З м і с т

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Імені В. Н. КАРАЗІНА

А. С. Глущенко

ФІНАНСИ

НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК

ХАРКІВ – 2010

УДК 336.11 (075.8)

ББК 65.26 я 73

Г 55

Рекомендовано до видання Вченою радою Харківського

національного університету імені В. Н. Каразіна

(протокол № 11 від 30 жовтня 2009 року)

Рецензенти: Тютюнникова С. В., доктор економічних наук, професор

кафедри економічної теорії та економічних методів

управління Харківського національного університету

імені В.Н.Каразіна;

Носова О. В., доктор економічних наук, професор,

начальник кафедри економічної теорії Харківського

національного університету внутрішніх справ.

Г 55 Глущенко А. С. Фінанси: Навчальний посібник. – Х.: ХНУ

імені В. Н. Каразіна, 2010. – 190 с.

ISBN 978-966-623-613-8

У навчальному посібнику розкриваються основи функціонування фінансів відповідно до вимог освітньо-професійної програми підготовки бакалаврів галузі знань «Економіка і підприємництво». Розкрито сутність і функції фінансів як економічної категорії та їх роль у процесі суспільного відтворення. Розглянуто основи функціонування фінансової системи, зміст і призначення її окремих сфер і ланок. Висвітлено зміст фінансової політики держави, фінансового механізму та його роль в реалізації фінансової політики.

Значну увагу приділено державним фінансам, зокрема бюджету, державним цільовим фондам та державному кредиту, місцевим фінансам. Розкриваються зміст, призначення та особливості функціонування міжнародних фінансів, страхового та фінансового ринків, податкової системи держави, фінансів підприємницьких структур.

Для студентів економічних спеціальностей вищих навчальних закладів.

УДК 336 (075.8)

ББК 65.26 я 73

ІSBN 978 -966-623-613-8 @ Харківський національний університет

імені В. Н. Каразіна, 2010

@.Глущенко А. С., 2010

@ Літвінова О.О., макет обкладинки, 2010

З М І С Т

Передмова ………………………………………………………………………… 6

Розділ 1. Сутність фінансів, їх функції і роль ………………………………….7

1.1. Предмет фінансової науки …………………………………………………… 7

1.2. Виникнення фінансів і їх генезис …………………………………………… 9

1.3. Сутність і відмінні ознаки фінансів ………………………………………… 10

1.4. Функції фінансів ………………………………………………………………11

1.5. Призначення і роль фінансів …………………………………………………14

Питання для самоконтролю …………………………………………………….16

Розділ 2. Фінансова система …………………………………………………….16

2.1. Поняття фінанствої системи, її структурна будова і основи

Функціонування ……………………………………………………………… 16

2.2. Призначення і специфічні ознаки сфер і ланок фінансової системи ………20

2.3. Управління фінансовою системою …………………………………………. 23

Питання для самоконтролю …………………………………………………… 27

Розділ 3. Фінансова політика і фінансовий механізм ……………………… 27

3.1. Фінансова політика, її сутність, види і значення ………………………… 27

3.2. Фінансовий механізм, його склад, структура та роль у реалізації

фінансової політики ………………………………………………………… 30

3.3. Фінансове планування і прогнозування …………………………………… 33

3.4. Управління фінансами і фінансове право …………………………………. 35

3.5. Фінансовий контроль, його сутність, види, форми і методи …………….. 37

3.5.1. Сутність фінансового контролю …………………………………………. 37

3.5.2. Види, форми і методи фінансового контролю …………………………… 39

Питання для самоконтролю ……………………………………………………42

Розділ 4. Фінанси суб’єктів господарювання ……………………………….. 43

4.1. Економічна сутність і функції фінансів суб’єктів господарювання …… 43

4.2. Основи організації фінансів суб’єктів підприємництва (підприємств)

реального сектору економіки ……………………………………………….. 46

4.3. Фінансові ресурси підприємств, їх склад і джерела формування ………… 51

4.4. Особливості оранізації і функціонування фінансів підприємств різних

форм власності та видів діяльності ………………………………………… 54

4.5. Фінанси громадських організацій і доброчинних фондів ……………….... 56

Питання для самоконтролю …………………………………………………….58

Розділ 5. Державні фінанси ……………………………………………………..59

5.1. Сутність і призначення державних фінансів ……………………………… 59

5.2. Державні доходи, їх джерела і методи мобілізації ……………………….. 62

5.3. Економічна сутність і класифікація державних витрат …………………. 63

Питання для самоконтролю ………………………………………………….. 65

Розділ 6. Податки і податкова система ……………………………………….66

6.1. Економічна сутність і функції податків …………………………………… 66

6.2. Елементи податку та їх характеристика …………………………………… 67

6.3. Класифікація податків ………………………………………………………..69

6.4. Податкова система держави і принципи оподаткування …………………. 71

6.5. Організація податкової роботи та діяльність державної податкової

служби …………………………………………………………………………74

Питання для самоконтролю …………………………………………………… 78

Розділ 7. Бюджет і бюджетна система ………………………………………….78

7.1. Походження бюджету і його сутність ……………………………………… 78

7.2. Бюджетний устрій і бюджетна система ……………………………………. 81

7.3. Міжбюджетні відносини ……………………………………………………. 86

7.4. Бюджетний процес і його учасники ………………………………………… 88

Питання для самоконтролю ………………………………………………….. 91

Розділ 8. Державний бюджет України ……………………………………… 92

8.1. Сутність і значення державного бюджету ……………………………….. 92

8.2. Доходи державного бюджету і їх класифікація ………………………….. 93

8.3. Видатки державного бюджету та їх класифікація ………………………… 96

8.4. Бюджетний дефіцит та шляхи його скорочення ……………………………99

8.5. Бюджетний процес на загальнодержавному рівні …………………………102

Питання для самоконтролю …………………………………………………. 105

Розділ 9. Державні цільові фонди …………………………………………… 105

9.1. Сутність державних цільових фондів і їх призначення ………………….. 105

9.2. Фонди державного соціального страхування …………………………… 107

9.2.1. Пенсійний фонд України ………………………………………………… 107

9.2.2. Фонд соціального страхування на випадок безробіття ………………… 110

9.2.3. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності … 111

9.2.4. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

і професійних захворювань ……………………………………………… 113

9.2.5. Фонд захисту інвалідів …………………………………………………….114

9.3. Державний фонд охорони навколишнього природного середовища …….114

Питання для самоконтролю ………………………………………………… 116

Розділ 10. Місцеві фінанси …………………………………………………... 116

10.1. Сутність місцевих фінансів та принципи їх організації …………………116

10.2. Склад місцевих фінансових ресурсів …………………………………… 118

10.3. Місцеві бюджети, їх сутність і значення ……………………………….. 120

10.4. Доходи місцевих бюджетів ………………………………………………. 121

10.5. Видатки місцевих бюджетів ……………………………………………… 124

Питання для самоконтролю …………………………………………………. 123

Розділ 11. Державний кредит і державний борг …………………………… 126

11.1. Економічна сутність державного кредиту ……………………………… 126

11.2. Форми державного кредиту та класифікація позик …………………… 128

11.3. Державний борг, його формування і обслуговування ………………….. 132

11.4. Управління державним боргом ……………………………………………134

Питання для самоконтролю ………………………………………………… 138

Розділ 12. Страхування та страховий ринок ……………………………… 139

12.1. Об’єктивна необхідність і сутність страхового захисту. Страхові фонди

як джерело забезпечення страхового захисту …………………………….139

12.2. Економічна природа і сутність страхавання ……………………………. 141

12.3. Функції і принципи страхування ………………………………………… 145

12.4. Класифікація страхування ……………………………………………….. 149

12.5. Поняття страхового ринку, його структура …………………………….. 152

12.6. Державне регулювання у сфері страхування ……………………………. 156

Питання для самоконтролю ………………………………………………….. 158

Розділ 13. Фінансовий ринок …………………………………………………..159

13.1. Фінансовий ринок у системі економічних відносин ……………………..159

13.2. Сегментація фінансового ринку ………………………………………….. 161

13.3. Характеристика інструментів фінансового ринку ………………………. 165

13.4. Суб’єкти фінансового ринку ………………………………………………167

13.5. Фінансові посередники: класифікація та функціональне призначення...170

Питання для самоконтролю ………………………………………………… 173

Розділ 14. Міжнародні фінанси ……………………………………………… 174

14.1. Сутність та функціональне призначення міжнародних фінансів ……….174

14.2. Міжнародний фінансовий ринок і його структура ………………………177

14.3. Міжнародні розрахунки і валютне регулювання ……………………… 179

14.4. Міжнародні економічні організації та міжнародні фінансові інституції 181

Питання для самоконтролю …………………………………………………. 184

Теми курсових робіт... …………………………………………………………185

Література ………………………………………………………………………. 187