Вопрос 2. Понятие субъектов трудового права

Субъектов трудового права не следует смешивать со сторонами трудовых отношений.

Трудовые отношения всегда двусторонние: работник – работодатель, что нельзя сказать об участниках таких отношений: их может быть гораздо больше – несколько с каждой стороны трудового отношения.

Например, на стороне работника может выступать сам работник или его представитель, на стороне работодателя – директор или собственник имущества организации. В качестве работника всегда выступает такой субъект как физическое лицо. В качестве работодателя – разные субъекты, включая и физических лиц.

Физические лица как субъекты трудового права. К субъектам трудового права относятся физические лица, обладающие общей трудовой правоспособностью.

Физическое лицо, заключившее с конкретным работодателем трудовой договор, становится работником.

Законодательство различает три основные категории физических лиц как субъектов трудового права:

1) работники - лица наёмного труда;

2) предприниматели без образования юридического лица;

3) работающие собственники (члены ассоциаций, кооперативов, акционерных обществ и корпораций, религиозных организаций и т.п.).

Трудовую правосубъектность работников характеризуют возрастной и волевой критерии.

Возрастной критерий. В трудовые отношения в качестве работников, если иное не предусмотрено федеральным законом, имеют право вступать лица, достигшие возраста 16 лет, а в случаях и в порядке установленном ТК РФ – также лица, не достигшие указанного возраста.

Законодательство различает по возрасту 4 категории физических лиц:

1) достигшие 16 лет (ст. 63 ТК РФ), если только их работа не связана с вредными или опасными условиями труда, а также с работами, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в ночных клубах, торговля спиртными напитками, работа с токсическими препаратами и т.п.).

В этих случаях граждане могут быть работниками лишь при достижении ими возраста 18 лет (ст. 265 ТК РФ).

Законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан в РФ могут предусматриваться исключения из этого правила;

2) достигшие 15 лет - получившие или получающие общее образование для выполнения лёгкого труда, не причиняющего вреда их здоровью;

3) достигшие 14 лет – получающие общее образование(в свободное от получения образования время) с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства без ущерба для освоения общеобразовательной программы;

4) не достигшие 14 лет в отдельных случаях без ущерба здоровью и нравственному развитию для участия в создании и (или) исполнении произведений в организации кинематографии, театрах, цирках и т.п. с согласия родителей (опекунов) и органов опеки и попечительства (ч. 4 ст. 63 ТК РФ).

Нормы ст. 63 ТК РФ, указывающие на возрастной критерий граждан, основываются на Конвенции МОТ № 138 “О минимальном возрасте при приеме на работу ” 1973 г. (ст.ст. 2 и 7).

Закон не устанавливает для работников верхний возрастной предел трудовой право-дееспособности.

Исходя из содержания правоспособности граждан (ст. 18 ГК РФ) можно отметить, что они могут заниматься любым видом деятельности, если на него нет запрета в законодательстве (что не запрещено, то разрешено).

Волевой критерий. Волевой критерий – это желание, возможность и способность физического лица заниматься общественным трудом или предпринимательской деятельностью.

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права с приёмом его на работу трансформируется в правовой статус работника.

Правовой статус работника - это его правовое положение в данной форме общественной организации труда.

Основные (статутные) трудовые права работников закреплены в ст. 21 ТК РФ.

Работник имеет право:

1) на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами. Данное право работника распространяется и на срочные трудовые договоры;

2) на предоставление ему работы обусловленной трудовым договором (где могут расширяться и конкретизироваться условия трудовой функции как самим работником, так и работодателем);

3) на рабочее место соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

4) на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

5) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставление еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

6) на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

7) на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

8) на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступления в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

9) на участие в управлении организацией в формах, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами и коллективным договором;

10) на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашения;

11) на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

12) на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку.

Однако право на забастовку не распространяется на работников в правоохранительных органах, лиц, состоящих на государственной гражданской службе (ст. 55 Конституции РФ, ст. 413 ТК РФ);

13) на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;

14) на обязательное социальное страхование.

Работник обязан:

1) добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

3) соблюдать трудовую дисциплину;

4) выполнять установленные нормы труда;

5) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6) бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе и имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

7) незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе имуществу третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества.

Под юридическими гарантиями следует понимать установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав.

Гарантии должны обеспечивать определённые задачи, возложенные на них законодателем:

1) предупреждение нарушений обязанными субъектами трудовых прав;

2) установление границы действий обязанных лиц;

3) возможность своевременного обжалования действий, нарушающих трудовые права;

4) компенсацию материального ущерба, вызванного нарушением трудовых прав, за счёт виновных лиц.

Характерной особенностью юридических гарантий осуществления трудовых прав работника является участие в этом деле законных представителей работников и, прежде всего, профсоюзов.

В отличие от государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов трудовым законодательством, как правило, не предусмотрены запреты и ограничения, в том числе касающиеся совместной работы родственников, наподобие тех, какие были в ст. 20 КЗоТ РФ.

Это не значит, что запреты и ограничения невозможны в принципе: ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 74) содержит ограничение для медицинских и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности на их общение и контакты с представителями компаний - производителей лекарств и медицинских изделий.

Ответственность работников за невыполнение или за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей включает в себя:

1) позитивную ответственность – за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих обязанностей в настоящее время и в будущем;

2) негативную ответственность - за уже совершенное невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

Работодателями могут быть как физические, так и юридические лица.

Работодателями – физическими лицами признаются:

1) работодатели - индивидуальные предприниматели. К ним относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;

2) работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Это - физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей могут физические лица, достигшие 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объёме.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, а если такое физическое лицо признано судом недееспособным, трудовые договоры от их имени могут заключаться опекунами таких физических лиц.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объёме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

Законные представители физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы (ст. 20 ТК РФ).