Адміністративні процедури захисту прав інтелектуальної власності на митному кордоні в Україні.

Особливу увагу необхідно приділити питанням, пов'язаним із захистом прав інтелектуальної власності, при переміщенні через митний кордон України контрафактних і піратських товарів. При цьому, контрафактними товарами згідно п. 10 ст. 1 Митного кодексу України є товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, ввезення яких на мит­ну територію України або вивезення з цієї території призводить до пору­шення прав власника прав інтелектуальної власності, що захищаються відповідно до чинного законодавства України та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку. Митний кодекс України містить Розділ X «Сприяння захисту прав інтелектуальної влас­ності під час переміщення товарів через митний кордон України», в якому визначаються особливості переміщення через митний кордон України зазначених товарів. В цьому розділі є Глава 45 «Заходи митних органів щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України», яка містить стат­ті 256, 257 та 257-1 що встановлюють порядок ведення митного реєстру об'єктів права інтелектуальної власності, а також призупинення мит­ного оформлення товарів, як на підставі даних митного реєстру, так і за ініціативою самого митного органу.

Згідно з цими статтями Митного кодексу України особа, якій від­повідно до законодавства України належать права інтелектуальної власності (правовласник) та яка має підстави вважати, що під час пере­міщення товарів через митний кордон України порушуються чи можуть бути порушені її права, має право подати до Державної митної служби України заяву про сприяння захисту належних їй прав шляхом внесення відповідних відомостей до митного реєстру об'єктів права інтелектуаль­ної власності.

Державна митна служба України веде митний реєстр об'єктів пра­ва інтелектуальної власності на підставі заяв право власників об'єктів авторського права і суміжних прав, торговельних марок, промислових зразків та географічних зазначень.

Порядок реєстрації об'єктів права інтелектуальної власності у мит­ному реєстрі, включаючи форму заяви, перелік інформації та докумен­тів, які додаються до заяви, подання і розгляду заяви та ведення митно­го реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

Для сприяння захисту прав інтелектуальної власності під час мит­ного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон Украї­ни, інформація про зареєстровані у митному реєстрі об'єкти права інте­лектуальної власності надсилається всім митним органам України.

Після реєстрації у митному реєстрі об'єкта права інтелектуальної власності на підставі даних такого реєстру митні органи вживають за­ходів щодо запобігання переміщенню через митний кордон України контрафактних товарів, що можуть містити зазначені вище об'єкти пра­ва інтелектуальної власності, які мають правову охорону в Україні.

Державна митна служба України забезпечує оприлюднення переліку об'єктів права інтелектуальної власності, включених до митного реєстру.

Якщо митний орган на підставі даних митного реєстру об'єктів пра­ва інтелектуальної власності виявляє ознаки правопорушення щодо то­варів, пред'явлених до митного контролю та митного оформлення, то їх митне оформлення призупиняється, а товари підлягають розміщенню на складах тимчасового зберігання або на складах митних органів.

Рішення про призупинення митного оформлення товарів на строк до 15 календарних днів і в разі необхідності продовження цього строку не більше ніж на 15 календарних днів приймає керівник митного органу або особа, що його заміщує.

Не пізніше наступного робочого дня після прийняття рішення про призупинення митного оформлення товарів митний орган повідомляє правовласника про факт пред'явлення цих товарів до митного офор­млення, а декларанта - про причини призупинення їх митного офор­млення, а також повідомляє декларанту найменування та адресу пра­вовласника. У повідомленні правовласнику зазначаються:

□ митне оформлення яких саме товарів призупинено;

□ причини та строки призупинення;

□ найменування та адреса власника товарів, а також інша необ­хідна інформація.

Датою отримання повідомлення правовласником вважається день, коли митним органом таке повідомлення надіслано засобами фак­симільного зв'язку, електронної пошти тощо.

Якщо протягом перших 15 календарних днів після отримання пові­домлення про призупинення митного оформлення товарів правовласник письмово не поінформує митний орган, що призупинив митне оформлення, про звернення до суду з метою забезпечення захисту прав інтелектуальної власності або не звернеться до такого митного орга­ну з письмовим мотивованим клопотанням про продовження строку призупинення митного оформлення, то товари, митне оформлення яких було призупинено, підлягають митному оформленню в установ­леному порядку. Якщо протягом зазначеного терміну правовласник письмово поінформує митний орган про звернення до суду з метою забезпечення захисту прав інтелектуальної власності або звернеться до такого митного органу з письмовим мотивованим клопотанням про продовження строку призупинення митного оформлення товарів, то призупинення митного оформлення може бути продовжено митним органом не більше ніж на 15 календарних днів. Митний орган може подовжити призупинення митного оформлення товарів, якщо протя­гом зазначених вище строків правовласник подасть митному органу ухвалу суду про заборону вчинення певних дій у справі про порушення прав інтелектуальної власності або інше рішення з цього питання, ви­несене уповноваженими державними органами. Строк терміну такого подовження встановлюють зазначені вище органи. Якщо протягом за­значених вище строків до митного органу не буде подано ухвалу суду про заборону вчинення певних дій у справі про порушення прав інте­лектуальної власності, то товари, щодо яких було прийнято рішення про призупинення митного оформлення, підлягають митному оформ­ленню в установленому порядку.

Правовласник і декларант можуть з дозволу митного органу брати проби і зразки товарів, щодо яких прийнято рішення про призупинення митного оформлення, і передавати їх на експертизу. Копії експертних висновків подаються митному органу.

Якщо протягом зазначених вище строків порушення прав інтелек­туальної власності під час переміщення товарів, щодо яких прийнято рішення про призупинення митного оформлення, буде підтверджене висновком експертизи, проведеної уповноваженим органом, то митний орган порушує справу про порушення митних правил, а товари — безпо­середні предмети правопорушення — вилучаються.

Правовласник повинен надати Державній митній службі України заставу або іншу еквівалентну гарантію, достатню для відшкодування збитків митним органам, власникам складів тимчасового зберігання, декларанту, одержувачу або відправнику вантажу та власнику товару. Це робиться для того, щоб компенсувати витрати митної служби, пов'язані із зберіганням товарів. Щодо яких здійснено призупинення митного оформлення. Що стосується відшкодування збитків декларанту, одер­жувачу або відправнику вантажу та власнику товару, то це робиться у випадку, коли порушення прав інтелектуальної власності не буде дока­зано. Розмір, порядок внесення застави, її види, а також види еквівалентних гарантій та порядок їх надання визначаються Державною мит­ною службою України.

Митний орган може за власною ініціативою призупинити митне оформлення товарів, якщо є достатні підстави вважати, що внаслідок переміщення таких товарів через митний кордон України можуть бути порушені права на об'єкти авторського права і суміжних прав, торго­вельні марки, промислові зразки та географічні зазначення. Митний орган може за власною ініціативою призупинити митне оформлен­ня товарів незалежно від того подана чи ні правовласником заява про сприяння захисту належних йому прав інтелектуальної власності.

Митний орган вживає заходів щодо призупинення за власною ініціативою митного оформлення товарів, що містять об'єкти права ін­телектуальної власності, виключно за умови наявності відомостей про правовласника таких об'єктів права інтелектуальної власності.

У разі ввезення на митну територію України або вивезення за її межі зазначених вище товарів, митний орган, що здійснює митне оформлен­ня таких товарів, у той же день надсилає правовласнику повідомлення, яке надсилається засобами факсимільного зв'язку, електронної пошти тощо. Водночас правовласнику пропонується у триденний строк після отримання повідомлення надати митному органу гарантію щодо від­шкодування витрат і збитків, пов'язаних із призупиненням митного оформлення зазначених товарів. Датою отримання особою повідомлен­ня вважається день, коли митним органом таке повідомлення надіслано зазначеними засобами зв'язку.

Якщо правовласник у визначений строк подасть митному органу, що надіслав йому повідомлення, письмове клопотання про сприяння захисту прав інтелектуальної власності та надасть гарантію щодо відш­кодування витрат і збитків у разі призупинення митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, то митне оформлення таких товарів призупиняється на зазначені вище строки, а декларант невідкладно інформується про причини призупинення, після чого вчиняються дії, які були зазначені вище при забезпеченні митним органом прав інтелектуальної власності за умови подання правовласни­ком заяви про внесення об'єкту цих прав до митного реєстру. За відсут­ності від правовласника зазначеного вище клопотання та гарантії щодо відшкодування витрат і збитків у разі призупинення митного оформ­лення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, то митний орган поновлює митне оформлення таких товарів в установле­ному порядку.

Відповідно до ст. 345 Митного кодексу України, ввезення на мит­ну територію України або вивезення за межі цієї території товарів, призначених для виробничої або іншої підприємницької діяльності, з порушенням прав інтелектуальної власності тягне за собою накладен­ня штрафу на громадян у розмірі від десяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що переміщуються з порушенням прав інтелектуальної власності, а на посадових осіб підприємств – від тридцяти до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що переміщуються з порушенням цих прав.

Власник прав інтелектуальної власності і власник товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності, у випадку незгоди з рішенням митного органу мають право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.