Единая Россия» вступает в «Европейскую народную партию». Седьмой год как вступает

«– Житие мое...

– Какое «житие твое», пёс смердящий...»

«Иван Васильевич меняет профессию», фильм.

Как известно, 10 декабря 2009 г в Бонне состоялся съезд «Европейской народной партии» – ЕНП (European People's Party, EPP). ЕПН представляет собой крупнейшее политическое объединение правоцентристов Европы, основанное в 1976 году, в настоящее время в неё входят 72 (по другим данным от 68 до 74) партии 39 государств – среди них государства члены Евросоюза и страны, которые являются кандидатами на вступление в него. В ЕНП состоят такие политические лидеры как Ангела Меркель, Николя Саркози и Сильвио Берлускони. В июне 2009 года ЕНП в третий раз подряд победила на выборах в Европарламент, получив 265 мест из 736 и сформировав, таким образом, самую крупную фракцию в Европарламенте. Важного успеха партия добилась и в сентябре, когда при поддержке ЕНП Жозе Мануэль Баррозу был переизбран на посту главы Еврокомиссии. Помимо этого членами партии являются 13 из 27 еврокомиссаров. На сегодня в большинстве из 27 входящих в ЕС стран у власти находятся партии, входящие в ЕНП. В неё входят 10 из 27 глав государств или правительств, входящих в состав Евросоюза, её представителями являются Спикер Европейского парламента Ханс-Герт Пёттеринг (Германский христианский демократический союз) и председатель комиссии Европейских сообществ Жозе Мануэль Баррозу. Одним словом, в настоящее время это объединение фактически является доминирующим в политической системе Евросоюза.

В съезде участвовало около 1500 делегатов, в том числе президент Европарламента Ежи Бузек, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, президент Европейского Совета Герман ван Ромпей и канцлер ФРГ Ангела Меркель. На заседание ЕНП были приглашены также премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, премьер-министр Польши Дональд Туск, премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, премьер-министр Франции Франсуа Вийон, президент Грузии Михаил Саакашвили и другие.

Также достоверно известно и то, что на съезде ЕНП присутствовала делегация российской партии «Единая Россия» в составе двух человек – Заместителя Секретаря Президиума Генерального совета Партии по вопросам международной политики и межпартийным связям, Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Константина Иосифовича Косачева (глава делегации) и Заместителя Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам (то есть вышеназванного Косачева) Андрея Аркадьевича Климова. На сайте «Единой России» можно прочесть, что данная делегация решением Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» от 28 ноября 2009 года направляется в город Бонн (Федеративная Республика Германия) на период 08-10 декабря 2009 года «в целях развития межпартийных связей с Европейской народной партией».

А вот дальше начинается вполне детективная история о том, что же на самом деле произошло на съезде. Телекомпания НТВ 10 декабря 2009 года даёт новостное сообщение о том, что «Единую Россию» на прошедшем съезде ЕНП приняли в «Европейскую народную партию». Вот как выглядит сообщение НТВ целиком:

«Курс на Европу.

«Единую Россию» приняли в «Европейскую народную партию». Так называется крупнейшее политическое объединение правоцентристов Европы. Его съезд прошел в Бонне.

Рене ван дер Линден, спикер парламента Нидерландов: «Я очень рад, что „Единая Россия“ сближается с политическими партиями Европы, развиваясь в направлении европейского социального консерватизма. Не подлежит сомнению, что в будущем связи российских политических партий с Европейским союзом и Советом Европы будут крепнуть».

«Европейская народная партия» существует с 1976 года, сейчас в нее входят 68 партий из 35 стран. В ЕНП состоят такие влиятельные политические лидеры как Ангела Меркель, Николя Саркози и Сильвио Берлускони, передает НТВ».

Данное информационное сообщение НТВ было широко растиражировано информационными агентствами и новостными лентами и, в определённой мере стало информационным фактом. Однако этот факт странным образом никак не отразился на официальном сайте «Единой России», хотя, казалось бы, именно там в первую очередь и должна была бы появиться столь важная для имиджа этой партии информация. В чём причина?

Ответ можно узнать, обратившись к статье Александра Габуева, Павла Тарасенко и Анн-Дорит Бой «" Единая Россия" вливается в ряды европейских консерваторов», опубликованной в № 232 (4287) газеты «Коммерсантъ» от 11.12.2009. Процитируем фрагмент этой статьи:

«Как рассказал " Ъ" господин Косачев, единороссы, на ноябрьском партийном съезде провозгласившие консерватизм своей официальной идеологией, намерены укреплять связи с ЕНП как с ведущей политической силой ЕС. " Этот шаг нашей партии был воспринят ЕНП с большим вниманием. Европейцы заинтересованы в установлении прочных связей", — сказал депутат, напомнив о февральском визите в Москву Вилфреда Мартенса и его встрече с лидером единороссов премьером РФ Владимиром Путиным.

По словам Константина Косачева, " Единая Россия" готовится институционализировать связи с ЕНП, хотя здесь есть ряд " процедурных вопросов". " Наблюдателями при ЕНП могут быть партии из стран, официально стремящихся в ЕС. Поскольку мы вопрос о членстве в ЕС не ставим, то и наблюдателем наша партия быть не может, — сказал он " Ъ".— Но мы рассчитываем установить ассоциированное партнерство — вроде того, что есть у ЕНП с Республиканской партией США". При этом господин Косачев признался, что сближение " Единой России" с ЕНП идет " не без осложнений, связанных с присутствием стран вроде республик Балтии". " Но для нас ЕНП — это прежде всего партия Никола Саркози, Ангелы Меркель и Сильвио Берлускони, именно на их позицию мы ориентируемся", — заявил он " Ъ"».

Итак, оказывается, что на самом деле вопреки широко растиражированному и многими принятому за чистую монету сообщению НТВ «Единая Россия» не только не была принята на прошедшем съезде в ассоциированные, а, тем паче, действительные члены ЕНП, но и не получила статуса наблюдателя. При этом Косачев сделал два заявления, которые стоит внимательно проанализировать. Во-первых, что «Наблюдателями при ЕНП могут быть партии из стран, официально стремящихся в ЕС» и, во-вторых, что «Поскольку мы вопрос о членстве в ЕС не ставим, то и наблюдателем наша партия быть не может».

Действительно ли, как утверждает Косачев, «Наблюдателями при ЕНП могут быть партии из стран, официально стремящихся в ЕС»? На самом деле статус ассоциированных членов в ЕНП (который выше статуса наблюдателей) имеют две партии Швейцарии (Christlichdemokratische Volkspartei (CVP) Христианско-демократическая народная партия и Evangelische Volkspartei (EVP) Евангелистская народная партия) и одна партия Норвегии (Hø yre (H) – Консерваторы) – то есть стран, в ЕС отнюдь не стремящихся ни официально, ни неофициально. Ещё одна норвежская партия (Kristelig Folkeparti (KrF) Христианская народная партия) имеет в ЕНП статус наблюдателя. Более того, статус наблюдателей в ЕНП имеют Белорусский Народный Фронт и Объединенная Гражданская Партия Анатолия Лебедько (продукт объединения Гражданской партии и Объединенной демократической партии Белоруси), а относительно последней сообщалось даже, что она получила статус ассоциированного члена ЕНП.

Итак, как видим, не только отсутствие официальной заявки, но даже и вовсе отсутствие всякого намерения страны вступать в ЕС не является на самом деле препятствием для того, чтобы правоцентристские политические партии такой страны имели возможность быть как наблюдателями, так даже и ассоциированными членами ЕНП.

Теперь проанализируем второе утверждение Косачева о том, что «поскольку мы вопрос о членстве в ЕС не ставим, то и наблюдателем наша партия быть не может». Сравним это заявление с тем, что заявлял сам Косачев, а также другие видные представители «Единой России» по этому поводу ранее. Можно прямо-таки выстроить хронику публикаций (внимательно следим за датами!).

Статья «Валерий Богомолов возглавит делегацию " Единая Россия" на XVI Конгрессе Европейской народной партии в Брюсселе» на официальном сайте «Единой России» 30.01.2004 14: 46 МСК:

«Секретарь Генерального совета Всероссийской политической партии " Единая Россия", Первый заместитель руководителя партийной фракции в Государственной думе РФ Валерий Богомолов возглавит партийную делегацию, которая примет участие в работе XVI конгресса Европейской народной партии (ЕНП) в Брюсселе 4-5 февраля.

В мероприятии примут участие делегаты 64 политических партий, 12 премьер-министров, оппозиционные лидеры, представители региональных органов власти, несколько Специальных уполномоченных Европы и другие персоны.

Основной целью предстоящего мероприятия является подготовка к выборам в Европарламент, которые пройдут 10-13 июля. В связи с этим участники конгресса намерены принять Программу действий на 2004-2009 годы и утвердить предвыборный манифест ЕНП.

Европейская народная партия является одним из основных партнеров партии " Единая Россия". Контакты с ЕНП были установлены еще партией " Единство" в 2000 году. В настоящее время Европейская народная партия объединяет более 40 национальных партий христианско-демократической направленности как из государств-членов Евросоюза, так и из стран-кандидатов на вступление в ЕС. Она обладает большим влиянием на европейском континенте, сотрудничает с другим крупнейшим объединением христианско-демократических и консервативных партий Европы - Европейским Демократическим союзом (ЕДС). Оба политических объединения имеют крупнейшую фракцию в Европарламенте - группу " Европейская народная партия (христианские демократы) и европейские демократы".

Говоря о предстоящей поездке в Брюссель, Валерий Богомолов отметил: " Мы удовлетворены нынешним уровнем отношений с Европейской народной партией. Достаточно сказать, что наша Партия имеет статус постоянного наблюдателя при ЕДС. Цель нашей поездки - придать межпартийным связям дополнительный импульс, наполнить их новым содержанием. Этому, в частности, и будут посвящены наши переговоры с руководством Европейской народной партии, которые пройдут в рамках конгресса"».

Статья «" Единая Россия" получила статус наблюдателя» на официальном сайте «Единой России» 05.02.2004 11: 00 МСК:

«Партия " Единая Россия" получит статус наблюдателя при крупнейшей политической организации Европы - Европейской народной партии (ЕНП), заявил секретарь Генерального совета партии " Единая Россия" Валерий Богомолов.

Он принимает участие в открывшемся в среду в Брюсселе 16-м конгрессе ЕНП, который собрал свыше 700 делегатов, представляющих 64 европейские партии. " На следующей конференции ЕНП нам уже дадут официальный статус наблюдателей", - выразил уверенность В. Богомолов».

Статья «Встреча с европейскими парламентариями» на официальном сайте «Единой России» 17.05.2004 12: 45 МСК:

«17 мая в офисе ЦИК партии " Единая Россия" состоялась встреча секретаря Генерального совета партии В.Н.Богомолова с представителями Европейского парламента, Христианско-Демократического союза Германии (ХДС) и фонда Конрада Аденауэра. В составе делегации - заместители председателя фракции " Европейская народная партия - Европейские демократы" в Европарламенте В.В.Вельцен и И.Суоминен, советник председателя фракции А-Р.Хартманн, депутат Германского Бундестага от ХДС К.Нольтэ, член федерального правления ХДС К.Бендер, глава Московского представительства фонда Конрада Аденауэра М.Ингенлат. Во встрече также принял участие член Генсовета " Единой России" А.П.Владиславлев.

Основной причиной визита представителей ЕНП стала подготовка к получению " Единой Россией" официального статуса наблюдателя при Конгрессе Европейской народной партии. Договоренность об этом была достигнута еще в начале февраля в Брюсселе - во время участия Валерия Богомолова в работе Конгресса».

Статья «Константин Косачев: " Единая Россия" расширит контакты с крупнейшими европейскими межпартийными организациями» на официальном сайте «Единой России» 01.07.2005 17: 47 МСК:

«В ближайшее время Партия " Единая Россия" проведет переговоры Европейской народной партией - крупнейшим международным объединением Европарламента. Об этом сообщил член Президиума Генерального совета Партии, Председатель Комиссии Президиума Генерального совета по межпартийным и международным связям, глава Комитета ГД РФ по международным делам Константин Косачев.

К. Косачев отметил, что Европейская народная партия (ЕНП) вместе с Европейским демократическим союзом (ЕДС) образуют в Европарламенте крупнейшие и самые влиятельные партийные структуры. В эти два межпартийных объединения входят такие крупнейшие партии как ХДС-ХСС (ФРГ), Консервативная партия Великобритании, союз " За народное движение" (Франция) и др.

По словам К. Косачева, целью предстоящих переговоров Партии с этими межпартийными европейскими структурами является " зондирование предпосылок получения " Единой Россией" статуса наблюдателя при ЕНП и ЕДС с перспективой полномасштабного членства в этих объединениях"».

Статья «Европейская народная партия зовет на съезд " Единую Россию"» на официальном сайте «Единой России» 27.03.2006 18: 19 МСК:

«Президиум Генерального совета Партии " Единая Россия" принял приглашение на XVII съезд Европейской народной партии. Делегация " Единой России" прибудет в Рим 29 марта.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, возглавляющий делегацию Партии, заявил, что участие в мероприятиях ЕНП и важно, и полезно:

- Контакты с правоцентристскими партиями и их объединениями приоритетны для " Единой России". Соответствующее положение мы утвердили в Концепции развития международных связей Партии. Европейская народная партия – это как раз объединение правых центристов. Поэтому мы не только направляем делегацию на 30-й юбилейный съезд этой весьма влиятельной в Европе организации, но и получаем там статус наблюдателей. Членами ЕНП " Единая Россия" становиться не собирается, так же, как Россия в целом не собирается становиться членом Европейского Союза».

Статья «Константин Косачев: «Единая Россия» налаживает тесный контакт с главным идеологическим партнером на Западе» на официальном сайте «Единой России» 03.02.2009 19: 17 МСК:

««Единая Россия» налаживает более тесный контакт с главным идеологическим партнером на Западе, отметил во вторник в интервью ER.ru Председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. «Вчера состоялась первая встреча на уровне высшего руководства Европейской народной партии и «Единой России». До этого наши контакты носили достаточно регулярный характер, но не на самом высшем уровне», - отметил он.

Для «Единой России», по словам парламентария, Европейская народная партия, безусловно, является основным идеологическим партнером на Западе. Это крупнейшее объединение европейских партий правоцентристской, консервативной и христианско-демократической направленности, напомнил он. Как межпартийный союз это объединение было создано в 1976 году. Изначально как объединение партий стран, входящих в Евросоюз. В дальнейшем оно несколько трансформировалось. «Своими идейными лидерами Европейская народная партия считает бывшего министра иностранных дел Франции Роберта Шумана, который изобрел концепцию объединенной Европы, бывшего федерального канцлера Германии Конрада Аденауэра, и многих других известных европейских политиков», - рассказал Косачев.

«В настоящий момент в Европейскую народную партию входят 72 партии 39 государств. Среди них государства члены Евросоюза и страны, которые являются кандидатами на вступление в него, - подчеркнул глава думского комитета. - В данный момент сюда входят 10 из 27 глав государств или правительств, входящих в состав Евросоюза и самую крупную фракцию в Европарламенте. Спикер Европейского парламента господин Петтеринг – представитель Германско-христианского демократического союза. Председатель комиссии Европейских сообществ Жозе Мануэл Баррозу также является представителем Европейской народной партии. Так что это, действительно, мощнейшая и влиятельнейшая политическая сила современности».

Достаточно сказать, что в состав этого объединения входят партии возглавляемые Ангелой Меркель, Николя Саркози, Сильвио Берлускони и т.д., добавил он.

«Единая Россия», как партия, представляющая страну, не являющуюся ни членом, ни кандидатом в члены Европейского союза претендует на позицию наблюдателя в Европейской народной партии, не более того, подчеркнул Косачев. «Думаю, после того, как состоялась эта встреча в верхах, наши контакты будут более интенсивными, - заявил он. - В ближайшее время будем ставить вопрос о подписании двухстороннего меморандума о нашем сотрудничестве, чтобы перевести наши контакты на более регулярную основу».

Планируется обмен делегациями, совместные «круглые столы», идеологические дискуссии, обмен опытом партийного строительства.

«Безусловно, нам интересен тот опыт, который накоплен в Европе в части организации избирательных кампаний в условиях многопартийного, плюралистического общества, - отметил парламентарий, - В части выстраивания взаимоотношений между региональными и местными структурами в партии – та самая знаменитая партийная вертикаль. Безусловно, нас интересует опыт организации сотрудничества между партией и партийной фракции в соответствующих органах законодательной власти. А также европейский опыт выстраивания нормальных конструктивных цивилизованных взаимоотношений между партиями, находящимися в положении правящих и оппозиционными партиями. Все это будет обсуждаться в дальнейшем диалоге между Европейской народной партией и партией «Единая Россия»».

Итак, как видно из приведённой хроники официальных публикаций на сайте «Единой России», получение статуса наблюдателя в ЕНП было фактически доминантой деятельности этой партии на международном поле по крайней мере с января 2004 года. При этом тон заявлений по этому поводу плавно менялся от уверенного заявления Валерия Богомолова «на следующей конференции ЕНП нам уже дадут официальный статус наблюдателей» в феврале 2004 года к извинительно-застенчивой формулировке Константина Косачева в феврале 2009 года: ««Единая Россия», как партия, представляющая страну, не являющуюся ни членом, ни кандидатом в члены Европейского союза претендует на позицию наблюдателя в Европейской народной партии, не более того». И, наконец, к концу 2009 года в длившейся без малого шесть (!) лет эпопее была поставлена финальная точка: «Поскольку мы вопрос о членстве в ЕС не ставим, то и наблюдателем наша партия быть не может». А ведь как старались! «Единая Россия» не просто вела переговоры, но, если верить информации, опубликованной на сайте СПС, то и официально подавала соответствующую заявку.

Так почему же не приняли?

Во-первых, именно ЕНП ещё в 2004 году выступала с инициативой об отстранении от управленческих должностей в Европе всех бывших членов компартий и выносила соответствующую резолюцию на рассмотрение Европейского парламента. Соответственно, если бывших членов компартий ЕНП предлагает ограничивать даже в гражданских правах, то, тем более, едва ли согласится видеть в своих собственных рядах. А между тем, общеизвестно, что в «Единой России» доминирующие позиции занимают перекрасившиеся ренегаты из числа бывших членов КПСС. Во-вторых, у ЕНП есть существенные претензии и к нынешней деятельности единороссов. На сайте Гарри Каспарова опубликована статья «Права и обязанности. Лидер " Европейской народной партии" предложил Путину соблюдать права человека» 02.02.2009 (19: 38):

«Лидер " Европейской народной партии", ведущей правоцентристской политической силы Евросоюза Вильфрид Мартенс, подчеркивает важность сотрудничества с " Единой Россией", однако он называет ряд условий. Об этом 2 февраля сообщила радиостанция " Эхо Москвы".

В частности, по словам Мартенса, " проявляется скептицизм относительно того, что " Единая Россия" не проводит демократическую внутреннюю политику и не защищает политический плюрализм". " Я фактически сказал Путину – одной из основополагающих основ нашей партии является достоинство каждого человека, свобода и принципиальность. Если мы сможем согласовать этот принцип, мы сможем иметь диалог. Если такой готовности не будет, это невозможно", - заявил Мартенс после встречи с российским премьером.

Напомним, правозащитная организация Human Rights Watch подвергла Россию критике в своем ежегодном докладе, опубликованном 15 января. По мнению правозащитников, избрание президентом России Дмитрия Медведева не привело к позитивным изменениям в области законности. В HRW обеспокоены положением гражданского общества в России и ситуацией в Чечне и Ингушетии. Во вступительной статье исполнительного директора HRW Кеннета Рота утверждается, что " Россия, хоть формально и провозглашает уважение к правам человека, ставит национальный суверенитет выше прав человека"».

Посыл достаточно ясен: хотите в «цивилизованное общество» – откажитесь-ка сперва от приоритетев национального суверенитета. Ну, здесь «Единой России» не привыкать: если со своим КПССовским прошлым единороссам ничего не поделать, как бы они теперь ни отрекались от коммунизма, то приносить в жертву интересы русского национального суверенитета им уж зато чай не впервой. И вот на Международном научно-практическом форуме «Социальная ответственность партий в период кризиса», который проходил в рамках «исторического» ХI Съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия» 21 ноября в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге, Константин Косачев делает своё не менее историческое заявление:

«Я уверен, что эта тема вызовет много откликов по совершенно очевидным причинам. Каждая из наших стран сталкивается с кризисом, и выход из него возможен только трансграничным путем. Очевидно, что протекционизм губителен для мировой экономики и граждан наших стран».

Совершенно очевидно, что данное заявление, сделанное руководством «Единой России» в лице Константина Косачева является прямым ответом на требование Вильфрида Мартенса. Да, единороссы всеми силами показывают своим брюссельским хозяевам: «да, готовы мы сдать национальный суверенитет, всегда готовы, протекционизм осуждаем, все вопросы готовы решать «трансграничным путём», ну теперь то возьмите нас в приличное общество и примите в интернационал консерваторов!».

Кстати, на том же «историческом» ХI Съезде единороссами был сделан ещё один важный шаг в попытке придать своей организации черты и атрибуты настоящей политической партии. Председателем Высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» Борисом Грызловым было, наконец, заявлено, о существовании у неё идеологии в лице «российского консерватизма». Того самого, который «идеология стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций» и который «открытый для дискуссий внутри Партии, дискуссий между нашей Партией и нашими оппонентами, для сотрудничества с иностранными партиями». Правда на протяжении всей своей предшествующей истории «Единая Россия» вполне успешно обходилась без идеологии вообще, потому что не ради же каких-то идеологических целей она была создана. И всем это в общем было понятно – то, что «ЕР» никакая не политическая партия, а профессионально-корпоративный союз чиновничества, созданный для удержания власти и преференций своего положения в процессе утилизации России. Но теперь «Единая Россия» попыталась сменить имидж и представить себя в образе действительной партии, имеющей ценности не только материальные, но и идейно-политические.

Теперь, вроде бы обретя личину солидной политической партии, «Единая Россия» ещё раз попыталась напроситься в клуб европейских консерваторов. Увы. Мало того, что единороссы получили отказ, причём, судя по фразе Косачева «... наблюдателем наша партия быть не может», отказ на этот раз окончательный и не подлежащий обжалованию, так к тому же этот отказ был дополнен двумя крайне унизительными для единороссов обстоятельствами.

Во-первых, тем, что в то время как делегация единороссов на боннском съезде ЕНП присутствовала просто в качестве гостей, делегации «Батькивщины» (Украина) во главе с Юлией Тимошенко и «Единого национального движения» (Грузия) во главе с Михаилом Саакашвили присутствовали в статусе наблюдателей, причём как Тимошенко, так и Саакашвили выступали с трибуны съезда.

И, во-вторых, заявлением, которое в интервью газете «Коммерсантъ» сделал по поводу присутствия единороссов делегат съезда ЕНП от германского Христианско-демократического союза Йоахим Целлер, входящий в группу Европарламента по отношениям с РФ. А сказал он буквально следующее: «Тот факт, что эти люди присутствуют на конгрессе, не говорит о сближении ЕНП с " Единой Россией". Конечно, диалог важен, но " Единую Россию" нельзя сравнивать с европейскими народными партиями. Ведь это просто организация без внятной политической программы, специально созданная под выборы».

Вот и весь бесславный итог шестилетней борьбы единороссов за право хотя бы в качестве наблюдателей войти в элитный клуб европейских консерваторов. В итоге их не пустили даже в прихожую, в которую позволили войти белорусским оппозиционерам из БНФ и ОГП, молдавским западникам из Христианско-демократической народной партии Молдовы, украинским националистам и оранжистам из «Батькивщины», «Нашей Украины» и «Народного Руха Украины», и даже откровенным фашистам из грузинского «Единого национального движения». Да, всю эту малопочтенную публику в солидном европейском консервативном сообществе тоже не пускают дальше прихожей, и едва ли когда-нибудь пустят, но единороссов не пустили даже и туда, сколько Косачев ни обивал европейские пороги и ни причитал, что-де на большее, чем статус наблюдателей, единороссы не претендуют.

На самом деле отповедь Йоахима Целлера в высшей степени показательна и красноречива. В ней разом сквозит и откровенная брезгливость европейского политического истеблишмента в отношении единороссов и, в то-же время, плохо скрываемый страх по поводу того, что присутствие единороссовской делегации (даже всего из двух человек, даже в качестве просто гостей без какого-либо статуса, даже не выступающих, а просто сидящих в зале) уже может запятнать и испачкать репутацию респектабельного европейского собрания. Подтекст его заявления совершенно очевиден: «да, мы вынуждены садиться за один стол вот с этими, но не подумайте, что мы можем иметь с ними что-то общее».

Речь политика (а, тем более политика европейского, причём высокого ранга) крайне редко доходит до такой резкости выражений, и обычно даже для передачи самых жёстких и нелицеприятных смыслов всё равно находятся выражения достаточно дипломатичные. Поэтому остаётся лишь догадываться о том, что хотел сказать г-н Целлер, если даже с поправкой на необходимую дипломатичность и на то, что его слова были сказаны в рамках интервью российской газете, они прозвучали так резко, как они прозвучали!

Итог понятен: никакие внешние атрибуты, никакие заявления по поводу «идеологии российского консерватизма» европейских политиков не обманули и не могли обмануть. Единороссы как представители современного российского правящего слоя остались для них тем, что они и представляют собой по существу и происхождению: беспринципным и погрязшим в коррупции сборищем временщиков, перебежчиков из числа бывших членов КПСС, захвативших в 1993 году власть преступным путём и распродавших и разграбивших собственную страну. Европейским политикам с ними пока приходится иметь дело только потому, что они сидят на необходимых Европе природных ресурсах.

А ведь эти самые нынешние единороссы, которые нынче униженно обивают пороги европейского клуба консерваторов, тщетно прося принять их хотя бы в холопском звании «наблюдателей», могли бы быть элитой мировой Сверхдержавы, с которой на равных могла бы разговаривать разве что Америка, и для которых Европа была бы просто буферной территорией. Могли бы? Нет, не могли. Для этого у них было всё – и необходимые материальные ресурсы, и государственная структура и положение в этой структуре – но не было самого главного: масштаба личности и воли быть лидерами великой страны. Как в своё время писал талантливый русский романист Дмитрий Балашов: «ибо глубже всех иных и прочих соображений и чувств у бывшего раба, глубже спеси, жестокости, зазнайства, подо всем и в основе всего - холуйство. Надобность иметь господина, жажда ненасытимая целовать чей-то сапог!».

ПС. Во всей этой истории остаётся только один вопрос: было ли запущенное НТВ новостное сообщение о том, что «Единую Россию» приняли в «Европейскую народную партию» на декабрьском съезде, растиражированное информационными агентствами, случайной ошибкой НТВ, или это была сознательная пиар-акция, направленная на то, чтобы замаскировать столь унизительный реально произошедший внешнеполитический провал единороссов?

Январь 2010

Статья опубликована в сборниках:

Строев С.А. «Единая Россия» на международном поле. Провал вступления в Европейскую народную партию. // Центральный комитет КПРФ. Вестник организационно-партийной и кадровой работы. 2009. Вып. № 23-24 (125-126). Думские партии. Итоги 2009. Составители: С.И. Васильцов и С.П. Обухов. 197 с. С. 152-157.

https://www.kprf-org.ru/archiv/vestnik125126/Vestnik2324125126.pdf

Строев С.А. «Единая Россия» на международном поле. Провал вступления в Европейскую народную партию. В сборнике: Думские партии. Итоги 2009. Отчёт о реализации информационных и аналитических пректов. – М.: Изд-во ЦИПКР “Русский летописец”, 2010. – 372 с. С. 252-264.

А также на сайтах:

«Русский социализм – Революционная линия» https://russoc.kprf.org/News/0000103.htm и https://russoc.info/News/0000103.htm

Центральный сайт КПРФ https://kprf.ru/opponents/74904.html (под названием «Итоги 2009. С «медвежьим» рылом не пускают в европейский клуб. «Единая Россия» седьмой год как безуспешно вступает в «Европейскую народную партию»»).

Сайт Калужского регионального отделения КПРФ https://www.kprf-kaluga.ru/news/wide/5121

Сайт Движения за возрождение отечественной науки https://www.za-nauku.ru//index.php? option=com_content& task=view& id=2464& Itemid=39

Итоги 2009. Единая Россия: сможет ли профсоюз бюрократов стать политической партией?

Основное противоречие ЕР состоит в том, что, будучи по форме политической партией (причём, правящей и абсолютно домирующей в сконструированной Кремлём полуторапартийной системе), по своему содержанию она является конгломератом чиновников (и примкнувших к ним «почётных» или стремящихся стать таковыми граждан), объединённых только принадлежностью к данной социальной группе и соответствующими корпоративными интересами. Отсутствие не только идеологии, но и вообще политического содержания как такового создавало на протяжение всего существования данной партии непреодолимое препятствие для её превращения в политический субъект и обрекало (несмотря на то, что в её рамках объединена практически вся политическая элита) на роль инструмента администрации президента. Задача повышения политической субъектности, превращения «из партии для власти в партию власти» ставилась руководством ЕР начиная с 2005 года, но до сих пор так и не была выполнена.

Существенный шаг в направлении превращения ЕР в политический субъект был сделан 7 мая 2008 года, когда её председателем стал В.В. Путин. Впрочем, и здесь не обошлось без курьёза, т.к. став главой этой партии, Путин в неё так и не вступил. Тем не менее, после данного события ЕР стала в определённом смысле политическим субъектом, если не независимым, то хотя бы отличимым от президентской администрации.

Второй важный шаг в направлении придания ЕР атрибутов реальной политической партии был сделан 21 ноября 2009 года на её ХI съезде, впервые провозгласившем идеологическую доктрину ЕР – т.н. «российский консерватизм».

1. ХI Съезд: попытка идеологического «апгрейда»

ХI Съезд Всероссийской политической партии «Единая Россия» состоялся 21 ноября в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге. В мероприятии приняли участие более 600 делегатов партии и 2000 гостей, включая президента РФ Дмитрия Медведева. Съезд открыл председатель «ЕР», премьер-министр РФ Владимир Путин, сразу же предоставивший слово Медведеву.

В своём выступлении Медведев положительно оценил антикризисные действия членов " Единой России", отметив, что фракция " Единой России" в федеральном и региональных парламентах, в местных советах - поддержали практически все антикризисные меры, предложенные президентом, правительством, Центробанком. По словам Медведева «Оперативно, как, собственно, того и требовала ситуация, были приняты необходимые законодательные акты, направленные на стабилизацию денежного обращения, для сохранения банковских вкладов частных лиц и организаций, защиты национальной кредитно-финансовой системы». В то же время, Медведев предупредил, что некоторые региональные отделения как «Единой России», так и других партий, сводят политическую деятельность лишь к аппаратным интригам, к играм. Выборы, призванные быть всенародным волеизъявлением, состязанием идей и программ, в результате этого иногда превращаются в некие истории, когда демократические процедуры путаются с административными. Медведев выразил мнение, что «от таких людей нужно просто избавляться и, кстати сказать, от дурных политических привычек – тоже». Медведев констатировал, что «ЕР» – это не обычная общественная организация, а партия лидеров и руководителей, партия власти, в рядах которой собрана почти вся управленческая элита. При этом он отметил, что положение правящей партии не является пожизненной привилегией, а определяеся способностью адаптироваться к меняющимся обстоятельствам жизни, отвечать на новые вызовы. Поэтому сохранить доминирующие позиции в политической системе «ЕР» сможет лишь в случае, если будет в состоянии не только стабилизировать ситуацию в стране, но и модернизировать экономику. Медведев призвал «ЕР» к переменам и перезагрузке государственной машины и общественных отношений в стране, которые по его словам должны быть перенацелены на поиск талантливых и поощрение современных людей. По словам Медведева, граждане России вправе не просто ожидать от «ЕР» содействия модернизации, партийного или парламентского контроля за тем, что происходит, но вправе требовать конкретных результатов. Медведев также высказал мысль, что представители партии должны принять самое активное участие в проектах, которые ранее были обозначены им в своём послании, таких как повышение энергоэффективности, производство отечественных лекарственных препаратов, расширение доступа к информационным сетям, создание «электронного правительства».

Путин в своем докладе подвел итоги антикризисной работы правительства, обозначил приоритеты посткризисного развития экономики, поставил перед партией новые задачи. По его словам, необходимо сделать все возможное для того, чтобы повысить доходы населения, обеспечить доступность жилья, помочь российским автолюбителям. Он сообщил, что существенные суммы из федерального бюджета будут выделены на дорожное строительство и АПК, поддержку высокотехнологичных отраслей экономики, здравоохранения и образования. Предприятия реального сектора экономики смогут получить кредиты по госгарантиям общей суммой 500 млрд рублей. Путин отметил позитивные тенденции в социальной сфере - повышение роста рождаемости и снижение уровня безработицы. Он также призвал единороссов не бояться политической дискуссии и борьбы, поскольку по его мнению «ЕР» «прочно удерживает политическую инициативу, и готова действовать в открытом и конкурентном политическом пространстве». Путин дал положительную оценку деятельности «ЕР», заявив, что она «помогла собрать государство в начале 2000 годов, покончить с анархией, восстановить общее правовое пространство» и что в её активе «создание тех основ, которые позволили стране без драматических потрясений пройти через период глобальных экономических испытаний 2008-2009 годов", сохранить потенциал для посткризисного восстановления и роста». Вместе с тем он предостерёг тех, «кто стал рассматривать партию как элитный и престижный клуб, членство в котором открывает путь к удовлетворению собственных амбиций, к решению личных карьерных или других проблем». Путин пообещал, что правительство примет программу по повышению качества госуслуг в рамках реализации проекта " Электронное Правительство" (причём законопроект, регулирующий порядок оказания государственных муниципальных услуг, уже принят в первом чтении).

Председатель Высшего совета «ЕР», председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что «ЕР» сейчас является ведущей политической силой страны, объединяющей все ветви власти. Грызлов заявил, что хотя в ЕР действительно много чиновников, но «два миллиона членов партии «Единая Россия» объединяет не принадлежность или близость к власти, а общие ценности и общая идеология», что «мы стали партией единомышленников. И поэтому сегодня мы можем говорить о нашей партийной идентичности». Он подчеркнул важность принимаемой новой редакции Программного документа, в основу которого положены приоритеты Стратегии-2020, Плана Путина, обращения президента Медведева " Россия - вперед! ", и «в котором вместе с задачами повышения качества жизни и проектами экономического развития будет четко обозначена наша идеология – российский консерватизм». Эту идеологию он определил как идеологию «стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций» и «опору на духовные традиции, на великую историю, на отечественную культуру», подчеркнув, что " российский консерватизм - открытый консерватизм". В то же время Грызлов вопреки заявлениям об «открытости оппонентам» в значительной степени обосновал «партийную идентичность» ЕР нападками на политических оппонентов – коммунистов, ЛДПР и либералов, заявив, что оппозиция оппозиция «слишком часто скатывается к популизму и тем самым тянет нашу политическую систему назад, ко временам всеобщей безответственности и невыполнимых обещаний. В 1990-х годах людям обещали по две «Волги» за ваучер. Еще раньше – обещали коммунизм к 1980-му году». Он заявил, что «из года в год КПРФ не может предложить ничего, кроме лозунга «отнять и поделить». И уже мало кого вводит в заблуждение громко звенящая пустота ЛДПР». Кроме того, говоря о кадровой политике, Грызлов заявил, что «выдвигать – это хорошо, но мы должны и «задвигать» тех, кто не оправдал себя».

На съезде состоялись выборы нового состава Высшего Совета, который по уставу ЕР определяет стратегию развития ЕР и содействует " выполнению программы и устава партии, укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе" и избирается раз в четыре года. По результатам выборов в состав высшего совета вошли такие новые лица, как режиссер Федор Бондарчук, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, председатель Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, саксофонист Игорь Бутман и другие лица. Из прежнего состава в совете остались мэр Москвы Юрий Лужков, президенты Татарстана и Башкирии Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов и другие. Всего было утверждено 64 кандидатуры из 70. Как пояснил Борис Грызлов, оставшиеся шесть мест зарезервированы " для коллег, показавших наилучшие результаты в партийной работе". При этом состав бюро Высшего совета партии в составе 20 человек остался неизменным.

Съезд внёс поправки в устав ЕР, в соответствии с которыми единороссы обязали себя участвовать в предвыборных дебатах, а также в праймериз (внутрипартийных выборах). При этом были отменены возрастные ограничения для сторонников партии (это препятствовало вступлению в партию 18-летних, которые должны были прежде чем стать членами партии, полгода пробыть в статусе сторонника). Кроме того, в утвержденной новой редакции программного документа указано, что партия принимает на себя ответственность за модернизацию страны и реализацию плана развития российской экономики до 2020 года, известного как " Стратегия-2020".

В рамках Съезда был проведён Международный научно-практический форум «Социальная ответственность партий в период кризиса».

На форуме Грызлов заявил, что идеология Партии - российский консерватизм - это стабильность и развитие. Он поддержал главный посыл Форума, который состоит в том, что обеспечение социальных гарантий должно стать международной нормой для партий, и государство должно вмешиваться в ситуацию более жестко и целенаправленно, заявив, что «что ситуация 2010 года не будет простой, но мы к ней готовы».

Заместитель секретаря Президиума Генерального совета «ЕР» по вопросам международной политики и межпартийным связям, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил, что внимание за рубежом к деятельности «ЕР» неуклонно возрастает, выразив уверенность, что тема форума вызовет много откликов. При этом он подчеркнул, что каждая из стран сталкивается с кризисом, и выход из него возможен только трансграничным путем, а протекционизм губителен для мировой экономики и граждан.

Сопредседатель Высшего совета «ЕР», мэр Москвы Юрий Лужков, в своём выступлении предложил «строить экономику на рыночных принципах, а распределять доходы на принципах социализма». Он подчеркнул, что в условиях мирового кризиса для правящих партий всех стран важно определиться с политическими и экономическими мерами, которые позволят населению этих стран почувствовать поддержку власти. При этом он заявил, что «ЕР» предприняла «простые и понятные населению меры: в первую очередь – обеспечение права на труд для трудоспособного населения в рыночных условиях».

Первый заместитель секретаря Президиума Генсовета «ЕР» Андрей Исаев заявил, что «ЕР» «продолжает антикризисную работу и сейчас, когда острая фаза экономического кризиса прошла» и выразил уверенность в том, что «только работая в тесном взаимодействии с крупнейшими общественными организациями можно не допустить перерастание экономического кризиса в социальный и политический и вывести общество на новый этап развития».

Кроме того, накануне съезда, 20 ноября, в Петербурге состоялся V Всероссийский Медиафорум " Единой России", в ходе которого состоялась дискуссия с участием политологов, экспертов, руководителей партии о том, что актуально для российской власти сегодня, прошло обсуждение механизмов и инструментов модернизации страны. На заседаниях пяти тематических секций Медиафорума прорабатывались положения повестки XI Съезда.