архитектурному сооружению.

Обмерные чертежи основных проекций здания, т.е. планов, фасадов и разрезов, обычно выполняются в масштабе 1: 50. Этим определяется необходимая точность обмера - до 0, 5 см, что дает в масштабе чертежа 0, 1 мм - предельно мелкую, ощутимую на глаз величину. Для деталей здания, если они вычерчиваются в крупном масштабе, обмер производится с точностью до 1 мм.

Обмер обычно начинают с отбивки нулевой линии по всему периметру, по всем этажам или ярусам здания отдельно. Все эти нулевые линии должны быть надежно связаны между собой системой отвесов, которые рекомендуется привязывать к выверенным точкам. Для того чтобы произведенные обмеры оставались полноценными, независимо от давности их проведения, и в любой момент могли быть использованы для реставрации и реконструкции здания, следует увязывать нулевые линии с абсолютными отметками от единых государственных реперов, указывающих положение данной местности относительно уровня моря. Отбивается нулевая линия при помощи водяного уровня, а при больших размерах здания - нивелиром. Отбивка нулевой линии позволяет получить как бы горизонтальный срез здания, его план, который может быть обмерен сравнительно простыми средствами [7, C. 10].

2.3 Порядок проведения первичного рассмотрения заявки владельцев, пользователей, распорядителей земельных участков и процедуру государственной регистрации прав на объекты недвижимости

Постановка участков земли на кадастровый учет является, исходя из норм российского законодательства, необходимой процедурой для совершения любых сделок с этими участками. Собственник земли может продавать, сдавать в аренду, дарить и совершать другие правовые сделки со своим земельным участком лишь в том случае, если данный участок земли уже поставлен на кадастровый учет.

На земельных участках, не поставленных на кадастровый учет, не разрешается строить объекты и прокладывать различные коммуникации.

Основное назначение кадастрового учета земли состоит в подтверждении факта существования конкретного земельного участка с определенными, занесенными в Единый государственные реестр, характеристиками. Кадастровый учет позволяет осуществить идентификацию каждого участка земли, находящегося в собственности физического либо юридического лица, на территории Российской Федерации.

Функцию государственного кадастрового учета любых участков земли осуществляет специальный орган кадастрового учета, действующий на основании закона «О государственном кадастре недвижимости» и подзаконных актов Российской Федерации [4].

Условия постановки:

Поставить участок на кадастровый учет могут только совершеннолетние собственники, землепользователи и нотариально доверенные на это лица.

Земли, которые можно поставить на кадастровый учет:

Если земля принадлежит на основании:

– свидетельства о праве собственности;

– права бессрочного пользования;

– права пожизненного наследуемого владения;

– договора аренды.

Если земельный участок образовался путем объединения или разделение нескольких участков.

Частный землевладелец, принявший решение разделить свою землю на несколько участков или же объединить земли в один участок, должен будет в кадастр внести сведения обо всех образовавшихся участках и получить на них кадастровые паспорта.

Земли, полученные по наследству или завещанию не нужно ставить на кадастровый учет.

Земли, которые нельзя ставить на кадастровый учет:

– Земли, находящиеся в ведении служб безопасности Российской Федерации.

– Земли, которые могут оказаться необходимы Вооруженным Силам РФ, например, для проведения учебных действий или маневров.

– Земли Заповедников, имеющих особую научную и культурную ценность для потомков.

В соответствии со статьей 20 Закона «О государственном кадастре» (с изменениями на 13 июля 2015 года) (редакция, действующая с 24 июля 2015 года) [4].

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования или аренды, вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведений, доверительного управления или аренды, вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением адреса или местоположения объекта недвижимости, категории земель, вправе обратиться любые лица.

С заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости. С заявлением об учете адреса правообладателя земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования или аренды, вправе обратиться лицо, обладающее этим земельным участком на указанном праве.

С заявлением об учете адреса правообладателя вправе обратиться собственник объекта недвижимости или исполнитель комплексных кадастровых работ, выполняемых в порядке, установленном главой 4.1 Закона «О государственном кадастре». С заявлением об учете адреса правообладателя земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования либо аренды или безвозмездного пользования, вправе обратиться лицо, обладающее этим земельным участком на таком праве [4].

Также с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться представители вышеуказанных лиц, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Порядок предоставления заявителями документов для осуществления государственного кадастрового учета [4].

Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы предоставляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Заявление предоставляется в орган кадастрового учета или многофункциональный центр по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа. В случае расположения объекта недвижимости в нескольких кадастровых округах заявление предоставляется в орган кадастрового учета или многофункциональный центр в любом из таких кадастровых округов.

В случае представления заявления и необходимых для кадастрового учета документов через многофункциональный центр работник должен удостовериться в личности заявителя, засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых указанных документов и заявления.

В случае личного обращения в орган кадастрового учета непосредственно или через многофункциональный центр физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица так же нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Заявление, которое, представляется через многофункциональный центр, подписывается заявителем или его представителем в присутствии сотрудника многофункционального центра.

Орган кадастрового учета, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные Законом о кадастре, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре» запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре» необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением [4].

Необходимые документы для кадастрового учета земельных участков:

– Межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке;

– Копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель, - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 Закона «О государственном кадастре»;

– Копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, – запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 «О государственном кадастре» [4];

– Заверенные органом местного самоуправления.

Необходимые документы для кадастрового учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства: Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства…

Также необходимыми документами для кадастрового учета, как земельных участков, так и объектов капитального строительства являются:

– Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;

– Копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;

– Копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя.

Верность копии документа должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета или многофункциональным центром возвращается заявителю или его представителю при выдаче предусмотренной частью 3 статьи 21закона «О государственном кадастре» [4].

При положительном решении органа кадастрового учета, собственнику земли или другому заявителю должен быть выдан кадастровый паспорт участка земли. Согласно нормам вышеназванного закона РФ, регулирующего порядок проведения кадастрового учета недвижимости, после получения кадастрового паспорта собственник вновь образованного участка земли должен зарегистрировать свои права.

До осуществления процедуры государственной регистрации прав на этот участок сведения, внесенные в Единый реестр при постановке земли на учет, носят временный характер. Если после кадастрового учета прошло более двух лет, а регистрация прав на внесенный в кадастр земельный участок так и не была осуществлена, все сведения об этом участке аннулируются из Единого реестра.

Процедура государственной регистрации прав на объекты недвижимости:

Закон о государственной регистрации детально регламентирует и устанавливает порядок регистрации, последовательно определяя ее стадии.

Отношения по регистрации прав на объекты недвижимости регулируются только актами федерального законодательства.

Государственную регистрацию прав на объекты недвижимости осуществляет Главное управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения объекта недвижимости.

Поскольку право собственности возникает не с момента заключения соглашения, а с момента государственной регистрации сделок, то проверяться должен именно переход права на объект недвижимости.

Стадии регистрации объектов недвижимости:

Регистрационная процедура начинается с приема регистратором от заявителя пакета документов и после уплаты государственной пошлины. Помимо этого, к каждому типу сделки необходимо приложить свой комплект документов, соответствующий сделке, и опись, заверенную подписью заявителя.

При поступлении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявлений и документов на государственную регистрацию перехода права на один из объектов недвижимости, находящийся в другом регистрационном округе, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет сообщение об этом в учреждение юстиции по регистрации прав. Срок ответа на запрос составляет 5 дней. Сроки рассмотрения, приостановки и прекращения заявки по закону - 30 дней.

Оформление и выдачу повторного свидетельства производят только при наличии по объекту недвижимости соответствующей записи о зарегистрированном праве. В повторное свидетельство вносят сведения о зарегистрированных правах, ограничениях прав, имеющиеся в деле правоустанавливающих документов на дату выдачи повторного свидетельства.

В случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимости записи о вновь образованных объектах вносят в новые разделы Единого Государственного Реестра Прав и открывают новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах Единого Государственного Реестра Прав и новых делах правоустанавливающих документов делают ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам недвижимости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прохождение практики подтвердило важность геодезических работ при землеустройстве и повышает роль и ответственность специалиста по землеустройству. Поэтому знание вопросов, составляющих содержание настоящей учебной практики, не только расширяет кругозор специалиста, но и является необходимым для его будущей практической деятельности.

В ходе прохождения учебной практики были решены поставленные задачи учебной практики:

– дать характеристику предприятия;

– определить нормативно–правовую базу деятельности предприятия, изучить кадастровую документацию;

– описать процесс производства обмерных работ и установления границ земельного участка;

– выполнить и описать съемку земельного участка;

– составить межевой план участка.

Объем подлежащих выполнению кадастровых работ был определен заказчиком кадастровых работ и включал в себя:

– формирование межевого плана на основании представленных заказчиком схем расположения земельных участков на кадастровых планах территории;

– сопровождение процедуры постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

В качестве результата кадастровых работ заказчику были представлены:

– оригинал межевого плана;

– кадастровый паспорт.

Результаты выполненной работы были занесены в дневник практики.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации: измен. и доп. 21.07.2014 [принят на всенородном голосовании 12.12.1993] // Гарант: комп. справ. правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». Электрон. дан. - [Москва]. URL.: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения 27.06.2015)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 21.10.1994г. № 51-ФЗ: измен. и доп. 20.04.2015 [принят ГД ФС РФ 18.09.1994] // Гарант: комп. справ. правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». Электрон. дан. - [Москва]. URL.: https://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения 27.06.2015)

3. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001. – №136 – ФЗ

4. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21.07.1997 г. №122-ФЗ: измен. и доп. 28.06.2013 [принят ГД ФС РФ 21.07.1997] // Гарант: комп. справ. правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». Электрон. дан. - [Москва]. URL.: https://base.garant.ru/12154564/ (дата обращения 04.07.2015) Гарант.

5. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: федер. закон от 21.12.2004 г. №172-ФЗ: измен. и доп. 05.01.2005 [принят ГД ФС РФ 03.12.2004] // Гарант: комп. справ. правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». Электрон. дан. - [Москва]. URL.: https://base.garant.ru/12154694/ (дата обращения 05.07.2015) Гарант.

6. О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24.07.2007 г. №221-ФЗ: измен. и доп. 01.04.2015 [принят ГД ФС РФ 04.07.2007] // Гарант: комп. справ. правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». Электрон. дан. - [Москва]. URL.: https://base.garant.ru/12154874/ (дата обращения 04.07.2015) Гарант.

7. Безруков В.Б., Дмитриев М.Н. Инженерная геодезия [Текст]: учебное пособие / В.Б. Безруков, М.Н. Дмитриев - Нижний Новгород: ННГАСУ, 2012. ­­­– 212 с.

8. Богатырев С. Ю. Геодезия [Текст]: учебное пособие / С. Ю. Богатырев – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. – 322 с.

9. Богомолова Е.С., Брынь М.Я., Грузинов В.В., Коугия В.А., Полетаев В.И. – Инженерная геодезия [Текст]: учебное пособие / Богомолова Е.С., Брынь М.Я.: Издательский дом «Петербургский государственный университет путей сообщения», 2013. – 86с.

10. Глинский С.П., Гречанинова Г.И., Данилевич В.М., Гвоздева В.А., Кощеев А.И., Морозов Б.Н - учебное пособие для техникумов [Текст]: учебное пособие / канд. техн. наук Шлапак В.В., инженер Лоскутов А.А.: Издательский дом «Картгеоцентр – Геодезиздат», 2010. – 483 с.

11. Дрейпер Н., Смит Г. Инженерная геодезия [Текст]: учебное пособие / Н. Дрейпер, Г. Смит - Москва: Издательский дом «Вильямс», 2014. – 156 с.