Трудоустройство молодежи и развитие предпринимательства в молодежной среде.

Трудоустройство является первым шагом молодежи в новую сферу жизнедеятельности. В целях стимулирования труда отдельных категорий молодых специалистов, работающих в государственных организациях, Указом Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» (далее – Указ) молодым специалистам с высшим образованием, включенным в банки данных одаренной и талантливой молодежи и принятым на работу в организации, финансируемые из бюджета, тарифные ставки (оклады) повышаются на 50 %.

В Республике Беларусь тарифными соглашениями ряда организаций для молодых специалистов предусмотрены некоторые гарантии: например, дополнительный отпуск, компенсация расходов по найму жилья и др.

В целях социальной защиты выпускников (предоставление первого рабочего места) и удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих осуществляется распределение выпускников государственных учреждений образования.

В 2013 г. распределено и направлено на работу 19 963 человека или 96 процентов (в 2012 г. – 96 процентов) от количества подлежащих распределению или направлению на работу выпускников вузов. Более 95 процентов трудоустроились в соответствии со свидетельством о направлении на работу. Основные причины, по которым выпускники не трудоустроились – призыв в Вооруженные силы и поступление в магистратуру. На работу направлено также 1 529 выпускников, обучавшихся за счет собственных средств, по их желанию (в 2012 г. – 1 618 чел.).

Согласно информации Минтруда и соцзащиты, количество выпускников вузов, ежегодно регистрируемых в качестве безработных, незначительно. При этом большинство из них составляют выпускники, обучавшиеся за счет собственных средств. По состоянию на 1 декабря 2013 г. было зарегистрировано 512 выпускников учреждений высшего образования 2013 года или менее 0, 6 % от общего выпуска из вузов.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, на конец 2013 года было зарегистрировано 248 безработных в возрасте 16-17 лет, 753 – возрасте 18-19 лет, 3034 – возрасте 20-24 лет и 3216 – в возрасте 25-30 лет (табл. 1).

Данные в разрезе областей представлены в таблице 6.

Анализ данных в таблице показывает, что лидером по численности безработных в возрасте от 16 до 30 лет является Гомельская область, а меньше всего безработной молодежи в столице и Могилевской области.

Численность граждан в возрасте от 16 до 30 лет, трудоустроенных органами по труду, занятости и социальной защите, в Республике Беларусь за 2013 год составила 71 979 человек, в том числе 47 191 безработный.

Таблица 1. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по возрасту на конец 2013 года

(человек)

В настоящее время по специальностям профилей «Экономика», «Управление» и «Экономика и организация производства» осуществляется подготовка 74, 8 тыс. студентов в государственных учреждениях высшего образования и 26, 6 тыс. студентов в частных учреждениях высшего образования. Количество магистрантов по специальностям указанных профилей составляет более 2 тыс. человек, что на 13 % больше, чем в 2012/2013 учебном году.

По инициативе Министерства экономики с целью развития бизнес-образования в Республике Беларусь в учреждениях образования открыта подготовка магистров по программе «Бизнес-администрирование», по которой на платной основе обучается:

в вечерней форме в учреждении образования «Институт бизнеса и менеджмента технологий» БГУ – 144 человека (из них – 34 обучаются на английском языке);

в заочной форме в УО «Белорусский государственный экономический университет» - 45 человек, и в УО «Полесский государственный университет» - 36 человек.

В 2013 году работа по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность осуществлялась в рамках реализации мероприятий Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013-2015 годы.

В целях повышения предпринимательской активности населения, вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, в Республике Беларусь создана система подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Для реализации специальных образовательных программ такая система функционирует на всех уровнях делового образования и состоит из сети учреждений образования, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В учреждениях образования учащиеся на факультативных занятиях изучают основы экономики и предпринимательства по программам «Основы экономических знаний» и «Основы предпринимательства» (V–ХI классы учреждений общего среднего образования), «Основы предпринимательской деятельности» (учреждения профессионально-технического и среднего специального образования).

Справочно:

В учреждениях общего среднего образования изучаются факультативные занятия экономической направленности, направленные на формирование у учащихся умений и навыков для работы в рыночных условиях, готовности к предпринимательской деятельности: «Введение в экономику» (I-IV классы), «Основы потребительских знаний» (VIII-IX классы), «Основы экономических знаний» (V-XI классы), «Основы предпринимательства» (X-XI классы), «Макроэкономика» (X-XI классы), «Микроэкономика» (X-XI классы), «Мировая экономика» (X-XI классы), «Основы менеджмента» (X-XI классы), «Основы налоговой политики» (X-XI классы).

В целях правового просвещения учащихся учреждений общего среднего образования, привития потребительской культуры, развития творческих способностей, знакомства молодежи с основами предпринимательства, повышения эффективности изучения факультативных занятий экономической направленности общественным объединением «Центр поддержки и развития юношеского предпринимательства» совместно с Минским государственным дворцом детей и молодежи в 2013 г. проведен республиканский фестиваль-конкурс «Лестница успеха».

В учреждениях высшего образования проводится подготовка специалистов, ориентированная на ведение бизнеса: предприниматель (частный) – для выпускников специальности «Бизнес-администрирование»; бизнес-аналитик – для выпускников тринадцати специальностей таких направлений образования, как «экономика», «управление», «вычислительная техника» и других.

В соответствии с Программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы в течение года проводились семинары, круглые столы для студентов и учащихся учреждений образования по вопросам развития предпринимательства с участием руководителей малых и средних предприятий.

На второй ступени высшего образования (магистратура) осуществляется подготовка менеджеров для национальной экономикипо англоязычной магистерской программе по специальностям «Бизнес-администрирование», «Инновационный менеджмент».

В учреждениях дополнительного образования взрослыхпо заявкам органов государственного управления открыты новые специальности «Деловое администрирование», «Антикризисное управление», «Менеджмент в сфере международного туризма», «Бизнес-администрирование», «Бизнес-планирование», «Инновационный менеджмент», «Экономика во внешнеэкономической деятельности», «Коммерческая деятельность на рынке услуг» и другие.

В республике предусмотрены меры по вовлечению безработных в предпринимательскую деятельность, а также стимулирования нанимателей по созданию новых рабочих мест.

Органы по труду, занятости и социальной защите направляют безработных на обучение, переподготовку за счет средств государственного бюджета для получения необходимой специальности, а также предоставляют субсидии для организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2008 г.
№ 342 «Об утверждении Положения о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности»).

В целях стимулирования сохранения и создания рабочих мест, органами по труду, занятости и социальной защите нанимателям предоставляются:

компенсация затрат на профессиональное обучение подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу работников;

финансирование для создания ученических рабочих мест в рамках организации «Молодежной практики» (на ученических рабочих местах, создаваемых нанимателями, или на имеющихся у нанимателей соответствующих вакантных рабочих местах путем трудоустройства безработных на срок до 6 месяцев) в форме компенсации из средств Фонда заработной платы в размере, не превышающем размера минимальной заработной платы, действующей в период, за который произведено начисление заработной платы, и обязательных страховых взносов, начисленных на минимальную заработную плату;

бюджетные ссуды(денежные средства, выданные временно и безвозмездно) для создания новых рабочих мест на срок до 3-х лет;

финансирование расходов (компенсация затрат нанимателей) на создание (сохранение) специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, проведение мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности (в виде выделения нанимателям денежных средств на приобретение оборудования, материалов, спецодежды, компенсацию затрат по оплате труда инвалидов).

Субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства проводят обучающие семинары, курсы, конференции по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности (в том числе с помощью дистанционных образовательных технологий), а также реализуют проекты по обмену опытом в этой сфере в рамках различных международных программ. В частности, они проводят обучающие курсы, круглые столы по вопросам обучения основам предпринимательской деятельности и оценке возможностей для организации бизнеса, ярмарки вакансий, оказывают помощь в разработке бизнес-планов, разрабатывают бизнес-модели, методические материалы, организуют работу on-line и телефонных «горячих линий» и стартапы.

Справочно:

Субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлено право реализации образовательной программы обучающих курсов (Директива Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь”).

Доля безработных в общем количестве клиентов этих центров в 2013 г. составляла около 2 %.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы содействия занятости населения на 2013 год запланировано направить на обучение 9190 тыс. безработных граждан, в том числе основам предпринимательской деятельности.

За 11 месяцев 2013 года на профессиональное обучение направлено 9582 человека. Из числа безработных, получивших субсидию для организации самозанятости, каждый второй прошел обучение основам предпринимательской деятельности.

Комитетом по труду, занятости и социальной защите населения Брестского облисполкома в центры поддержки предпринимательства направлено на обучение основам предпринимательской деятельности 420 безработных гражданин.

Центрами поддержки предпринимательства Витебской области проведены семинары по вопросам создания молодежных бизнес-организаций, заключения ИП трудовых договоров с наемными работниками, изменений в Декрет Президента Республики Беларусь №6, налогообложения и др.

Центром поддержки предпринимательства Гомельской области ООО «Бизнес-центр» совместно с центрами занятости райисполкомов проведена учеба с пятью группами из числа безработных из Мозырского, Калинковичского, Наровлянского, Ельского, Лельчицкого районов по основам предпринимательской деятельности.

За 12 месяцев 2013 г. в субъектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Гродненской области прошли обучение (подготовка и переподготовка) 1330 безработных, в том числе по курсу основы предпринимательской деятельности - 231 человек.

В Минской области центрами поддержки предпринимательства проведены ОДО «Центр развития сельского предпринимательства «Комарово» круглый стол на тему «Итоги деятельности по проекту ”Школа молодого предпринимателя“ и перспективы развития молодежного предпринимательства в Мядельском районе» УО «Вилейский государственный профессионально-технический колледж».

Инкубатором малого предпринимательства ЗАО «МАП ЗАО» – два семинара для учащихся БГЭУ на тему «О работе инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Знакомство с работой бизнес-инкубатора» (90 участников).

В январе-сентябре 2013 г. центрами поддержки предпринимательства Могилевской области оказано содействие в организации и осуществлении предпринимательской деятельности 14398 чел. (в т.ч. начинающим предпринимателям – 3084; безработным – 548; студентам – 515).Центрами поддержки предпринимательства области проведены 34 семинара (курса) по вопросам организации предпринимательской деятельности с участием 1181 чел.

Гор-, райисполкомами области направлено на обучение коммерческой деятельности 235 человек, из них с получением квалификации «Предприниматель» 53 безработных, по курсу «Основы предпринимательской деятельности» – 182.

В г.Минске услугами центров поддержки предпринимательства воспользовались 20615 человек; данными организациями проведено 696 семинаров, (в том числе по повышению финансовой грамотности – 55, 1506 участников) с участием 12 600 человек.

Кроме того, под патронажем облисполкомов, Минского горисполкома для студентов и учащихся учреждений образования в областях, г.Минске по вопросам предпринимательства с участием руководителей малых и средних предприятий проводятся:

конкурсы-фестивали по экономике и предпринимательству среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования «Лестница успеха», молодых модельеров и дизайнеров одежды «Стиль», «Инновации – дело молодых», ежегодные чемпионаты «Молодежь в предпринимательстве», конкурс инновационных бизнес-идей учащейся молодежи области, стартапы и ИнвестУикенды, деловые игры «Железный предприниматель»;

международная научная конференция студентов, магистрантов и аспирантов «Экономика и управление XXI века: современные методы, формы, технологии», республиканские студенческие научно-практические конференции «Предпринимательство в Беларуси: опыт становления и перспективы развития», круглые столы «Предпринимательство в молодежной среде. Опыт и перспективы», семинары «Молодежь в предпринимательстве», «Развитие предпринимательских инициатив студенческой молодежи», «Развитие инициативы и предпринимательства: новые формы для самореализации молодежи», «Культура делового общения – важное качество современного специалист», курсы «Основы предпринимательской деятельности»;

тренинги «Молодежное предпринимательство. Поиск бизнес-идей», по развитию воображения и креативного мышления «Роль других профессий в моем деле», семинары-практикумы «Развитие лидерских качеств у учащихся учреждений общего среднего образования», «Карьерный рост выпускника колледжа», «Повышение мотивации учащихся к развитию собственного бизнеса»;

создаются учебно-практические центры по обучению практическим навыкам в области предпринимательской деятельности и содействию внедрению бизнес-идей и бизнес-проектов учащейся молодежи «Школьная компания». К примеру, инкубатором КУП «Молодежная социальная служба» созданы и работают арт-инкубатор для предпринимателей, осуществляющих деятельность в области искусства, тур-инкубатор – для предприятий, осуществляющих деятельность в области туризма и предоставления сопутствующих услуг, IT-инкубатор – для предпринимателей, занятых в сфере IT-технологий (всего на указанных площадях размещено около 60 субъектов малого молодежного предпринимательства), на базе МГДОЛ «Лидер» реализован проект по экономическому образованию школьников «Экономикс» (около 400 участников, более 30 тренингов, 20 мастер-классов).

В целях трудоустройства молодежи в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией в республике проводятся ярмарки, выставки вакансий.

Министерством экономики совместно с Ассоциацией франчайзеров и франчайзи «Белфранчайзинг» проведен форум «Франчайзинг Беларусь 2013» (14 февраля 2013г., г.Минск), основными целями которого являются повышение предпринимательской активности населения, в том числе молодежи, посредством информирования о технологиях создания и развития собственного бизнеса, установления деловых связей между компаниями, планирующими использовать (использующими) франчайзинг. Участие в форуме приняли успешные белорусские и иностранные компании, организации, индивидуальные предприниматели, представители органов государственного управления, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства областей (г.Минска), руководители белорусской, российской и украинской ассоциаций франчайзинга, а также молодежь.

В ходе проведения мероприятия участники были ознакомлены с возможностями франчайзинга, опытом его развития в зарубежных странах (Россия, Украина, Казахстан, Прибалтика), с технологиями построения каналов сбыта продукции посредством франчайзинга, с предложениями потенциальных зарубежных партнеров.

В течение 2013 года аналогичные мероприятия прошли во всех областях республики.

В целях содействия внедрению научно-технических разработок в производство и развитию рыночных отношений в инновационной сфере Минэкономики совместно с Бизнес союзом предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского, Советом по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, рядом органов государственного управления ежегодно проводится Ярмарка инновационных идей. Основной задачей ярмарки является реализация (коммерциализация) инновационных идей (проектов) представителями собственников, разработчиков, авторов инноваций, изобретателями, рационализаторами, научно-исследовательскими институтами, опытно-конструкторскими организациями и другими владельцами интеллектуального продукта, представителям деловых кругов, производственных предприятий и организаций, органов государственного управления, ответственных за инновационное развитие национальной экономики, посредством организации площадки для установления прямых контактов между продавцами и покупателями.

Ряд мероприятий проводится в рамках реализации Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013-2015 годы. В частности, программой предусмотрена финансовая, имущественная, информационная поддержка субъектов малого предпринимательства, в том числе:

оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя, части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, а также предоставление банками льготных кредитов, в том числе микрокредитов, за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков;

оказание Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, имущества на условиях финансовой аренды (лизинга), гарантий по льготным кредитам, в том числе микрокредитам, предоставляемым банками Республики Беларусь;

предоставление финансовых средств учреждениям финансовой поддержки предпринимателей для обеспечения содействия проведению государственной политики поддержки малого предпринимательства;

актуализация сведений о неиспользуемых или неэффективно используемых капитальных строениях (зданиях, сооружениях), производственных площадях, незавершенных законсервированных капитальных строениях, находящихся в государственной собственности, относящихся к основным средствам, предназначенных для продажи и сдачи в аренду, и размещение таких сведений в глобальной компьютерной сети Интернет;

организация и проведение мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в целях обмена опытом в части эффективного управления бизнесом в современных условиях.

В соответствии с планом мероприятий на 2013 год по организации в регионах сети стартап-школ и проведению регулярных интерактивных конкурсов инновационных бизнес-проектов для начинающих предпринимателей с обязательным участием частных инвесторов (разработан и утвержден Министерством экономики) проведено более 90 мероприятий, в которых приняло участие около 2, 9 тыс. человек и рассмотрено более 600 стартап-проектов.

Реализация права молодежи на труд – один из приоритетов государственной молодежной политики. В последние годы активно в стране развивается студотрядовское движение.

За период третьего трудового семестра 2013 года в составе 2 900 отрядов трудоустроено 63 902 человека.

В том числе:

Брестская область – 310 отрядов/5 190 человек

Витебская область – 820 отрядов/15 032 человека

Гомельская область – 280 отрядов/11 450 человек

Гродненская область – 253 отряда/7 612 человек

Минская область – 269 отрядов/5 043 человека

Могилевская область – 642 отряда/11 234 человека

Минск – 326 отрядов/8 341 человек.

Сформировано: 869 строительных отрядов численностью 16 435 человек (2012 год – 684 отряда численностью 12 801 человек), 1 155 сельскохозяйственных отрядов численностью 26 553 человека (2012 год – 783 отряда численностью 20 029 человек),
241 педагогический отряд численностью 4 629 человек (2012 год – 182 отряда численностью 3 701 человек), 204 экологических отряда численностью 5 011 человек (2012 год – 141 отряд численностью 3 776 человек), 431 сервисный отряд численностью 11 274 человека (2012 год – 250 сервисных отрядов численностью 7 256 человек).

В составе студенческих отрядов в течение трудового семестра 2013 года трудоустроено 28 230 несовершеннолетних, что составляет 44% от общего количества трудоустроенных. В 2012 году в составе студенческих отрядов трудоустроено 19 844 несовершеннолетних. В летний период 2013 года к работе в студотрядах было привлечено 1 619 подростков, состоящих на учете в ИДН.

Количество сформированных отрядов в 2013 году, в сравнении с 2012 годом, увеличилось на 42%, а количество трудоустроенной молодежи в их составе – на 33%.

Индивидуально трудоустроено 171 329 человек, в том числе 138 938 несовершеннолетних.

Знаковыми объектами, на которых трудилась студенческая и учащаяся молодежь республики в 2013 году, стали современные молочнотоварные фермы, объекты по подготовке к республиканскому фестивалю-ярмарке тружеников села «Дожинки 2013» в г. Жлобине, Белоруская АЭС в г. Островец, Молодежный центр в г. Гродно, ТЮЗ в г. Минске. Ряд объектов в честь 50-летия студотрядовского движения Беларуси в каждом регионе республики получил статус «Молодежная стройка».

Справочно:

заработная плата участников студенческих строительных отрядов в 2013 году:

сводного студенческого строительного отряда ” Энергетик “, сформированного на базе УО ” Гродненский государственный университет имени Я.Купалы “ и УО ” Гродненский государственный профессиональный технический колледж легкой промышленности “ (40 чел.) со стороны Беларуси иОбнинского университета атомной энергетики со стороны России (20 чел.), работавшего с 1 июля по 23 августа на объекте строительства Белорусская АЭС (г.п.Островец), составила 15 000 000 руб., (максимальная составила 19 000 000 руб.);

студенческого строительного отряда ” Беркут “, сформированного на базе УО ” Витебский государственный технологический университет “, работавшего на строительстве молочно-товарной фермы Пашки (д.Болколы, Шарковщинский р-н), составила 9 000 000 руб.;