Введение. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года

Минск 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

1 Прогресс на пути к устойчивому развитию Республики Беларусь и риски в долгосрочной перспективе 6

2 Мировые тенденции и вызовы глобального развития 12

3 Основы устойчивого развития в период до 2030 года 12

3.1 Белорусская модель устойчивого развития 15

3.2 Видение будущего облика страны 16

3.3 Цели и задачи долгосрочного развития 22

3.4 Стратегические приоритеты и индикаторы устойчивого развития 24

4 Развитие человеческого потенциала и рост качества жизни 25

4.1 Воспроизводство населения и укрепление института семьи 26

4.2 Рациональная занятость и эффективное использование человеческого капитала 28

4.3 Достойные доходы и высокие стандарты благосостояния населения. 30

4.4 Образование для устойчивого развития 34

4.5 Качественное здравоохранение и поощрение здорового образа жизни. 37

4.6 Культура как источник духовного здоровья нации и социальной стабильности 39

5 Научно-технический и экономический потенциалы устойчивого развития 43

5.1 Отраслевые приоритеты структурной трансформации экономики 43

5.2 Развитие науки и содействие инновациям 45

5.3 Формирование эко-эффективного производственного сектора 49

5.3.1 Промышленное производство 49

5.3.2 Сельское хозяйство 54

5.3.3 Лесное хозяйство 58

5.3.4 Строительство 60

5.4 Развитие топливно-энергетического комплекса 65

5.4.1 Основные направления развития ТЭК

5.4.2 Повышение энергоэффективности 68

5.5 Развитие сферы услуг 72

5.5.1 Торговля 74

5.5.2 Туризм 76

5.5.3 Транспортная система 79

5.5.4 Коммуникации и ИT-услуги 83

6 Сохранение природного потенциала для будущих поколений и улучшение окружающей среды 85

6.1 Экологическая безопасность и благоприятная окружающая среда 85

6.2 Рациональное использование природно-ресурсного потенциала 87

6.3 Сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия 92

6.4 Эффективное обращение с отходами 98

7 Стратегия устойчивого пространственного развития 101

7.1 Политика регионального развития 105

7.2 Территориальное размещение производительных сил 110

8 совершенствование институциональных механизмов устойчивого развития 113

8.1 Развитие системы управления в интересах устойчивого развития 113

8.2 Трансформация отношений собственности 116

8.3 Развитие малого и среднего предпринимательства 117

8.4 Совершенствование бюджетно-финансовой и налоговой политики 120

8.5 Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических отношений 125

8.6 Средства и инструменты инвестиционной политики 127

8.7 Формирование гражданского общества как инструмента государственной политики в области устойчивого развития 130

9 Мониторинг реализации стратегии устойчивого развития 134

Введение

Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР) – это документ, определяющий направления стабильного развития трех взаимосвязанных и взаимодополняющих компонент: человек как личность и генератор новых идей – конкурентоспособная экономика – качество окружающей среды в условиях внутренних и внешних угроз и вызовов долгосрочного развития. Согласно Закону Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», НСУР выступает системообразующим документом для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития страны на средне- и краткосрочную перспективы.

На Конференции ООН по устойчивому развитию (г. Рио-де-Жанейро, 2012 год) отмечен достигнутый прогресс на пути к устойчивому развитию. Вместе с тем требуются совместные усилия международного сообщества для противостояния новым возникающим вызовам. Мир быстро движется вперед и общемировые проблемы, такие как старение населения, усиление конкуренции за ресурсы, экологические угрозы, национальные конфликты порождают риск замедления прогресса в устойчивом развитии и обеспечении достойных условий жизни человека. Для того, чтобы выйти на устойчивое развитие, каждой стране необходимо соблюдать общесистемные принципы, реализовать определенные императивы и соблюдать критерии, обеспечивающие гармоничное развитие экономики, социальной сферы и экологии в их взаимодействии.

НСУР-2030 – это долгосрочная стратегия, определяющая цели, этапы и сценарии перехода Республики Беларусь к зрелому гражданскому обществу и инновационному развитию экономики при гарантировании всестороннего развития личности, повышении стандартов жизни человека и обеспечении благоприятной окружающей среды. Она призвана устранить имеющиеся дисбалансы и создать прочный фундамент для дальнейшего устойчивого развития на основе модернизации системы экономических отношений и эффективного государственного управления с целью равновесия между социальным, экономическим и экологобезопасным развитием страны.

Разработка НСУР-2030 базируется на научных достижениях и практических подходах международного сообщества применительно к новым условиям глобального развития с их адаптацией к особенностям Республики Беларусь.

Структура и содержание НСУР–2030 основаны на принципе преемственности задач и приоритетов, определенных в НСУР–2020, Программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года и иных программных документах на средне- и долгосрочную перспективы, а также принятых критериев экономической безопасности страны.

Концептуальным ядром документа является выявление внешних возможностей и внутренних конкурентных преимуществ в социальной, экономической и экологической сферах; выработка управленческих решений, направленных на достижение высокого уровня качества жизни белорусских граждан, рост конкурентоспособности и эффективности национальной экономики, сохранение и рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности.