Номенклатура функций государства. Функции государства и государственные услуги.

Функции государства — это основные направления и стороны деятельности государства, выражающие его сущ­ность и социальное назначение.

Функции государства классифицируют по различным основаниям:

1) в зависимости от принципа разделения властей раз­личают законодательную, исполнительно-распоряди­тельную, судебную, контрольно-надзорную функции;

2) в зависимости от продолжительности действия разли­чают постоянные и временные функции государства;

3) в зависимости от значения различают главные и вто­ростепенные функции государства;

4) в зависимости от сферы приложения различают внут­ренние и внешние функции государства.

К внутренним функциям государства относятся: 1) экономическая функция (формирование и исполнение бюджета, составление и выполнение программ экономичес­кого развития, финансирование ряда отраслей, обеспечение свободы конкуренции и противодействие монополизму, непосредственное руководство государственным сектором экономики);

2) правозащитная функция, или функция защиты прав и свобод человека и гражданина (конституционное закрепление личных, политических и социальных прав человека, деятельность государственных органов, защища­ющих права человека и гражданина);

3) социальная функция (обеспечение достойного уровня жизни человека, помощь гражданам государства, которые по объективным причинам не могут участвовать в создании материальных благ — дети, инвалиды, престарелые);

4) фискальная функция (взимание налогов и пошлин, выявление и учет доходов производителей материальных и духовных благ, контроль за правильностью взимания налогов и распределения налоговых средств);

5) правоохранительная функция, или функция охраны правопорядка (обеспечение точного и полного осуществле­ния правовых предписаний всеми участниками правовых отношений внутри государства, привлечение к юридичес­кой ответственности правонарушителей);

6) природоохранительная, или иначе — экологическая функция (регулирование процесса использования природ­ных ресурсов, сохранение и восстановление естественной среды обитания человека);

7) культурная (духовная) функция (организация науки и образования, обеспечение сохранности культурного на­следия и доступа граждан к нему);

8) информационная функция (организация и обеспече­ние системы получения, использования, распространения и хранения информации).

К внешним функциям государства относятся:

1) функция обеспечения безопасности государства (защита страны от нападения извне, защита общенацио­нальных интересов от деструктивных действий внутри страны);

2) функция международного сотрудничества и интег­рации в мировое сообщество (совместная деятельность государств в политической, экономической, культурной, спортивной и других сферах, членство и работа в пределах международных и региональных организаций).

В современном мире, когда общественная жизнь все более интернационализируется, грань между внешними и

внутренними функциями постепенно стирается. Практиче­ски каждая из функций государства имеет как внутреннюю, так и внешнюю стороны. Поэтому ряд ученых выдвигают идею о существовании всего лишь одной — генеральной функции государства, содержание которой заключается в обеспечении нормального функционирования гражданско­го общества. Генеральная функция распадается на подфунк­ции: экономическую, экологическую и т.д.

Проблемы, вставшие перед человечеством в XX в., обус­ловили возникновение глобальных функций, для осущест­вления которых необходимо объединение усилий всех го­сударств. В наибольшей степени глобализация затронула экологическую функцию, функцию защиты и охраны прав и свобод личности, функцию поддержания мирово­го порядка.