Раз уж ЦБ независим от госорганов, тогда кто он? Кому подчиняется? Является ли он сам органом федеральной власти, пусть и де-юре самостоятельным?

Статья 1 закона «О Центральном банке»: Банк России является юридическим лицом.

Статья 2 закона «О Центральном банке»: государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства. Исходя из этой статьи правовой статус ЦБ напоминает частную организацию, где, как известно, учредитель не отвечает по обязательствам Общества (долгам), а Общество не отвечает по обязательствам (долгам) учредителя. Данная статья говорит, что ЦБ наделён правами частной организации по отношению к государству. Так может ЦБ является частной организацией?

И опять неверно... Потому что, ВНИМАНИЕ: ЦБ вообще не имеет никакой организационно-правовой формы.

С точки зрения юриспруденции данное явление есть «правовой нонсенс», т.к. по теории права – всякое юридическое лицо должно иметь свою организационно-правовую форму, но, видимо, не в случае с ЦБ. Повторяю, ни в одном нормативно-правовом акте не указана его организационно-правовая форма. С точки зрения права это должно квалифицироваться как сознательный «правовой пробел». Сам ЦБ называет себя «особый публично-правовой институт», однако суть того, что у него нет организационно-правовой формы, остаётся.

* * *

По принципам демократии все три ветви власти (законодательная, исполнительная и судебная) в государстве должны быть разделены. Может, мы увидим ЦБ в одной из ветвей власти и поймём, с кем имеем дело?

Законодательная.

Статья 7 закона «О Центральном банке»: Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаются Банком России самостоятельно. И далее: Нормотворческие полномочия Банка России в соответствии с Конституцией Российской Федерации, помимо издания собственных правовых актов, обеспечиваются также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться за заключением в Банк России.

Исполнительная.

Статья 4 пункт 2 закона «О Центральном банке»: Банк Россиимонопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение.

Судебная.

Официальный сайт ЦБ (https://www.cbr.ru/today/status_functions/): Центральный банк не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения...

Из всего вышеизложенного непросто сделать однозначный вывод: является ли ЦБ государственной организацией или частной. Из правовой неразберихи в отношении ЦБ, как 2+2=4, видно лишь одно: ЦБ владеет правом эмиссии рубля, а Президент РФ, Парламент РФ и Правительство РФ (в том числе Министерство финансов) с 20 декабря 1991 года такого права лишены. Центральный банк совмещает в себе часть функций законодательной власти (издание нормативных актов, обязательных для исполнения всеми уровнями государственной власти, начиная с Президента России), элементы исполнительной власти (функции по обеспечению денежного обращения) и право судебной власти (использование мер государственного принуждения). Что в свою очередь противоречит принципам демократии. А в совокупности со статьёй 2 закона «О Центральном банке», из которой мы знаем, что сам ЦБ органам государственной власти не подчиняется, мы получаем де-факто и де-юре тоталитарную Надгосударственную организацию с неопределенным юридическим статусом.

«Нет более прямого и надежного способа захватить контроль над нацией, чем через её систему кредитования (через её деньги)».

Сэр Филипп Бенсон, президент ассоциации американских банкиров, 8 июня 1839 года

Из истории мы знаем, что и в первую мировую, и во вторую мировую войну, и Николай II, и Сталин включали «печатный станок», чтобы финансировать армию. Сможет ли сделать тот же шаг Владимир Владимирович Путин, окажись Россия перед лицом военной угрозы? Однозначно: нет, не сможет. Сделает ли за него этот шаг, имея завуалированный юридический статус, нынешний ЦБ? Никто не знает и знать не может, так как в истории России подобного прецедента ещё не было.

Тем не менее, чтобы хоть в какой-то степени спрогнозировать ответ на вышеизложенный вопрос, рассмотрим, какие рычаги влияния есть у Кремля и Белого Дома на «отделённый от государства самостоятельный ЦБ».

Статья 5 закона «О Центральном банке»: Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Государственная Дума:

- назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента РФ;

- назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ;

- принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета.

Статья 25 закона «О Центральном банке»: Банк России ежегодно, не позднее 15 мая, представляет в Государственную Думу годовой отчет Банка России.

Статья 14 закона «О Центральном банке»: Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях:

- истечения срока полномочий;

- невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

- подачи личного заявления об отставке;

- совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

- нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России.

Статья 15 закона «О Центральном банке»: члены Совета директоров освобождаются от должности:

- по истечении срока полномочий – Председателем Банка России;

- до истечения срока полномочий – Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.