Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Жилищные кооперативы являются разновидностью потребительских кооперативов. Поэтому специфика жилищных кооперативов как разновидности потребительских кооперативов заключается исключительно в целях их деятельности – удовлетворение потребностей граждан в жилье и управление помещениями кооперативного дома.

Члены жилищного кооператива имеют обязательственные права в отношении жилищного кооператива: принимать участие в управлении жилищным кооперативом, получить в пользование либо в собственность жилое помещение в соответствии с размером паевого взноса, а также часть имущества кооператива в случае его ликвидации.

Жилищные кооперативы отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, которое формируется из паевых и иных взносов членов жилищного кооператива, а также из других источников в соответствии с действующим законодательством. Члены жилищного кооператива не отвечают по обязательствам кооператива, а жилищный кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.

Однако если у жилищного кооператива в результате его деятельности образовались убытки, то его члены обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов, что определено ГК РФ.

В случае невыполнения данной обязанности жилищный кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке.

В пределах невнесенной части дополнительного взноса члены жилищного кооператива несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам жилищного кооператива.

Деятельность жилищных кооперативов можно разделить на два этапа: сначала кооператив приобретает или строит многоквартирный дом, а затем основной задачей кооператива становится осуществление деятельности по управлению домом. Причем функции по управлению многоквартирным домом жилищный кооператив может осуществлять только в том случае, если общее собрание собственников примет соответствующее решение.

Правом на вступление в члены жилищного кооператива обладают граждане и юридические лица.

Большинство требований к лицам, имеющим право стать членами жилищного кооператива, содержатся в нормах гражданского законодательства, определяющих правоспособность и дееспособность граждан и юридических лиц.

Граждане вправе вступать в члены кооператива по достижении 16-летнего возраста; гражданин, признанный недееспособным (или ограниченный в дееспособности), не вправе быть членом жилищного кооператива.

Юридические лица вправе быть членами жилищных кооперативов с момента создания этих юридических лиц, т. е. с момента их государственной регистрации. Вступление в кооператив некоммерческих организаций должно быть направлено на реализацию целей, для достижения которых некоммерческая организация создавалась.

Препятствием для вступления в члены жилищного кооператива может быть недостаточность жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме, т. к. число членов жилищного кооператива не может быть больше, чем число самих помещений.

Иные дополнительные условия приема в члены жилищного кооператива могут быть установлены уставом жилищного кооператива.

Если жилищный кооператив создается при содействии органов государственной власти или органов местного самоуправления, то преимущественное право на вступление в члены кооператива имеют малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях.

Формы содействия органов государственной власти и местного самоуправления созданию жилищного кооператива различны: инициатива создания, проведение общего собрания учредителей, предоставление земельного участка для строительства многоквартирного дома, содействие в подготовке необходимой для строительства документации, предоставление гарантий банку или иной кредитной организации, выдающей кредит кооперативу, и т. п.

Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.

Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей.

В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив.

Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители).

Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

Устав жилищного кооператива является его единственным учредительным документом.