Главная страница
Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
ТЕМА 4. Государственные и муниципальные финансы
Государственные финансы
| это система сбора и использования денежных средств на нужды государства;
| это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.
| Муниципальные финансы
| совокупность денежных фондов, формирование и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления для реализации закрепленных за ними полномочий.
|
Основания для государственного вмешательства в экономику
| Потребность в благах, обладающих свойствами неконкурентности и неисключаемости
| Производство общественных благ в государственном секторе
Финансирование производства в частном секторе за счет государственных ресурсов
| Монополия (ограниченность свободной конкуренции)
| Регулирование цен естественных монополий
Создание государственной понополии
| Экстерналии (внешние эффекты)
| Законодательное регулирование и контроль внешних эффектов: введение ограничений, санкций
Предоставление или финансирование социально значимых благ
Финансовое стимулирование: перераспределение выгод от потребления эффектов, налогообложение действий, приводящих к отрицательным эффектам
| Информационная асимметрия (неполнота информации)
| Общественное страхование
Предоставление государственных гарантий, установление стандартов качества, сертификация, лицензирование
Распространение информации
| Инфляция, безработица, экономический спад
| Денежно-кредитная политика (изменение количества денег в обращении и уровня процентных ставок)
Бюджетно-налоговая политика (программы расходов, налоги)
| Неравенство в распределении доходов и богатства
| Прогрессивное налогообложение
Программы поддержки малообеспеченных групп населения
|
Функции государства и инструменты для их реализации
| Функция государства
| Цель
| Инструмент
| Макроэкономическая стабилизация
| Обеспечение стабильного экономического роста
Сглаживание экономических циклов
Снижение уровня безработицы
Снижение инфляции
| Денежно-кредитная и фискальная (бюджетно-налоговая) политика:
изменение количества денежных средств в обращении;
изменение уровня процентных ставок;
налоги;
государственные расходы;
пенсии и пособия (по безработице, для малообеспеченных);
межбюджетные трансферты;
государственные закупки;
кредиты;
субсидии
| Перераспределение доходов
| Снижение неравенства доходов граждан
Снижение неравенства доходов территорий
Поддержка нерентабельных, на стратегически важных производств
| Аллокация ресурсов
| Распределение ресурсов между частным и государственным сектором, а также различными направлениями государственных расходов
| Производство (или обеспечение производства) общественных благ (услуг)
|
Предпосылки существования государственных (муниципальных) финансов:
• Наличие денежного хозяйства, т.е. использование в экономической жизни общества развитых форм денег.
• Создание системы определения (формирования) общественных потребностей, их упорядочения и ранжирования, т.е. определения того, на что, собственно предполагается тратить «общие» (общественные) деньги.
Функции государственных (муниципальных) финансов:
• Образование публичных доходов
• Использование публичных доходов
• Контроль за образованием и использованием публичных доходов
Сфера государственных (муниципальных) финансов:
• Управление
• Поддержание правопорядка
• Оборона
• Экономика
• Социальная сфера
• Производство товаров и услуг
• Управление имуществом
• И т.д.
|