Введение. Юридическое экологическое образование — самостоятельное направление деятельности государства в области правового регу­лирования природопользования и охраны

Юридическое экологическое образование — самостоятельное направление деятельности государства в области правового регу­лирования природопользования и охраны окружающей среды, одна из функций государственного управления в данной сфере. В рамках этого направления решается задача не только подготов­ки юристов-экологов, но и более общая и существенная — эколо­гического воспитания и формирования экологической культуры, воспитания и формирования гражданских качеств будущих юристов.

Охрана природы — дело каждого.

Естественно, что далеко не все студенты, которые будут пользо­ваться этим учебником, станут юристами-экологами. Однако, рабо­тая по юридическим специальностям в любой сфере — законода­тельной, исполнительной, судебной, в предпринимательских структурах или общественных формированиях, они будут сталки­ваться с необходимостью решать экологические проблемы. Хотя юристы не дают особой клятвы типа клятвы Гиппократа, они не могут не нести моральной ответственности перед обществом, в том числе перед своими родными и близкими за высоконравственное ис­полнение своего долга в отношении нашей общей прародительни­цы — природы как основы жизни и деятельности. Поэтому эколо­гическое право, как никакая другая отрасль в системе российского права, затрагивает коренные повседневные потребности и интересы каждого человека. Данное обстоятельство налагает на изучающего экологическое право и связанного с его реализацией особые обязан­ности. Любой юрист, не будучи экологом, должен внести свой вклад в решение острейших экологических проблем.

Охрана природы с давних пор рассматривается теоретиками права как одна из основных и постоянных функций государства. Данное обстоятельство является дополнительным свидетельством особой важности экологического права как учебной дисциплины в учебных заведениях. С учетом этого автор подходил к подготов­ке учебника.

Введение

Учебник написан исходя из мировых тенденций развития эко­логического права. Он основан также на анализе действующего российского законодательства в сфере взаимодействия общества и природы. В учебнике отражены новейшие прогрессивные тен­денции развития экологического права. Они касаются расшире­ния сферы правового регулирования экологических отношений, определения эколого-правового статуса человека и гражданина и" демократизации власти, в частности вовлечения граждан в меха­низм подготовки и принятия экологически значимых решений. Важнейшее место в учебнике уделено освещению правовых идей и решений, касающихся предупреждения экологического вреда посредством экологического нормирования, оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологичес­кой экспертизы, использования лицензионно-договорного меха­низма и др.; наконец, создания экономико-правового механизма, направленного на обеспечение рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, изучения за­конодательства о юридической ответственности за экологические правонарушения, регулирования режима особо охраняемых при­родных территорий.

Автор выражает сердечную признательность доктору юриди­ческих наук, профессору О.И. Крассову и доктору юридических наук, профессору А.С. Шестерюку за полезные замечания и пред­ложения по рукописи.

Источники опубликования важнейших законов и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации в области приро­допользования и охраны окружающей среды приводятся не в тексте учебника, а в приложении 1.