Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Державні фінанси УРСР у 1965-1990 рр.






У післявоєнні роки бюджет України зростав. Для прикладу, у 1950 році в порівнянні з 1940 роком бюджет збільшився у 2, 25 разу, у 1960 р. порівняно з 1950 р. – у 4, 34 разу, у 1985 р. порівняно з 1960 р. – у 4, 16 разу, у 1990 р. порівняно з 1985 р. – у 1, 41 разу. В абсолютних показниках державний бюджету УРСР у 1977 році досяг 18, 1 млрд. руб., що у 2, 4 рази перевищує показник 1960 року. При цьому надходження від соціалістичного господарства складали 16, 1 млрд. руб., або 89, 0% загального обсягу доходів. Основним бюджетоутворюючим джерелом доходів були платежі з прибутку – 7, 8 млрд. руб., або 43, 3% обсягу доходів і податок з обороту – 6, 2 млрд. руб., або 34, 3% доходів бюджету.

Особливістю виконання бюджету за період до 1970 року був його профіцитний характер. Зокрема, у 1977 році видатки державного бюджету УРСР склали 18, 1 млрд. руб., в тому числі видатки на народне господарство – 8, 3 млрд. руб. (45, 6% загального обсягу), видатки на культурні заходи – 9, 3 млрд. руб., або 51, 2% видатків.

У 1990 р. зведений бюджет УРСР досяг 45, 1 млрд. руб., що у 2, 4 рази перевищує рівень 1975 року. При цьому посилилася тенденція до фінансової самостійності місцевого самоврядування – частка місцевих бюджетів у структурі доходів зведеного бюджету зросла з 37, 9% у 1975 р. до 45, 4% у 1990 р., та у структурі видатків зведеного бюджету – з 37, 9% у 1975 році до 45, 2% у 1990 році.

Впродовж 1960-1980-х років активно розвивалося державне страхування. надходження страхових премій за цей період зросло з 0, 94 млрд. руб. у 1961 р. до 12, 62 млрд. руб. у 1990 р., або у 13, 4 разу. При цьому відбулися зміни у структурі страхових платежів – якщо до середини 60-х років їх основу формували платежі колгоспно-кооперативного сектора, то у 70-80-х роках – надходження від громадян за добровільним страхуванням (70% у 1970 р., 94% - у 1981 р.).

У 60-х роках відбулися зміни у бюджетних взаємовідносинах, особливо це стосувалося місцевих бюджетів. Економічна реформа 1965 р. здійснила перебудову системи платежів до бюджету, а це, в свою чергу, знайшло відображення у структурі його доходів та видатків.

Піднесення ролі платежів з прибутку порівняно з податком з обороту позначились на збільшенні питомої ваги платежів з прибутку в доходах місцевих бюджетів. Якщо у 1950 р. вони становили - 8, 2% від сукупних доходів, то у 1968 р. - 33, 8%. Зменшення питомої ваги податку з обороту становило за цей період 9, 2%. У структурі доходів зменшилась питома вага надходжень податків з населення, від колгоспів і споживчої кооперації. Припинення поширення державних облігацій (примусове та за підпискою) різко зменшило їхню роль у формуванні місцевих бюджетів (з 12, 7% у 1950 р. до 0, 2% у 1968 р.). Одночасно спостерігалась негативна тенденція щодо посилення залежності місцевих бюджетів від республіканського. Якщо у 1950 році дотації становили лише 2, 3% від доходів місцевих бюджетів, то у 1968 р. їхня питома вага збільшилась до 18, 8%.

У структурі видатків бюджетів за період з 1950 по 1968 рр. відбулися зміни в напрямі збільшення розмірів видатків на народне господарство (70%), соціально-культурні заходи (26%) і деяке зменшення видатків на управління.

Змінилося співвідношення між певними видами місцевих бюджетів та зросла роль міських бюджетів. Якщо у 1950 р. з міських бюджетів фінансувалося 27, 0% видатків місцевих бюджетів, то у 1968 р. – 41, 9%. Спостерігалось зменшення питомої ваги видатків обласних, районних та сільських бюджетів.

У 1965-1970 роках здійснювались заходи по дальшому розвитку фінансів сільського господарства. Колгоспам надавалась фінансова допомога у вигляді списання заборгованості по подоходному податку і банківських позиках, змінився порядок сплати подоходного податку, була удосконалена система страхування майна. Колгоспи перевели на пряме банківське кредитування.

Почали проводити економічні експерименти в промисловості. З 1973 р. запровадили галузевий господарський розрахунок. Для його реалізації створили всесоюзні і республіканські промислові об'єднання як середню ланку управління виробництвом. Об'єднання почали формувати централізовані фонди і резерви, що викликало зміни в організації та розмірах централізованих фондів міністерств.

Неодноразово корегували умови формування фондів економічного стимулювання. Так, у 1971-1975 рр. для розрахунку планового розміру фонду матеріального заохочення встановлювали певні фондоутворюючі показники, а за основу брали фонд заробітної плати 1970 р. У 1976-1980 рр. почали розраховувати розміри заохочувальних фондів на п'ять років з уточненням річних обсягів, за основу використовували фонд заробітної плати 1975 р. Ускладнення розрахунків планових обсягів заохочувальних фондів не давало прямого ефекту в підвищенні зацікавленості робітників у результатах роботи.

Центральною ланкою фінансової системи був державний бюджет. Спостерігався ріст абсолютних показників у бюджетній сфері.

Таблиця 14

Обсяги державного бюджету СРСР і державних бюджетів союзних республіку 1940-1977 роках, м лрд. руб.

Показники       1977 (план) Ріст в 1977р. до 1940р.
Державний бюджет СРСР   73, 1 154, 6 238, 7 13, 7 рази
Державні бюджети союзних республік 4, 2 43, 0 76, 7 105, 6 25, 1 рази
Із них державний бюджет УРСР 0, 79 7, 6 18, 4 18, 1 22, 9 рази

 

Держбюджет УРСР у 1977 р. порівняно з 1940 р. зріс у 22, 9 рази, в той час держбюджет СРСР за аналогічний період збільшився тільки в 13, 7 рази. Видатки Держбюджету України на розвиток промисловості і будівництва в 1977 р. становили 2, 2 млрд. руб., що у 66, 6 рази більше, ніж у 1940 р. Видатки на сільське господарство було визначено в розмірі 1, 4 млрд. руб. або у 51, 7 рази більше, ніж у 1940 р.

За 1940-1977 рр. місцеві бюджети УРСР зросли в 11, 3 рази. Питома вага їх видатків в Державному бюджеті УРСР становила у 1940 - 73, 5%, а в 1975 р. - 35, 9%, тобто зменшилась майже в 2 рази за рахунок більш швидких темпів росту видатків державного бюджету (в 23, 1 рази).

Доходи державного бюджету СРСР у 1980 р. становили 302, 7 млрд. руб., а в плані на 1986 р. - 414, 5 млрд. руб. У відношенні до національного доходу державний бюджет у першій половині 80-х років займав біля 65%.

 






© 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.