Возникновение советского права (1917-1922).

Одновременно с созданием советского государства началось формирование советского права. Его особенности в годы революции и Гражданской войны:

1. Отсутствие единой судебной системы (судебные функции выполняли суды, ревтрибуналы, ЧК и ряд других органов).

2. Многообразие и мягкость наказаний в первые месяцы советской власти (высшей мерой наказания были 4 месяца тюремного заключения, другие наказаниями – внушение, общественное порицание, бойкот, принудительное изучение курса политграмоты и т.п.) и их резкое ужесточение с середины 1918 г., когда после объявления «красного террора» универсальным наказанием стал расстрел.

3. Ликвидация дореволюционных демократических институтов процессуального права – суда присяжных, адвокатуры и т.д.

4. Отсутствие разработанной системы права (в годы революции и Гражданской войны были приняты только три кодекса – Кодекс законов о труде и Кодекс законов об актах гражданского состояния – в 1918 г., Руководящие начала по уголовному праву РСФСР – в 1919 г., остальные появились только в 1922 – 1926 гг.).

5. Произвол и беззаконие.

После Октябрьской революции развитие права было подчинено цели закрепления и углубления отношений, основанных на государственной собственности основных средств производства, на праве государства обратить в свою собственность любое имущество свыше установленного им предела.

Основу советского права составили нормативные акты, регулировавшие имущественные и личные неимущественные отношения. Упорядоченной кодификации законодательства в период гражданской войны не было.

В декретах ВЦИК и СНК законодательно закреплялся новый вид собственнности - социалистическая. Декрет " О Земле" отменял частную собственность на землю, леса, недра, воды. Декретом ВЦИК в марте 1919 г. Ранее 27 мая 1918 г. " Основной закон о лесах" объявил верховную собственность государства на лесные угодья. 20 июня 1918 г. СНК принял декрет о национализации нефтяной промышленности, а 28 июня - Декрет о национализации всей крупной промышленности, предприятий железнодорожного транспорта и парковых мельниц. К объектам социалистической собственности были отнесены также средние предприятия, а также муниципальные коммунальные предприятия и жилой фонд городов.

Источниками возникновения государственной социалистической собственности являлись национализация, конфискация, секвестр, реквизиция и бесхозяйственность имущества (на основании Декрета СНК от 13.11.20 г.). Объекты государственной собственности изымались из гражданского оборота и переходили в сферу действия административного права.

В сфере гражданского права - действовала правовая регламентация кооперативной собственности, которая контролировалась государством через национализированный Народный банк. Кооперация в это время фактически являлась придатком органов Наркомпрода.

Частная и личная собственность постановлением СНК от 26.10.18 г. " Об аннулировании государственных процентных бумаг" ограничивалась верхним пределом в 10 тыс. рублей. Более того, государство ограничивало право распоряжения личным недвижимым имуществом. Так, постановлением Наркомюста от 06.09.18г. объявлялась незаконность купли-продажи строений в сельских местностях.

Усиление позиций государственного запретительного правового регулирования вызвала резкое свертывание гражданского оборота, вызывала широкое распространение подпольных сделок (например: аренду земли у сельских обществ или частных лиц). Имущественные отношения регулировались административно-правовыми методами. Национализация изъяла из оборота основные фонды предприятий. Система и плановых заданий ликвидировала отношения купли-продажи при снабжении предприятий и ставила их в область административного регулирования. Продразверстка ликвидировала договорные отношения.

Сосредоточение экономической деятельности в промышленности и транспорте в руках единого хозяйственного субъекта - государства, принудительная поставка с/х продукции из деревни обусловили слабое регулирование государством обязательственных отношений. Вместо них, в условиях централизации много чаще действовали административно-правовые отношения.

В сфере наследственного права Декретом ВЦИК от 14 апреля 1918г. были установлены ограничения в наследовании родственниками имущества трудовой собственности - размер которой не должен был превышать 10 тыс. руб., излишки отходили государству. Наследование собственности не признанной трудовой по закону и по завещанию не производилось. Это имущество становилось собственностью государства. Нетрудоспособные родственники по прямой линии получали из доли наследства средства в рамках социального обеспечения.

Существенно было урезано авторское и изобретательское право. Государство на основании декрета ВЦИК от 26.11.18 г. имело право национализировать произведения любого автора и изобретателя. Отменялась частная собственность на произведения и изобретения. Передача прав по наследству отменялась.

Право изобретателя защищалось авторским свидетельством, но не давало права собственности на изобретения (Декрет СНК от 30.07.1919 г. " Об изобретениях").

Таким образом, в период гражданской войны в сфере права наблюдалось сужение сферы гражданского регулирования за счет роста административных правоотношений.

Трудовое право Трудовое право регулировало отношения, возникающие на основе всеобщей трудовой повинности на всех производствах, за исключением крестьянских хозяйств.

Декретом СНК от 29.10.17 г. был установлен 8-ми часовой рабочий день, а для лиц моложе 18 лет - 6-ти часовой. С 01.11.17г. устанавливалось социальное страхование рабочих и служащих. 09.12.1918 г. был издан кодекс законов о труде, закрепивший вслед за Конституцией всеобщую трудовую повинность, нормы условий труда и продолжительность рабочего времени. Однако в условиях войны нормы КЗОТа неизменно не выдерживались. Сверхурочные работы были повсеместным явлением, уход с работы по собственному желанию был затруднен.

Методом осуществления трудовой повинности были трудовые мобилизации, практиковалась милитаризация производства, рабочие переводились на положение военнослужащих. С целью укрепления дисциплинарной ответственности Декретом СНК от 14.11.19 г. были введены рабочие дисциплинарные суды. В 1920 г. был принят декрет " О борьбе с прогулами", предусматривающий обязательное возмещение прогульщиком рабочего времени.

Несмотря на то, что в РСФСР была впервые осуществлена кодификация трудового права, оно не распространялось на подавляющую часть населения страны - крестьянство. 16 сентября 1918 г. был принят Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

На основании этого акта осуществлялась обязательная государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, смерть, изменение фамилии). В городах эту деятельность осуществляли отделы ЗАГС, в сельской местности - исполкомы сельсоветов.

Регистрация брака в сельской местности не носила обязательного характера. Брачные отношения идентифицировались по факту совместного проживания и ведения общего хозяйства. Кодекс регулировал имущественные и личные неимущественные отношения между супругами, родителями и детьми, устанавливал порядок оформления опекунства, усыновления, лишения родительских прав.

Суд. Первым актом нового государства о суде был декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 г. N 1 " О суде". Этот декрет упразднял всю старую судебную систему и создавал первые советские местные суды, ставшие впоследствии основным звеном Советской судебной системы. К их компетенции относилось рассмотрение уголовных дел, по которым обвиняемому угрожало наказание не свыше 2 лет лишения свободы, а гражданский иск не превышал 3 тыс. рублей. Приговоры местных судов были и не подлежали обжалованию в апелляционном порядке. Суды рассматривали дела в составе постоянного судьи и двух заседателей, избираемыми местными Советами.

Предварительное следствие по уголовным делам возлагалось на местных судей единолично, причем их постановления о личном задержании и предании суду должны были подтверждаться постановлением всего местного суда. Уголовные дела на фронтах разрешались местными судами, которые тем же порядком избирались полковыми Советами или комитетами.

Для борьбы против контрреволюции и решения дел о мародерстве, хищениях, саботаже и прочих злоупотреблений торговцев, промышленников, чиновников и прочих лиц Декретом утверждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе одного председателя и шести заседателей, избираемыми губернскими и городскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Предварительное следствие по этим делам производилось особыми следственными комиссиями, которые образовывались при тех же Советах.

07.03.18 г. ВЦИК принял Декрет " О суде" N 2. По этому декрету местные суды были переименованы в местные народные суды. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного суда, создавались окружные суды.

Предусматривавшиеся этим Декретом областные народные суды и Верховный судебный контроль фактически созданы не были.

Декрет N 2 " О суде" закрепил важнейшие принципы правосудия: " судоговорение" на местных языках (ст.7); свободу суда от каких-либо формальных соображений при рассмотрении вопроса о допуске доказательств (ст.14); установил порядок пересмотра приговоров и решений суда (ст.4-6); равноправие народных заседателей с судьей.

Положением о народном суде РСФСР от 30.11.18 г. на всей территории республики учреждался единый народный суд, который рассматривал уголовные дела в составе постоянного народного судьи и двух или шести (в зависимости от категории дела) народных заседателей. К компетенции народного суда были отнесены все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о контрреволюционных деяниях и выступлениях, дискредитации Советской власти и шпионаже, рассматривавшихся революционным трибуналом (ст.4). 12 апреля 1919 г. ВЦИК РСФСР принял Положение о революционных трибуналах, определившее организацию и порядок деятельности всех революционных трибуналов, кроме военно-революционных. Революционные трибуналы учреждались во всех губернских городах республики, по одному на губернию с целью " рассмотрения дел о контрреволюционных всяких иных деяниях, идущих против всех завоеваний Октябрьской революции и направленных к ослаблению силы и авторитета Советской власти". Революционные трибуналы действовали в составе председателя суда и двух членов, избираемыми местными Советами или их исполкомами из числа ответственных политических работников сроком на 1 месяц. Кассационные жалобы и протесты на приговоры революционных трибуналов рассматривал кассационный трибунал при ВЦИК. Таким образом, в период гражданской войны сложились две системы судопроизводства - по обычным гражданским и уголовным делам - народные суды, и революционные трибуналы - по делам о государственно-политическим преступлениям.

Уголовное право - являлось одним из ведущих инструментов осуществления Советской властью классовой политики, подавления и физического истребления противников нового строя и бездействующих лиц, осуществлять задачи защиты создавшегося общественного и государственного строя РСФСР.

Главной особенностью создавшегося советского уголовного права являлось понятие классовой природы преступления. Уголовное право заботилось не столько об интересах и безопасности личности, сколько об охране основ существовавшего социального порядка. Вследствие этого в уголовном праве доминировали виды ответственности за государственно-политические преступления, трактовавшиеся как действия или бездействие, направленное на ослабление мощи Советской власти, на подрыв завоеваний революции. Данные деяния квалифицировались как контрреволюционные и наказывались с повышенной суровостью.

Основными источниками уголовного права были первые декреты Советской власти и понятие революционной законности, которым В.И. Ленин призывал руководствоваться судей.

К источникам уголовного права так же относились:

• Инструкция НКЮ от 19.12.1917 г. о революционном трибунале;

• постановление СНК о Красном терроре, вышедшее в августе 1918 г.;

• Декреты " О суде";

• руководящие начало по уголовному праву от 12.12.1919 г.

Нормы дореволюционного Уголовного Уложения использовались в тех случаях, когда они не противоречили нормам " революционной законности".

В соответствии с вышеизложенными актами квалифицировались виды преступлений. Деяния, направленные против существовавшего строя и порядка управления классифицировались как контрреволюционные. К ним относились - заговоры и мятежи, антисоветские выступления в печати, присвоение иными организациями функций Советской власти, измена Родине - вступление в контрреволюционные войска, шпионаж, диверсия, вредительство, теракты, саботаж. В соответствии с Декретом СНК " О Красном терроре" за одну лишь принадлежность к контрреволюционной организации или организации, объявленной в качестве таковой, виновные подлежали расстрелу.

Особо опасными преступлениями признавались погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. Предусматривалась ответственность и за должностные преступления - взяточничество, волокиту и прочее.

Из воинских преступлений наиболее тяжким видом признавалась измена военных специалистов. Уголовная ответственность предусматривалась и в случаях хищения или промотания военного имущества, мародерство, дезертирство и прочее.

Применялись в качестве санкции различные виды наказания - от денежного штрафа, высылки и общественного порицания, до объявления врагом народа, лишения свободы и высшей меры наказания. В ходе Красного террора судебная практика использовала все более суровые наказания, а практика внесудебных репрессий - главным образом расстрел.

Начало кодификации Советского уголовного законодательства было положено в Инструкции НКЮ от 12.12.19г. " О руководящих началах уголовного права РСФСР". Этот акт содержал нормы общей части уголовного права, и впоследствии явился основой Общей части Уголовного кодекса, принятого в 1922 году.

В водной части давалась характеристика и основные принципы Советского уголовного права. в III-м разделе давались определения преступления и наказания. Само преступление классифицировалось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемую законом. Данная трактовка давала весьма широкое понятие преступлению.

VI раздел инструкции был посвящен видам наказаний, которых предусматривалось 16 видов, начиная с расстрела и объявления вне закона и заканчивая " внушением" и общественным порицанием. Из лексикона времен Великой Французской революции в Уголовную практику РСФСР перешел и прочно в ней обосновался термин " враг народа". Классификация лица в данном качестве автоматически влекла за применение самых жестких мер наказания.

Впоследствии руководящие начала по уголовному праву без изменений были приняты на Украине, Белоруссии и в Закавказье.

В целом в Уголовном праве господствовали принципы этатизма, превалирования государственных интересов над личными, общественной собственности над частной и личной.

Становление советского процессуального права было связано с созданием советских судебных органов.

Обвиняемый имел право защиты как в суде, так и на стадии предварительного следствия, однако на практике часто это право не осуществлялось, особенно в порядке внесудебных установлений.

Суд кассационной инстанции имел право отменить решение нижестоящего суда не только вследствие существенного нарушения процессуального порядка, но и в том случае, если считал, что обсуждаемое решение явно несправедливо. Такой же порядок действовал и в сфере уголовного порядка в отношении приговора нижестоящего суда. Тем не менее законодательство продолжало носить одно-классовый характер и служило в первую очередь политическим целям Советского государства.

8. «Режим чрезвычайщины» в Советской России в годы Гражданской войны. «Красный террор».

Созданная в первые месяцы после Октябрьского переворота советская система уже в мае-июне 1918 г. сменилась «режимом чрезвычайщины». Его черты:

· Подмена советов чрезвычайными органами власти (ревкомами, комбедами и т.п.).

· Формирование системы продовольственной диктатуры (продразверстка, продотряды и продармии, заградотряды и т.п.) и ее слияние с общей системой большевистской диктатуры.

· Становление советской репрессивной системы.

Ее главным орудием стала созданная в декабре 1917 г. Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). В марте – июле 1918 г. были созданы губернские и уездные чрезвычайные комиссии. Численность их сотрудников (чекистов) быстро росла. Весной 1918 г. их было 1 тыс., весной 1921 г. – 285 тыс. За эти три года они, по подсчетам западных ученых, уничтожили 140 тыс. чел. Общая же численность жертв развязанного большевиками «красного террора» составила 1, 5 – 2 млн чел. (по данным профессора А.И. Курганова, отца русской демографической науки, по всей России в 1918 – 1922 гг. жертвами «красного террора» стали 1 млн 600 тыс. чел., по подсчетам деникинской «Особой комиссии по расследованию злодеяний большевиков», только в южных губерниях России, занятых деникинцами в 1919 г., жертвами большевистских репрессий стали 1 млн 700 тыс. чел.). Это объяснялось тем, что кроме ВЧК в «красном терроре» участвовали все советские репрессивные органы – Красная Армия (в 1918 г. – 1 млн чел., в 1920 г. – 5 млн), внутренние войска (72 тыс. чел.), продотряды (23 тыс. чел.) и продармии (в декабре 1920 г. – 62 тыс. чел.).

Советская репрессивная система в годы «красного террора» имела ряд особенностей:

1. Декларация классового принципа и его частые нарушения на практике (в марте 1919 г. в Астрахани было убито 4 тыс. бастующих рабочих, в том числе 2 тыс. – при расстреле чекистами их митинга; в Уфимской губернии в конце 1918 г. большевики расстреляли более 10 тыс. крестьян).

2. Беспорядочный характер террора, связанный с тем, что большевики к середине 1918 г. лишились всякой социальной опоры (их уже не поддерживал ни один слой российского общества), и единственным средством удержать власть было атомизировать российское общество, заставив каждого его члена стать совершенно незаметным.

3. Необычайная жестокость (пытки, истязания, чрезвычайно жестокие виды смертной казни). Так, в Киевской губернии ЧК применялась по словам очевидца, следующая пытка: «Пытаемого привязывали к стене или столбу; потом к нему крепко привязывали одним концом железную трубу», в которую «через отверстие сажалась крыса, отверстие закрывалось проволочной сеткой, и к нему подносился огонь. Приведенное в отчаяние животное начинало въедаться в тело несчастного, чтобы найти выход», и эта пытка «длилась часами, порой до следующего дня, пока жертва не умирала». В Воронеже пытаемых сажали в бочки, утыканные гвоздями, и катали их, в Царицыне – пилили кости, в Полтаве – сажали на кол, в Одессе офицеров, по свидетельству очевидцев, «истязали, привязывая цепями к доскам, медленно вставляя в топку и жаря, других разрывали пополам колесами лебедок».

9. Государственно-правовая организация «Белого движения» и других антибольшевистских сил в годы Гражданской войны. «Белый террор».

Первой военно-политической силой, выступившей против большевистской диктатуры, стало «белое движение», возникшее в конце 1917 г. (первыми его акциями сами белогвардейцы считали поход на Петроград генерала П.Н.Краснова 25-31октября 1917 г. и создание Добровольческой армии на Дону 25-27 декабря 1917 г.) Его социальной базой был офицерский корпус российской армии, а политической целью - уничтожение большевистского режима и восстановление «единой и неделимой России». Более четкой программы у белых не было, что стало одной из причин их поражения. Однако в течение первого года существования «белого движения» (октябрь 1917 г. - ноябрь 1918 г.) его армии были очень слабы (в самой сильной из них, Добровольческой армии, в конце 1917 г. было
6 тыс. бойцов, в начале 1918 г.-2 тыс.), поэтому они не пытались наступать на Москву, а вели бои местного значения на окраинах России. Более важными для них в это время были не военные задачи, а создание альтернативы большевистскому режиму. Один из создателей Добровольческой армии генерал М.В.Алексеев сформировал эту задачу так: «Нужно зажечь светом, чтобы была хоть одна светлая точка среди охватившей Россию тьмы».

В связи с этим главной антибольшевистской силой в середине 1918 г. стала «демократическая контрреволюция». Её социальной базой были рабочие и крестьяне, восставшие против большевистской политики «военного коммунизма», а политическими руководителями - эсеры, кадеты, меньшевики и другие демократические партии. Летом 1918 г. на занятой частями восставшего против большевиков Чехословацкого корпуса территории они создали ряд политических и военных структур, противостоящих большевистскому режиму, Уральский и Самарский Комучи (правительства, созданные из депутатов Учредительного Собрания, отсюда их полное название – Комитеты членов Учредительного Собрания), Сибирское правительство и Сибирскую думу в Омске, Народную армию в Поволжье и другие местные органы власти. В районах, охваченных «демократической контрреволюцией», были Советы (без большевиков), Земства и городские Думы. В сентябре 1918 г. на Государственном совещании в Уфе, в работе которого участвовали Самарский Комуч, Сибирское правительство, казачьи атаманы и правительства, а также казахское, татарское и башкирское национальные правительства, были созданы высшие органы власти «демократической контрреволюции»- Всероссийское Временное правительство и Директория из пяти человек. Однако 18 ноября 1918 г. военный министр Директории адмирал А.В.Колчак ликвидировал все эти органы и установил военную диктатуру, провозгласив себя верховным правителем России. Это означало конец «демократической контрреволюции». Причины ее поражения:

1. Лидеры «демократической контрреволюции» не сумели создать единый антибольшевистский фронт. В результате Директория, которая была результатом компромисса между социалистическим Комучем и кадетским Сибирским правительством, не устраивала обе стороны, став легкой добычей Колчака.

2. Народная армия, построенная по образцу 1917 г. (она не столько воевала, сколько митинговала), оказалась совершенно небоеспособной (в августе 1918 г. в нее призвали 60 тыс. человек, но оружие получили только 30 тыс., а военную подготовку прошли лишь 10 тыс. новобранцев), что привело к ее тяжелому поражению осенью 1918 г. (красные взяли Симбирск, Самару, Казань, Ижевск и Уфу). Поэтому профессиональные военные (адмирал А.В.Колчак, генерал В.О.Каппель и другие) вынуждены были пойти на военный переворот, чтобы навести элементарный порядок на фронте и в тылу.

Колчаковский переворот стал началом «года белых» (ноябрь 1918 г. - март 1920 г.), когда они стали главной антибольшевистской силой, а их лидеры пытались придать «белому движению» четкие организаторские формы. Частично это удалось сделать только на Юге России, где белые армии были сильнее и продержались дольше, чем в других российских регионах. Вся полнота власти здесь была сосредоточена в руках генерала А.И.Деникина, главнокомандующего Вооруженными силами Юга России и верховного правителя России (А.В.Колчак передал ему этот пост после поражения своей армии летом 1919 г.). Созданное при штабе Деникина Особое совещание (деникинское правительство) было совещательным органом и реальной власти не имело. На Юге России был создан мощный репрессивный аппарат, в который входили уголовный розыск, государственно - правовой розыск (контрразведка) и государственная стража (внутренние войска), численность которой почти не уступала численности фронтовых частей деникинской армии (на фронте в сентябре 1919 г. было 110 тыс. солдат и офицеров в государственной страже- 78 тыс.).

С помощью этого репрессивного аппарата был развязан «белый террор», который и на юге, и в других регионах, занятых белыми, по жестокости мало отличался от «красного террора». Например, на Севере России, где все население составляло 400 тыс. человек, через архангельскую тюрьму за год прошло 38 тыс. заключенных, из них 8 тыс. расстреляны и более 1 тыс. умерли от побоев и болезней.

Судебная система на юге состояла из военно-полевых судов, подчиненных армейскому командованию, и военно-судных комиссий, подчиненных главному прокурору Вооруженных сил Юга России. В апреле 1919 г. при штабе Деникина была создана «Особая комиссия по расследованию злодеяний большевиков», целью, которой, по словам деникинцев, было выявление «перед лицом всего культурного мира разрушительной деятельности большевизма».

Правовая политика белых свелась к попыткам сохранить дореволюционную правовую систему («комиссия по расследованию злодеяний большевиков» руководствовалась в своей деятельности Уставом уголовного судопроизводства 1914 г., а А.И. Деникин заявлял о сохранении в силе законов Временного правительства 1917 г.). Попытки белых расширить социальную базу своего движения за счёт решения аграрного и рабочего вопросов были нерешительными и не могли стать привлекательной альтернативой советскому законодательству. А.И.Деникин весной 1919 г. в «Декларации по рабочему вопросу» пытался примирить интересы рабочих с интересами буржуазии. Первым генерал обещал восьмичасовой рабочий день, «нормальное развитие» профсоюзов, «улучшение жилищных и иных условий жизни рабочего класса» и т.п., последней - «восстановление законных прав владельцев фабрично-заводских предприятий», то есть денационализацию. Такой же нерешительной и непоследовательной была и аграрная политика белых. В «Декларации по аграрному вопросу» (весна 1919 г.) крестьянам было обещано ограничение крупного землевладения (но максимальный размер земельных владений не назывался) и наделение землей малоземельных крестьян «путем добровольных соглашений» между ними и помещиками или «путем принудительного отчуждения» помещичьих земель, но «обязательно за плату» (кто должен был платить за помещичью землю - государство или крестьяне, не говорилось). Несколько более радикальным был Земельный Закон П.Н.Врангеля (май 1920 г.), предусматривавший передачу крестьянам части помещичьей земли за выкуп, который платило государство, но крестьяне в течение 25лет обязаны были вернуть его с процентами. Врангелевские юристы объясняли это так: «Такая передача земли обеспечивает переход ее к настоящим прочным хозяевам, а не ко всякому падкому на даровщину ….человеку». Таким образом, крестьянам предлагалось аграрная реформа образца 1861 г., которая не могла их удовлетворить, так как по советскому Декрету о земле 1917 г. они получили помещичью землю сразу полностью и без всякого выкупа. Подобные правовые акты оттолкнули от белых крестьян и рабочих и привели к их поражению. Другая причина гибели «белого движения» - его внутреннее разложение (падение дисциплины, мародерства, неспособность командования навести в тылу и на фронте элементарный порядок, бессмысленная жестокость и т.п.). Это признавали и сами белогвардейцы. А.И.Деникин в 1919г. писал: «Каждый день – волна хищений, грабежей, насилий по всей территории Вооруженных Сил. В бессильной злобе обещаю каторгу и повешение. … Но не могу же я сам один ловить и вешать мародеров фронта и тыла?»

Другой ветеран «белого движения», В.В.Шульгин в 1920 г., после эвакуации остатков врангелевской армии в турецкий городок Галлиполи (на берегу пролива Дарданеллы) оценивал причины поражения белых так: «….отчего….мы…в Галлиполи, а не в Москве? Потому, что нас одолели Серые и Грязные….Первые прятались и бездельничали, вторые – крали, грабили и убивали не во имя тяжкого долга, а … ради садистского, извращенного грязно-кровавого удовольствия. «Белое дело» погибло. Начатое «почти святыми» оно попало в руки «почти бандитов».

10. Распад Российской империи: возникновение национальных государств в Польше и Финляндии.

Дореволюционная Россия была многонациональным государством, в котором русские составляли только 41 % населения империи, поэтому важнейшим вопросом Второй Русской революции был национальный вопрос – вопрос об отношениях русского народа и других народов России. Большинство из них (исключение – Польша, Финляндия, Хивинское ханство и Бухарский эмират) в начале ХХ века не имели автономии, поэтому требовали уравнения в правах с русскими и права на автономию в составе России, превращенной в федеративное государство. Выхода из ее состава и создания своих независимых государств добивались только поляки и финны.

После Октябрьского переворота требования нерусских народов стали более радикальными. Напуганные анархией в русских губерниях и жестокостью большевистского режима, они стали выходить из состава России и создавать свои национальные государства. Этот процесс был ускорен немецкой и турецкой интервенцией в 1918 г., когда Германия и Турция взяли курс на создание по окраинам России малых государств, зависимых от Четверного союза.

Еще до революции началось создание такого государства в Польше. В августе 1914 г. стрелки (вооруженные отряды польских националистов, сформированные на территории Австро-Венгрии) вторглись на территорию Польши, входившую в состав Российской империи, вместе с немецкими и австрийскими войсками. В декабре 1915 г. на оккупированной немцами польской территории был создан Центральный национальный комитет. Однако попытки вождя польского национального движения Юзефа Пилсудского превратить этот комитет в правительство Польши, а польские легионы в составе Австро-Венгерской армии в независимую от Берлина и Вены польскую армию провалились. В июле 1917 г. он был арестован немцами и до ноября 1918 г. находился в заключении в крепости Магдебург.Созданные же немцами и австрийцами «самостоятельное» Польское государство (провозглашено в ноябре 1916 г.) и его правительство, Временный государственный совет (создан в январе 1917 г.) были под полным контролем оккупантов. Поэтому реальной польской независимость стала только после поражения Германии в Первой мировой войне. Вернувшийся в ноябре 1918 г. на родину Пилсудский разогнал созданные немцами Регентский совет в Варшаве и Временное народное правительство Польской республики в Люблине, разоружил отступавшие из России немецкие войска и, вооружив трофейным оружием польские легионы, превратил их в одну из самых сильных в Восточной Европе армией. В феврале 1919 г. она начала наступление на восток, заняв к маю 1920г. Литву, Белоруссию, Западную и Правобережную Украину, в том числе Киев. Контрнаступление Красной Армии (июнь- август 1920 г.) закончилось её серьёзным поражением под Варшавой (поляки назвали его «чудом на Висле»). Его результаты были закреплены Рижским миром (март 1921 г.), по которому в состав Польши вошли Вильнюс, Западная Белоруссия и Западная Украина. Таким образом, Польша не только стала независимым государством, но и расширила свои границы.

В Финляндии независимость была провозглашена 6 декабря 1917 г., а через три дня её правительство приняло декларацию, в которой говорилось: «В России нет теперь правительства», поэтому «анархия в России обязывает финский народ освободиться навсегда от всякой зависимости от России». Однако на практике, решая вопрос о российско-финских отношениях, и в Гельсингфорсе (Хельсинки), и в Петрограде вели двойную игру. Финны, заявив, что в России «нет теперь правительства», уже через несколько дней сразу по двум линиям начали с большевиками и их правительством переговоры о признании независимости Финляндии (финское правительство с такой просьбой обратилось к Совнаркому, а правящая социал-демократическая партия Финляндии – к ЦК большевистской партии). В результате 31 декабря 1917 г. Совнарком принял постановление о признании независимости Финляндии, четыре дня спустя утвержденное декретом ВЦИК. Однако при обсуждении этого декрета на заседании ВЦИК нарком по делам национальностей И.В.Сталин заявил: «Фактически Совет Народных Комисаров дал свободу помимо своей воли не… представителям пролетариата Финляндии, а финляндской буржуазии», что он расценивает, как «трагедию финского пролетариата», которая является результатом «нерешительности и непонятной трусости» местных левых социал-демократов. Поэтому большевики с помощью последних организовали в Финляндии коммунистический путч, поддержанный русскими солдатами и матросами (27 января 1918 г.). Мятежники заняли Гельсингфорсе и провозгласили «Финляндскую Социалистическую Рабочую Республику» которая 1 марта 1918 г. заключила договор о дружбе и взаимопомощи с РСФСР. Но высший орган власти новой республики, Совет народных уполномоченных (аналог российского Совнаркома) контролировал только южную Финляндию.
80% территории страны осталось под контролем её законного правительства, бежавшего в г. Вазу. В результате в Финляндии началась гражданская война, перелом в которой наступил после высадки в этой стране дивизии немецкого генерала Р. фон дер Гольца (середина марта 1918 г.), которая к началу мая с помощью шюцкора (финской белой гвардии) разгромила Красную гвардию «Рабочей Республики» и восстановила на юге власть буржуазного правительства Свинхувуда и Маннергейма (последний фактически стал финским диктатором). Однако русские большевики смирились с фактом поражения своих местных сторонников только через полгода (РСФСР признала буржуазную Финляндию в декабре 1918 г.).

11. Распад Российской империи: государственно-правовая организация Украины в 1917-1921 гг.

Ещё более ожесточенной была борьба националистов и коммунистов на Украине. 4 марта 1917 г. несколько социалистических партий (Украинская социал-демократическая рабочая партия, Украинская партия социалистов-революционеров и другие) создали Центральную Раду (украинский парламент). Её исполнительным органом стала Малая Рада (украинское правительство). 10 июня 1917 г. Центральная Рада издала свой первый универсал (декрет), по которому Украина получала автономию, «не порывая с державой российской», и создавалось её новое правительство, Генеральный секретариат.

7 ноября 1917 г. после подавления большевистского путча в Киеве (местные большевики, разгромив юнкеров и офицеров, пытались провозгласить в городе советскую власть, но эта попытка была подавлена «украинизированными дивизиями») третьим универсалом Центральной Рады была провозглашена Украинская Народная Республика (УНР), формально – автономная республика в составе России, фактически – суверенное государство. Но 11 декабря 1917 г. в Харькове на Всеукраинском съезде советов была провозглашена советская «Народная Украинская Республика» (позже переименованная в Украинскую ССР), высшим органом власти которой стал ЦИК советов Украины. Его войска начали наступление на Киев (в основном силами русских красногвардейцев и солдат). В ответ Центральная Рада своим четвертым универсалом (22 января 1918 г.) провозгласила УНР «независимым свободным и суверенным государством украинского народа».Через пять дней это государство заключило союз с Германией и Австро-Венгрией, по требованию которых в Брестский мир был включен пункт о признании УНР Советской Россией. 12 февраля Центральная Рада пригласила на Украину немецкие войска, которые 2 марта вместе с армией УНР под командованием С. Петлюры взяли Киев. Таким образом, первая гражданская война на Украине (ноябрь 1917 г. – март 1918 г.) закончилась победой националистов, но решающий вклад в эту победу внесли немцы, оккупировавшие Украину.

В марте – ноябре 1918 г. положение Украины благодаря немецкой оккупации было довольно стабильным. Новый правитель страны, гетман П.П. Скоропадский, получивший власть в результате военного переворота 29 апреля 1918 г., организованного немцами, контролировал всю территорию Украины. Но после ухода немецких войск (ноябрь 1918г.) ситуация резко изменилась, и на Украине началась вторая гражданская война (ноябрь 1918 г. – октябрь 1920 г.). Ушедшая в апреле 1918 г. в подполье Центральная Рада 18 ноября 1918 г. создала новое украинское правительство, Директорию, и восстановило уничтоженную гетманом УНР. 14 декабря 1918 г. петлюровская армия взяла Киев, и Скоропадский бежал в Германию. Однако петлюровцы, в отличие от гетмана, контролировали лишь часть территории Украины. Большевики, создав в ноябре 1918 г. в Курске «Временное Рабоче – Крестьянское Правительство Украины», начали наступление на Киев силами созданного на территории РСФСР Украинского фронта и к февралю 1919 г. заняли всю Левобережную Украину и Киев. Одновременно в Крыму и портах Южной Украины высадились десанты французов и деникинцев, а Махно и другие атаманы воевали одновременно против петлюровцев, красных и белых. В результате весь 1919 г Украина была ареной борьбы нескольких военно-политических группировок, и её территория, в том числе Киев, много раз переходила из рук в руки (по два раза украинскую столицу брали красные и петлюровцы, один раз – деникинцы). Убедившись, что собственными силами отвоевать Украину у красных и белых ему не удается, Петлюра, превратившийся к тому времени в украинского диктатора, 21 апреля 1920 г. заключил союз с Польшей, отдав ей в обмен на военную помощь пятую часть украинской земли (Восточную Галицию и Волынь). 25 апреля польские и украинские войска начали наступление на Киев и 6 мая взяли его, но уже 12 июня были выбиты оттуда красными. После окончания советско-польской войны (октябрь 1920 г.) 40 тыс. петлюровцев, оставшихся без союзников, были частично уничтожены Красной Армией, частично бежали в Польшу и Румынию. Таким образом, вторая гражданская война на Украине закончилась победой большевиков, и она окончательно стала советской республикой.

12. Распад Российской империи: возникновение национальных государств в Прибалтике (1917- 1920).

Более сложной была ситуация в Прибалтике, где националисты были сильнее, чем в Белоруссии, а вмешательство в события внешних сил (Германии, Польши, русских белогвардейцев и других) – более активными. В Литве, оккупированной немцами ещё в 1915 г., 28 ноября 1917 г. было провозглашено «независимое Литовское государство», высший орган власти которого Тариба (национальный совет) сразу же обратился в Берлин с просьбой о «вечном и прочном союзе» с Германией. 12 января 1918 г. такое же «независимое» государство было провозглашено в Риге, занятой немцами в августе 1917 г. В Эстонии и Восточной Латвии, занятых русскими войсками, была установлена советская власть: в Ревеле (Таллине) – 22-23 октября 1917 г., в Восточной Латвии -16-17 декабря 1917 г., но после наступления немецких войск в Прибалтике ситуация в регионе резко изменилась. «Независимая» Литва превратилась в монархию, на престол которой сел немецкий принц, а Латвия и Эстония были объединены в Балтийский округ, которым управлял немецкий военный губернатор. Таким образом, все три страны Прибалтики превратились в немецкие колонии.

После поражения Германии в Первой мировой войне обстановка в этом регионе вновь изменилась. В результате наступления Красной Армии здесь были созданы три советские республики - Эстляндская Трудовая Коммуна (29 ноября 1918 г.), Литовская Советская Республика (16 декабря 1918 г.) и Советская Социалистическая Республика Латвии (17декабря 1917 г.), сразу же признанные РСФСР. Однако существовали они всего несколько месяцев. К маю 1919 г. английский флот, высадивший десант в Ревеле, белогвардейская Северная армия и две дивизии латышских националистов полностью очистили от большевиков Эстонию, месяцем раньше польская армия уничтожила советскую республику в Литве, а в январе 1920 г. под натиском ландсвера (немецких и латышских наемников) и русских белогвардейцев пала советская республика в Латвии.

13. Распад Российской империи: национальные государства в Закавказье в 1918-1921 гг.

В Закавказье первый шаг к отделению этого региона от России был сделан 15 ноября 1917 г., когда в Тифлисе (Тбилиси) был создан Закавказский комиссариат (местное правительство, аналогичное Комучу). 23 февраля 1918 г. на смену этому правительству пришел новый орган власти, Закавказский сейм, который 22 апреля провозгласил независимую Федеративную Закавказскую республику. Однако уже 26 мая сейм объявил её более не существующей и был распущен сам. В тот же день грузинское национальное собрание провозгласило Грузинскую Демократическую республику, а 28 мая были провозглашены Армянская республика и Азербайджанская республика.

После начала наступления на Закавказье турецкой армии
(30 января 1918 г.) Армянская республика была уничтожена, а Азербайджан превратился в марионеточное государство, полностью подчиненное Турции. Грузия, оккупированная немецкими войсками, пользовалась большой самостоятельностью и даже претендовала на роль региональной сверхдержавы (её войска захватили часть территории Армении, Абхазию и Южную Осетию).

После ухода из Закавказья немецких и турецких войск (ноябрь 1918 г.) военно-политическая ситуация в регионе вновь изменилась. Сначала здесь появились пять английских дивизий, но к сентябрю 1919 г. они были выведены из Закавказья, что облегчило его захват большевиками. 17 марта 1920 г. В.И.Ленин дал приказ стотысячной 11-й армии Южного фронта начать наступление на Азербайджан и Грузию. Выполняя его, части этой армии вошли в Баку, где была провозглашена Азербайджанская Советская Республика (28 апреля 1920 г.) и вторглись в Грузию (но оттуда из-за начавшейся войны с Польшей пришлось временно уйти). Следующей жертвой 11-й армии стала Армения, ослабленная войной с Турцией за турецкие города, захваченные армянами в мае 1919 г. 27 ноября 1920 г. красные перешли границу Армении, и 29 ноября она была провозглашена «Советской Социалистической Республикой». 16 февраля 1921 г. 11-я армия вторглась в Грузию, где местные большевики с помощью советского посла в Тифлисе организовали «народное восстание». Созданный в ходе восстания Ревком сразу же обратился за помощью в Москву. 25 февраля был взят Тифлис и провозглашена Грузинская Советская Социалистическая Республика.

14. Распад Российской империи: государственно-правовая организация Казахстана и Средней Азии в 1917-1922 гг.

Борьба коммунистов и националистов в Казахстане и Средней Азии была ещё более продолжительной и трудной. К началу 1917 г. здесь были четыре административно- территориальные единицы: Степной край в Казахстане, Туркестанское генерал-губернаторство, Хивинское ханство и Бухарский эмират – в Средней Азии. Первым шагом к независимости в этом регионе стало восстание в Туркестане и в Степном крае в 1916 г., жестоко подавленное царскими войсками. В апреле 1917 г. в регионе были созданы сразу два учреждения, боровшихся за его автономию, - Казахско – Киргизский съезд в Оренбурге и Туркестанский мусульманский центральный комитет в Ташкенте, но их деятельность реальных результатов не дала (Ташкентский комитет вскоре был распущен, а единственным результатом работы оренбургского съезда стало создание в июле 1917 г. партии Алаш Орда, стремившейся к созданию в составе России автономного казахско - киргизского государства). Более эффективной была деятельность местных большевиков, которые ещё в сентябре 1917 г. захватили власть в Ташкенте, и только после прибытия карательного отряда из Казани здесь была восстановлена власть Временного правительства.

Вторая попытка установить в Туркестане большевистскую диктатуру оказалась более удачной. В результате восстания (27октября – 1 ноября 1917 г.) власть в городе перешла к краевому Совету народных комиссаров, сформированному на III краевом съезде Cоветов (15 - 22 ноября 1917 г.) Однако на «общемусульманском съезде» в Коканде (декабрь 1917 г.), в работе которого участвовали узбекские националисты и алашордынцы, было создано антибольшевистское правительство, объявившее Туркестан автономным краем, «соединенным с Российской демократической федеративной республикой». В результате в Туркестане началась гражданская война, которая закончилась победой ташкентского правительства (февраль 1918 г.). Его отряды взяли, разграбили и сожгли Коканд, а глава «кокандской автономии» Иргаш бежал в Ферганскую долину, где стал первым вождем отрядов басмачей. 20 апреля 1918 г. на V Чрезвычайном съезде Советов Туркестана была провозглашена Туркестанская Автономная Советская Социалистическая Республика и созданы её ЦИК и СНК. Однако установить советскую власть в Хиве и Бухаре не удалось, так как армии хана и эмира разбили Ташкентских красногвардейцев, и власти Туркестанской АССР вынуждены были признать независимость их государств.

После начала широкомасштабной гражданской войны военно-политическая ситуация в Казахстане и Средней Азии резко изменилась. Туркестанская АССР оказалась отрезанной от основной территории РСФСР и окруженной многочисленными врагами (английские интервенты - в Туркмении, басмачи - в Фергане, алашордынцы, создавшие в апреле 1919 г. свое государство, - в Центральном Казахстане, колчаковцы – на севере и северо-востоке). Только после разгрома А.В.Колчака (лето 1919 г.) связь Советского Туркестана с Москвой была восстановлена, а очаги сопротивления большевикам с помощью войск Туркестанского фронта, выделенного в августе 1919 г. из состава Восточного фронта, подавлены. В декабре 1919 г. – феврале 1920 г. была разгромлена дивизия белого генерала Литвинова на Каспийском побережье Туркмении, в сентябре 1919 г. – ферганские басмачи. В феврале 1920 г. войска Туркестанского фронта взяли Хиву, провозглашенную Хорезмской народной советской республикой (Хорезм - древнее название Хивы), в сентябре 1920 г. – Бухару, где была создана Бухарская народная советская республика. Новый подъем басмаческого движения в 1920 - 1922 гг. ситуацию изменить уже не мог, а после гибели главного вождя басмачей, турецкого генерала Энвер - паши (август 1922 г.) победу советской власти в Туркестане можно было считать окончательной. Юридически эта победа была закреплена новой конституцией Туркестанской АССР (первая Конституция Советского Туркестана была принята в ноябре 1918 г.), принятой в сентябре 1920 г. и провозгласившей её автономной республикой узбеков, туркмен, таджиков и киргизов. Получили автономию и жившие в степном крае казахи: в августе 1920 г. была создана Киргизская АССР (казахов в начале ХХ века называли киргизами, а киргизов – каракиргизами).