Тема 10. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования

Семинарские занятия – 2 часа

1. Понятие экономико-правового механизма в области охраны окружающей среды и природопользования.

2. Разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации.

3. Плата за пользование природными ресурсами.

4. Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

5. Экономическая оценка природных объектов и оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

6. Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших технологий, нетрадиционных видов энергии и других мер.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации, принята 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.

Налоговый кодекс РФ. Часть вторая, принята 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. от 24 июля 2009 г.) (Гл. 25.1, 25.2, 26, 31) // Собр. законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2006. № 50. Ст.5278.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. (с изм. от 24 июля 2009 г.) № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.

Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Рос. газ. 1999. 13 мая.

О животном мире: Федеральный закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. от 17 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2947.

Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27 нояб. 1992 г. № 4015-1 (с изм. от 29 нояб. 2007 г.) // Рос. газ. 1993. 12 янв.

О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 30 дек. 1995 г. № 225-ФЗ (ст. 7) (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Рос. газ. 1996. 11 янв.

О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (ст. 6, 9, 15) (с изм. от 30 дек. 2008 г.) // Рос. газ. 1997. 30 июля.

О безопасности гидротехнических сооружений: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ (ст. 15) (с изм. от 30 дек. 2008 г.) // Рос. газ. 1997. 29 июля.

Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 нояб. 1995 г. № 170-ФЗ (с изм. и доп. от 30 дек. 2008 г.) (ст. 18, 57) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 нояб. 1995 г. № 187-ФЗ (с изм. и доп. от 3 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (с изм. от 8 янв. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2003. № 25. Ст. 2528.

О плате за геологическую информацию о недрах Постановление Правительства РФ от 25 янв. 2002 г. № 57 (с изм. от 22 апр. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 524.

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 " О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (с изм. и доп. от 15 апр. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 23. Ст. 2787.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 876 " О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (с изм. и доп. от 1 декабря 2007 г.) // Собр. законодательства РФ. 2007. № 1 (часть II). Ст. 324.

Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности: Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 764 // Собр. законодательства РФ. 2006. № 51. Ст. 5467.

О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности: Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 // Собр. законодательства РФ. 2007. № 23. Ст. 2787.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Постановление Правительства РФ от 28 сент. 1992 г. № 632 (с изм. и доп. от 27 дек. 1994 г., 14 июня 2001 г.) // САПП. 1992. № 10.

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещение отходов: Постановление Правительства РФ от 3 авг. 1992 г. № 545 (с изм. от 16 июня 2000 г.) // САПП. 1992. № 6. Ст. 330.

Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации: Утв. Минприроды РФ от 3 дек. 1992 г. и Российской государственной страховой компанией от 20 нояб. 1992 г. // Закон. 1993. № 3. С. 47-51.

По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации " Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статьи 7 Федерального закона " О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации": Определение Конституционного Суда РФ от 10 дек. 2002 г. № 284-О // Рос. газ. 2002. 25 дек.

Об утверждении " Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Челябинской области» Постановление Губернатора Челябинской области от 26 авг. 1999 г. № 406 (с изм. и доп. от 28 нояб. 2003 г.) // Южноуральская панорама. 1999. 9 сент.