Научные основы У. У как процесс

Актуальность УЗР

Начиная с 90 годов произощли изменения экон. и соц. отношений, переход от адм.-командной системы к рыночным отношениям, от гос. соб-ти в частную или муниц. собс-ть

Земля как средство пр-ва и естественное усл. Труда, явл. Матер-ой предпосылкой люб. Производ-го процесса. Поэтому она выступает одним из важнейших факторов пр-ва. В рыночных усл земля приобрет-ет св-во товара и способна участвовать, как недвижимость в различ рыноч-ых операциях. Соц.-полит изменения в обществе вызвали необход-ть изменения ЗО, проведение зем реформы, кот была начата в нач 90ых о принятии таких з-ов «о соц развитии села», «о зем реформе». В 90ые впервые провозглашена частная собст-ть на зем уч-ки. За период 90-93 миллионы граждан РФ впервые получили в собс-ть зем уч-ки под ИЖС, садоводство, дачное хоз-во. 30мая 93г утвержден порядок купли-продажи гражданам РФ зем уч-ов, Конституция, принятая 12 декабря 93г. закрепила право ЧС на З. ГК 1995 признал зем. Уч-ки как недвижимость, порядок регулирования ЗО.

Коренное изменение зем. политики вызвало необходимость совершенствования системы УЗР. Главный элемент этой системы – механизм гос. УЗР.

Помимо средства произв, террит базиса и др, земля стала объектом правоотношений и объектом недвижимости. Поэтому потребовалось совершенствование(увеличить налогооблагаемую базу и сбор бюджетных доходов, создать эффект систему обесп прав гарантий для субъектов зем отношений и др.) Особенно реформирование УЗР важно для земель поселений, с кот собирают 90% платежей. После долгого перерыва на этих землях провели ряд работ по опрел видов прав на зем участки и иные объекты недвиж

Научные основы У. У как процесс

Науч основы У – сис-ма научных знаний, кот состав теоритич базу практикт У-ия.

В науке слож-сь сис-ма из неско-их науч-ых подходов к проблеме:

- Процессный подход: У – процесс планирования, организации, мотивации, контроля, для формулирования и достижения цели организации. (принятие решения, координация).

элементы: Планирование(предполагает решение о том каким д/б цели организации, что должна делать с-ма У-ия, чтоб достич этих целей.)–организация(создание структуры, выдача конкретного задания, подбор кадров)–мотивация(деят-ть, задача кот активизировать людей, побудить эффективно трудиться д/достиж цели)–контроль(деят-ть, задача кот явл учет рез-та работы. Д/ этого необходимо постоянно осущ-ть координ-ию-процесс обмена иифо д/принятия правильного решения; коммуникация-процесс обмена инфо. Коммун и координ – центральная часть процесса У-ия, кот обеспеч его непрерыв-ть. Гл. задача коор-ии-согласованности всех звеньев организации).-принятие управл-го решения-чтобы организ-ия огла работать.Люб.ситуац, возник в процессе У-ия явл задачей д/руков-ля. Принятое управлен-ое решение подлежит конкретизации д/исполнит-ля и контр-лю за выполнен.Поэтому принятие решения-планиров-ие, организация, мотивация и контроль.

- Системный подход: 3вопрос

- Ситуационный подход: управление по данному подходу осуществляется исходя из контекста сложившейся ситуации. Осуществляется в 3 этапа – 1)Анализ и оценка сложившейся ситуации; 2)Выбор наиболее подходящего метода управления(управление как система, управление как процесс); 3)Осуществление управления по выбранному методу