Проведение эвакуационных мероприятий. Эвакуация.

В целях заблаговременного вывода (вывоза) населения из районов (зон) стихийных бедствий и ЧС техногенного характера в качестве способа защиты населения осуществляются эвакуационные мероприя­тия.

Рассредоточение – это организованный вывоз рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих или обеспечивающих производственную деятельность в зоне бедствия, за пределы возможных очагов поражения с размещением их в безопасных районах для проживания и отдыха. Рассредоточение осуществляется на короткий промежуток времени между рабочими сменами. Рассредоточенные в загородной зоне рабочие и служащие посменно приезжают в город (населенный пункт) для работы на своих предприятиях, а по окончании работы возвращаются в загородную зону на отдых. Суммарное время поездки туда и обратно должно быть не более 4 часов.

Эвакуация – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, персонала и больных лечебных учреждений, а также рабочих и служащих объектов экономики, прекращающих производственную деятельность, из зоны вероятной или случившейся чрезвычайной ситуации в безопасные районы, а также по жизнеобеспечению эвакуированных в районе размещения.

Отселение – организованный вывоз населения из районов, загрязненных РВ и опасных для проживания, в безопасные места на постоянное место жительства. Плановое отселение людей произ­водится при долговременном радиоактивном загрязнении и значениях плотности загрязнения выше 40 Ки/км² (Д эфф > 50 мЗв/год).

Эвакуация, рассредоточение и отселение населения как один из эффективных способов защиты проводились в период аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.) и в других случаях.

Эвакуация производится на длительный период с возможным последующим возвращением людей в места прежнего проживания.

Эвакуация организуется руководителем ГО объекта экономики, штабом ГОЧС и председателем эвакокомиссии. Она проводится в крат­чайшие сроки после оповещения населения по СМИ.

Эвакуация может проводиться либо при угрозе возникновения, либо в условиях возникновения ЧС. В первом случае проводится упреждающая эвакуация персонала объектов и населения из опасных районов. Уп­реждающая эвакуация осуществляется по территориально-производ­ственному принципу. Это значит, что выведение в загородную зону рабочих и служащих, членов их семей, студентов вузов, учащихся специальных заведений и ПТУ организуется через предприятия, учреждения и учебные заведения. Остальное население эвакуируется, как правило, через ЖЭУ по месту жительства.

Во втором случае, при возникновении ЧС, проводится экстренная эвакуация по тер­риториальному принципу, то есть эвакуация от мест проживания или нахождения людей в минимальные сроки.

Эвакуация из зон бедствия, в зависимости от их масштабов, может быть локальной или местной. Локальная эвакуация проводится в случае, если в зоне ЧС зона возможного поражения ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. Местная эвакуация проводится в случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, различают общую и частичную эвакуацию. При проведении частичной эвакуации предусматривается вывоз из крупных городов части населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания. Как правило, частичной эвакуации подлежат организованные детские коллективы (школы-интернаты, детские дома) и часть формирований ГО.

Способы эвакуации в загородную зону:

1) вывоз всего населения транспортными средствами;

2) пешим порядком (вывод населения из городов);

3) комбинированным способом.

Население, способное эвакуироваться пешим порядком, выводится организованно. Транспортом обязательно вывозится население, которое не может передвигаться пешком (престарелые, инвалиды, больные, беременные женщины, женщины с детьми до 1года, медицинский персонал и т.д.).

Основным способом эвакуации является комбинированный способ эвакуации, который заключается в сочетании массового вывода населения из городов пешим порядком с вывозом его всеми видами имеющегося транспорта, не занятого воинскими и особо важными перевозками, по эвакуационным графикам. Он имеет ряд преимуществ по сравнению с вывозом всего населения транспортными средствами, т.к. при этом обеспечивается проведение эвакуационных мероприятий с использованием всех возможных маршрутов и достижение основной массой населения безопасной зоны в сравнительно короткие сроки.

Проведение эвакуационных мероприятий возлагается на специально создаваемые эвакуационные органы, руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений.

К эвакуационным органам относятся:

– эвакуационные комиссии;

– сборные эвакуационные пункты (СЭП);

– приемные эвакуационные комиссии;

– приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

– администрация пунктов посадки (ПП), пунктов высадки (ПВ), проме­жуточных пунктов эвакуации (ППЭ).

Получив извещение о начале рассредоточения и эвакуации, граждане должны немедленно подготовить все самое необходимое: ком­плект одежды и обуви по сезону, продукты питания и воду на 2-3 дня, медикаменты, СИЗ, документы, деньги. Уложить все это в рюкзак или чемодан (не более 50 кг), обесточить помещения, отключить газ, воду, закрыть квартиру и убыть на СЭП. К каждому рюкзаку, узлу или чемодану прикрепляют бирку с фамилией и адре­сом владельца. Детям в карман одежды кладут записку с необходимыми анкетными данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей).

При эвакуации пешим порядком население прибывает на СЭП самостоятельно, проходит регистрацию, после чего формируются пешие колонны (550-1000 человек) по предприятиям, учреждениям или ЖЭУ. Начальнику пешей колонны дается схема маршрута колонны, которая является основным документом, регламентирующим движение колонны.

Вывод населения пешим порядком целесообразно планировать и осуществлять по заранее разведанным и обозначенным маршрутам и колонным путям вне дорог, а в отдельных случаях по обочинам основных дорог. Между пешими колоннами устанавливается дистанция до 500 м. Средняя скорость движения колонн не более 3-4 км/час. Через каждые 1-1, 5 часа движения – малый привал на 15-20 минут. В начале второй половины пеше­го перехода предусматривается большой привал продолжительностью 1, 5-2 часа. Пеший переход заканчивается с приходом колонны на ППЭ.

Характерной особенностью эвакуации населения при авариях на объектах атомной энергетики является обязательное использование крытого транспорта, обладающего защитными свойствами. Чтобы не подвергать эвакуируемых излишнему облучению, посадка на транспортные средства производится, как правило, непосредственно в местах нахождения людей (у подъездов домов, у входов защитных сооружений). Маршруты эвакуации выбираются кратчайшие, с наименьшими уровнями радиации. Эвакуируемые должны использовать СИЗ.

Эвакуированное население привлекают для работы в сельской местности и на предприятиях, вывезенных из города и продолжающих работу в загородной зоне.