В Российской Федерации

Для осуществления правового регулирования бюджетного контроля создана целая система нормативных правовых актов. Основы данного правового регулирования заложены в Конституции Российской Федерации. Основополагающим нормативным правовым актом является Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Правовое регулирование внешнего финансового контроля в бюджетной системе Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Статус и организация деятельности высшего органа внешнего финансового контроля государства определяется Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ«О Счетной палате Российской Федерации» (далее – Закон № 41-ФЗ).

Правовое регулирование внешнего государственного финансового контроля на субфедеральном уровне осуществляется Федеральным закономот 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон № 6-ФЗ).

Субъекты Российской Федерации принимают свои законы, регулирующие деятельность региональных органов внешнего финансового контроля, в рамках, установленных федеральным законодательством.

Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований, основываясь на нормах федеральных и региональных законов, регулируют деятельность контрольно-счетных органов муниципальных образований при помощи муниципальных правовых актов.

Правовое регулирование внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и созданными ими контрольными органами, находится в компетенции Правительства Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации регулируют организацию внутреннего финансового контроля посредством принятия своих нормативных правовых актов в рамках, установленных федеральным законодательством.

В муниципальных образованиях внутренний финансовый контроль в рамках установленных полномочий организуют исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований путем принятия муниципальных правовых актов.

Наглядно система нормативных правовых актов, составляющих правовую основу осуществления бюджетного контроля в Российской Федерации, представлена на рис. 8.

Рис. 8. Система правового обеспечения бюджетного контроля

Система нормативных правовых актов не находится в статическом состоянии. Она постоянно совершенствуется. В 2013 году принят ряд федеральных законов, существенным образом дополнивших систему правового обеспечения бюджетного контроля:

- Федеральный закон от 07.05.2013 № 77-ФЗ «О парламентском контроле»;

- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постепенно обновляются нормативные правовые акты исполнительных органов, регулирующих деятельность органов внутреннего финансового контроля.

Активно совершенствуется система региональных и муниципальных правовых актов, касающихся осуществления внешнего и внутреннего финансового контроля на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.