Понятие и формы собственности на природные объекты и ресурсы.

Согласно Конституции республики Беларусь собственность может выступать в двух формах: государственной и частной. В соответствии со ст. Конституции Республики Беларусь недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.

Статья 2 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» к указанным объектам относит природные ресурсы: - земли сельскохозяйственного назначения;

- земли, не подлежащие в соответствии с законами Республики Беларусь передаче в частную собственность;

- недра; - воды; - леса; - особо охраняемые природные территории и объекты (заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы) и их имущество;

- дикие животные, обитающие в состоянии свободы и включенные в Красную книгу Республики Беларусь;

- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь; - воздушное пространство.В частной собственности могут находиться земельные участки и водоемы, расположенные на таких земельных участках.

Право собственности на животный мир как природный объект вытекает из принадлежности права собственности на другие объекты природы – леса и воды, т.е. их среду обитания. Рыбы и другие водные животные находятся в собственности того, кому принадлежит собственность на водные объекты. Травяной покров, отдельно стоящие деревья или их группа находятся в собственности того, кому принадлежит право собственности на земельный участок, где они произрастают.

В государственной собственности находится большинство земель.Не подлежат передаче в частную собственность:

1. Земли сельскохозяйственного назначения, т.к. находятся в исключительной государственной собственности.

2. Земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.).3. Земли транспорта и связи.4. Земли, предоставленные для нужд обороны.5. Земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактив­ному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

6. Земли заповедников, национальных и дендрологических пар­ков, ботанических садов, заказников, памятников природы и архитектуры.7. Земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

8. Земли лесного фонда.9. Земли водного фонда.

10. Сенокосы, пастбища и другие угодьянаселенных пунктов, используемые для общих нужд населения;

11. Служебные земельные наделы.12. Земли населенных пунктов, дачных и садоводческих товариществ на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых.

Частная собственность – это собственность граждан и юридических лиц.

Кроме этого, действующим законодательством предусматривается возможность передачи земельных участков в собственность иностранным государствам.

Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.

Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственниками земельных участков могут быть граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь или приравненные к постоянно проживающим, т.е. пребывающие на территории Республики Беларусь более 183 дней. В году. Все остальные физические лица не могут быть субъектами права частной собственности на землю.

В собственностиграждан могут находиться земельные участки, приобретенные для: - ведения личного подсобного хозяйства; - строительства и обслуживания жилого дома;

- ведения коллективного садоводства; - дачного строительства.Неиспользование в течение двух лет земельного участка, предоставленного для одной из вышеперечисленных целей также является основанием для изъятия земельного участка.Земельные участки могут передаваться в собственность юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, при приватизации объектов государственной собственности и при осуществлении ими инвестиционных проектов.Субъектами права собственности на землю в Республике Беларусь могут выступать иностранные государства. Для этого необходимо наличие двух условий: 1) Республика Беларусь должна иметь возможность для этих же целей приобрести в собственность земельный участок на территории этого иностранного государства 2) одновременно с приобретением в собственность земельного участка на территории Республики Беларусь иностранное государство должно предоставить Республике Беларусь в собственность земельный участок на территории этого иностранного государства для тех же целей.

16.Защита права собственности на природные объекты и природные ресурсы. Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственниками земельных участков могут быть граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь или приравненные к постоянно проживающим, т.е. пребывающие на территории Республики Беларусь более 183 дней. В году. Все остальные физические лица не могут быть субъектами права частной собственности на землю.

В собственностиграждан могут находиться земельные участки, приобретенные для:

- ведения личного подсобного хозяйства;

- строительства и обслуживания жилого дома;

- ведения коллективного садоводства;

- дачного строительства.

Неиспользование в течение двух лет земельного участка, предоставленного для одной из вышеперечисленных целей также является основанием для изъятия земельного участка.

Земельные участки могут передаваться в собственность юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, при приватизации объектов государственной собственности и при осуществлении ими инвестиционных проектов.

Субъектами права собственности на землю в Республике Беларусь могут выступать иностранные государства. Для этого необходимо наличие двух условий: 1) Республика Беларусь должна иметь возможность для этих же целей приобрести в собственность земельный участок на территории этого иностранного государства 2) одновременно с приобретением в собственность земельного участка на территории Республики Беларусь иностранное государство должно предоставить Республике Беларусь в собственность земельный участок на территории этого иностранного государства для тех же целей.

17.Понятие и виды права природопользования. В юридической литературе право природопользования определяется как объективное право, так и субъективное право. Право природопользования как правовой институт (объективное право) представляет собой совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов и объектов природы.

В зависимости от использования тех или иных природных ресурсов различают следующие виды природопользования:

1) землепользование;

2) водопользование;

3) лесопользование;

4) пользование недрами, животным миром, атмосферным воздухом.

Землепользование - совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих условия и порядок рационального использования земли. В соответствии со статьей 69 Кодекса о земле граждане Респуб­лики Беларусь имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков в следующих случаях:

• для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

• для ведения личного подсобного хозяйства;

• для строительства и обслуживания жилого дома;

• для ведения коллективного садоводства и животноводства;

• для дачного строительства;

• для традиционных народных промыслов;

• в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.

Пользование землей может быть постоянным и временным.

Право пользования недрами представляет собой совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования недр. Деятельность, связанная с использованием недр подлежит лицензированию. Право пользования недрами определяется Кодексом Республики Беларусь о недрах и иным законодательством.

Право водопользования — это совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования вод. Водный кодекс Республики Беларусь предусматривает меры рационального пользования водами, основные виды водопользования.

Право лесопользования — это совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок многоцелевого использования, сохранения и восстановления лесной среды, права и обязанности лесопользователей, исходя из интересов общества в получении древесной и недревесной лесной продукции, использовании иных полезных свойств леса и обеспечения охраны лесов и других объектов природы.

Право пользования животным миром понимается как право добывания животных, использования полезных свойств жизнедеятельности живых организмов и использования самих животных с целью получения продуктов их жизнедеятельности и регулируется Законом " Об охране и использовании животного мира", иным законодательством.

В Республике Беларусь могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: 1) охота; 2) рыболовство промысловое и любительское; 3) добыча животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; 4) пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях.

18.Право общего природопользования. Общее природопользование является общедоступным и не требует со стороны компетентных государственных органов и собственников соответствующих разрешений.

Право на общее природопользование связано с реализацией естественного права каждого на благоприятную природную среду.

19.Право специального природопользования. Специальное природопользование в отличие от общего - это использование конкретных природных ресурсов, осуществляемое гражданами, предприятиями и организациями в случаях, когда соответствующая, определенная в законодательстве часть природных ресурсов предоставляется им в пользование. Обычно такая передача является платной и определенной во времени, хотя закон не исключает и бесплатного и бессрочного природопользования.

В порядке специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и другой деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством, - на льготных условиях (ч. Из ст. 38 Закона Украины " Об охране окружающей природной среды").

Таким образом, к признакам, которые характеризуют специальное природопользование, отнесены: предоставление природных ресурсов в пользование или аренду; цель, с которой оно осуществляется (преимущественно производственно-хозяйственная); специальное разрешение на использование конкретных природных ресурсов в пределах утвержденных лимитов; использование природных ресурсов по целевому назначению; осуществляется за плату; преимущественное использование технических устройств и сооружений.

Специальное природопользование закрепляется почти всеми актами поресурсового законодательства и делится на постоянное и временное (краткосрочное и долгосрочное). ЗК определяет право постоянного землепользования как владение и пользование земельным участком без установленного срока. Из земель государственной и коммунальной собственности, право постоянного пользования, например, приобретают, в частности: предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной и коммунальной собственности; общественные организации инвалидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации (ст. 92). Срочное использования земель происходит обычно на условиях аренды. Как постоянным, так и временным может быть пользование земельным участком на основании земельного сервитута, который определяется как право собственника или землепользователя земельного участка на ограниченное платное или безвозмездное пользование чужим земельным участком (участками) (ст. 98). Кодекс устанавливает еще виды пользования чужим земельным участком - эмфитевзис (право пользования для сельскохозяйственных нужд) и суперфиций (право пользования для застройки). Право постоянного пользования земельным участком возникает с момента государственной регистрации этого права (ст. 125 ЗК). Договор об установлении земельного сервитута также подлежит государственной регистрации (ст. 100 ЗК).