Таким чином і розпорядження від 29.11.2013 року, і договір оренди від 18.09.2014 р. були укладені неповноважним на те органом державної влади, з порушенням чинного законодавства.

Миколаївському окружному

Адміністративному суду

Миколаївської області
м. Миколаїв, вул. Заводська, 11

--------------------------------------------------------------

Позивачі: Полока Віктор Юрійович,

Полока Людмила Миколаївна,
55104. Миколаївська область,

с.м.т. Криве Озеро,
вул. Карла Маркса, 1

(063)163-44-00

--------------------------------------------------------------

Відповідач: Головне управління Держземагенства у Миколаївській області

54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34

Відповідач: Кривоозерська районна державна Адміністрація Миколаївської області

55104, Миколаївська область, с.м.т. Криве Озеро, вул. Майдан Незалежності, 1

Відповідач: Відділ Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області

55104, Миколаївська обл., с.м.т. Криве Озеро,

вул. Кірова, 19

Відповідач: Державний кадастровий

Реєстратор відділу Держземагенства у

Кривоозерському районі Миколаївської

Області Греков Олег Валерійович

55104, Миколаївська обл.,

с.м.т. Криве Озеро, вул. Кірова, 19,

тел. (05133) 2-44-07

Відповідач: Кривоозерська районна селищна рада Миколаївської області

55104, Миколаївська обл.,

с.м.т. Криве Озеро, вул. 1 Травня, 15,

тел. (05133)-91681, (05133)-24224

-----------------------------------------------------

Третя особа без самостійних вимог:

Нотаріус Кривоозерської державної нотаріальної контори Миколаївської області

Шинкарук Надія Іванівна

55100, Миколаївська обл.,

с.м.т. Криве Озеро, вул. Першого Травня, 15

(05133) 2-31-47

Третя особа без самостійних вимог:

Реєстраційна служба Кривоозерського районного управління юстиції

Миколаївської області

55104, Миколаївська обл.,

с.м.т. Криве Озеро, вул. Шевченка, 5

тел. (05133) 2-27-60

Третя особа без самостійних вимог:

ФОП Білий Сергій Анатолійович

55104, Миколаївська обл.,

с.м.т. Криве Озеро, вул. Стрельнікова, 14

тел. моб. (050) 522-12-93

ЗАЯВА

(про зміну та доповнення позовних вимог по адміністративній справі №814/3487/14)

В провадженні Миколаївського окружного Адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №814/3487/14/36 за нашим позовом до Головного управління Держземагенства у Миколаївській області та відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання листів відповідей незаконними та зобов’язання суб’єктів владних повноважень вчинити певні дії. З моменту пред’явлення адміністративного позову до цього часу було з’ясовано нові обставини, які мають значення при розгляді справи та під час відновлення порушених прав та інтересів.

Вважаємо за необхідне внести зміни та доповнення до позовної заяви та викласти такі в новій редакції.

З 1991 року відбулося розпаювання земель КСП «Колос» біля автошляху Київ-Одеса: одна ділянка біля с. Мазурове та дві ділянки біля с.м.т. Криве Озеро Миколаївської області. На всі три ділянки була виготовлена документація, яка була погоджена у всіх державних інстанціях (санстанції, зв’язку, пожарна, дорожній службах та ін.). Відповідні документи на теперішній час передані з архіву селищної Ради та зберігаються в архіві відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області та Кривоозерському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», приватному підприємстві «Мередіан».

З 1992 по 1995 рік одна із земельних ділянок, яка знаходиться в межах території Кривоозерської селищної Ради, за межами населеного пункту с.м.т. Криве озеро, 297 кілометр траси Київ-Одеса (контур 652) була повністю надана громадянам для городництва згідно рішень, зокрема нашій сім’ї було надано земельні ділянки згідно рішень для городництва загальною площею 1, 05 га та у приватну власність для ведення особистого підсобного господарства загальною площею 0, 55 га.

Відповідно до наказу Державного комітету України по земельних ресурсах №28 від 15.04.1993 року «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)» була затверджена Інструкція чинна на момент видачі нам державних актів №018881, №029522, №018880 на право приватної власності, яка визначала порядок набуття у власність земельних ділянок громадянами України. Так у відповідності до п. 2. Інструкції:

Таким чином, у відповідності до вимог діючого на той час законодавства, нам надані земельні ділянки в приватну власність, згідно державних актів на право приватної власності на землю №018881, №029522, №018880 загальною площею 0, 55 га, якими ми користувалися на протязі шести років (до 2001 року включно), сплачували податки (та сплачуємо до цього часу) за користування вищевказаними земельними ділянками, вирощували сільськогосподарські культури не порушуючи земельного законодавства. Ніяких претензій до нас щодо використання земельних ділянок від органів місцевого самоврядування за весь цей час не було. Крім того, технічна документація щодо державних актів на право приватної власності описана в самому державному акті (план зовнішніх меж земельної ділянки, опис меж, суміжні землекористувачі, площа, цільове призначення, абрис та інше).

У 2001 році На ФОП Полоку В.Ю. відбувалися неодноразові психологічні тиски з боку підприємців Білого С.А. та Фіцури О.О. у вигляді погроз вбивством Полоки В.Ю., знищення сім’ї та заволодінням власністю, що призвело до певних наслідків. В зв’язку з чим, ми були змушені звертатися до Кривоозерського РВ УМВС Миколаївської області шукаючи захисту, нажаль, це не дало ніякого результату, кримінальну справу закривали, постанова слідчого про закриття кримінальної справи неодноразово скасовувалась в судовому засіданні.

Восени 2001 року підприємцями Білим С.А. та Фіцурою О.О. на наших земельних ділянках було протиправно розпочато будівництво АЗС. Дізнавшись про початок незаконного будівництва АЗС на наших земельних ділянках 4.10.2001 року ми звернулися до голови селищної Ради Радьо В.А. із заявами про надання нам письмового пояснення, на підставі яких нормативно-правових актів наші земельні ділянки, які надані нам в приватну власність та якими ми користувалися на протязі шести років, передані під будівництво АЗС.

В своїй відповіді 11.10.2001 року голова Кривоозерської селищної Ради Радьо В.А. вказав на те що, державні акти на право приватної власності видані нам безпідставно, при цьому не заперечуючи сам факт будівництва на наших земельних ділянках АЗС.

Після чого, було створено комісію, якаактом обстеження земельних ділянок в районі автодоріг Криве Озеро – Балта, Одеса-Київ встановила, що на даній ділянці ведеться будівництво АЗС підприємцем Білим С.А., згідно дозволу на відбір земельної ділянки наданої рішенням селищної Ради від 23.03.2001 року.

25 жовтня 2001 року та 29 жовтня 2001 року ми звернулися до начальника Кривоозерського відділу земельних ресурсів Кондрачука В.П. з заявою в якій ставили питання, на основі яких нормативних актів наші земельні ділянки виділені під будівництво АЗС.

29 жовтня 2001 року начальником Кривоозерського відділу земельних ресурсів Кондрачуком В.П. на нашу адресу надійшла відповідь в якій вказувалось «щодо надання Вашої земельної ділянки під будівництво АЗС повідомляємо, що на даний період документів, які б надавало право власності чи користування на земельну ділянку, надану Вам, згідно державного акту III - MK №029522, під пасовище, - для будівництва не існує».

Посилання посадових осіб на те, що наші земельні ділянки відповідно до державних актів на право приватної власності на землю №018881, №029522, №018880, виданих у 1994-1995 роках, надані нам під пасовище не відповідає дійсності, оскільки в державних актах вказується про цільове призначення - для ведення особистого підсобного господарства пасовище. А також, до справи №2-86-2003 Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Кривоозерською селищною Радою було долучено другий примірник державних актів на право приватної власності на землю №018881, №029522, №018880 в яких вказується, що землю передано «для ведення особистого підсобного господарства». Крім того, землі, які передані в приватну власність за цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства можуть використовуватися як для вирощування сільськогосподарських культур так і для пасовища. У 1994-1995 роках у відповідності до Земельного кодексу України від 18.12.1990 року № 561-XII земельні ділянки передавалися лише для:

- ведення селянського (фермерського) господарства;

- ведення особистого підсобного господарства;

- будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка);

- садівництва;

- дачного і гаражного будівництва.

Надання земель для ведення особистого підсобного господарства під пасовище - не існувало. Весь час земельні ділянки нами використовувалися для посіву сільськогосподарських культур, жодних зауважень з боку державних органів, з 1995 по 2001 роки, на рахунок не цільового використання земельних ділянок не було.

23 травня 2003 року, згідно розпорядження №228 Кривоозерської районної державної адміністрації, до якої ми неодноразово зверталися із проханням відновлення меж наших земельних ділянок, що належать нам на праві приватної власності та припинення незаконного будівництва АЗС підприємцями Білим С.А. та Фіцурою О.О., була створена комісія від 15.07.04 року, на якій було прийнято рішення – протокол №17, на підставі якого 19.07.2004 року ми отримали розпорядження про «Надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), та викопіювання контура 652 схеми поділу на земельні частки (паї) КСП «Колос» із вказаним місцезнаходженням наших земельних ділянок виданих нам згідно державних актів на право приватної власності.

25 жовтня 2004 року ми звернулися до заступника начальника Миколаївського відділу земельних ресурсів Мішнева С.В. із заявою про направлення нашої заяви в проектну організацію для підписання договору по виконанню розпорядження Кривоозерської районної державної Адміністрації від 19.07.2004 року №413-р згідно нових вимог Земельного кодексу України, яка має дозвіл на проведення геодезичних робіт.

28 жовтня 2004 року першим заступником начальника головного управління Мішневим С.В. було направлено лист на адресу ДП «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з рекомендацією укласти з нами договір на виконання робіт по встановленню меж земельних ділянок згідно виданих в 1994-1995 році державних актів на право приватної власності на земельні ділянки №018881, №029522, №018880 та передбачити в договорі всі види робіт, необхідні для встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі.

13 грудня 2004 року нами було складено договір з ДП «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на розробку земельно-кадастрових робіт та надання послуг, в якому виконавець взяв зобов’язання виконати технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам в межах території Кривоозерської селищної ради Кривоозерського району Миколаївської області. Далі було складено протокол угоди про ціну на розробку земельно-кадастрових робіт та надання послуг та 13 грудня 2004 року і 12 січня 2005 року була здійснена оплата в сумі 4188, 6 гривень. 6 грудня 2004 року договір було розірвано «в зв’язку з подальшою неможливістю виконання робіт, виконавши роботи: 1 етап – інженерно вишукувальні геодезичні роботи», надавши план горизонтальної зйомки площі на якій знаходяться наші земельні ділянки відповідно до державних актів.

В той же час встановлено, що приватний підприємець Білий С.А. розпочав будівництво АЗС маючи лише рішення Кривоозерської селищної ради «Про надання дозволу на вибір земельних ділянок під розміщення АЗС» від 23.03.2001 року №3, розпорядження голови Кривоозерської райдержадміністрації «Про дозвіл на побудову АЗС» на автодорозі Одеса-Київ № 350 від 27.08.2001 року, архітектурно-планувальне завдання, затверджене обласним управлінням архітектури від 24.08.2001 року та акт вибору земельної ділянки від 16.07.2001 року. Приступив до будівництва, чим порушив вимоги ст. 22 Земельного Кодексу України, якою заборонено приступати до використання земельних ділянок до отримання відповідних право установчих документів.

В зв’язку з чим 16 жовтня 2001 року Білий С.А. був притягнутий до адміністративної відповідальності по ст. 53-1 КпАП у вигляді штрафу.

Проект відведення земельної ділянки Білому С.А. в довгострокову оренду терміном на 10 років для будівництва АЗС в межах території Кривоозерської селищної ради Кривоозерського району розроблено землевпорядною організацією – «ДП Кривоозерський районний центр державного земельного кадастру» на підставі відповідного договору від 03.12.2001 року №34.

Зазначений проект відведення земельної ділянки площею 0, 3552 га Білому С.А. в довгострокову оренду було затверджено розпорядженням голови Кривоозерської райдержадміністрації від 03.02.2003 року №45-р.

На підставі вищезазначеного розпорядження між Кривоозерською райдержадміністрацією та Білим С.А. 07.02.2003 року було укладено та нотаріально посвідчено договір оренди земельної ділянки терміном на 10 років, але на той час державна реєстрація зазначеного договору оренди земельної ділянки здійснена не була.

Таким чином, керуючись вимогами п.2 ст. 125 ЗК України право на землю у Білого С.А., не виникло.

З’ясовано, що лише 20.08.2003 року Білий С.А. уклав з землевпорядною організацією – Кривоозерським районним відділом Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» договір на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання кадастрового плану до договору оренди земельної ділянки площею 0, 3552 га для розміщення АЗС в межах території Кривоозерської селищної ради.

Землевпорядною організацією вищезазначена документація із землеустрою була виготовлена, межі земельної ділянки встановлено внатурі (на місцевості).

Враховуючи відсутність державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між Білим С.А. та Кривоозерською райдержадміністрацією, головним спеціалістом управління організації інспекторської діяльності обласного головного управління земельних ресурсів до Білого С.А. було вжито відповідних заходів адміністративного впливу, а саме: 28.04.2004 року було складено протокол №100 про притягнення Білого С.А. до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки.

В зв’язку з невиконанням зазначеного протоколу начальником райвідділу земельних ресурсів 07.05.2004 року складено постанову №9 про притягнення Білого С.А. до адміністративної відповідальності.

03.11.2004 року головним спеціалістом управління організації інспекторської діяльності обласного головного управління земельних ресурсів на Білого С.А. в чергове було складено протокол №41 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки для розміщення АЗС.

21.03.2005 року Кривоозерським сектором реєстрації Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за №040501700001 здійснено державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, укладеного між Білим С.А. та Кривоозерською райдержадміністрацією.

27 листопада 2007 року ми звернулись з Адміністративним позовом в Кривоозерський районний суд для оскарження відповіді Кривоозерської районної Адміністрації, як незаконної та визнання бездіяльності посадових осіб Кривоозерської районної Адміністрації. 25 червня 2009 року суд виніс постанову №2-а-7 про визнання не правомірною бездіяльність посадових осіб Кривоозерської районної Адміністрації щодо не належного розгляду заяви від 15 листопада 2007 року про встановлення місцезнаходження наших земельних ділянок в натурі на місцевості та зобов’язав розглянути зазначене питання у відповідності до закону.

17 червня 2014 року ми звернулися до Кривоозерського районного суду з заявою про роз’яснення рішення суду. 16 жовтня 2014 року Кривоозерський районний суд роз’яснив, що відновлювати межі земельних ділянок відповідно до державних актів №018881, №029522, №018880 в натурі на місцевості необхідно за ч. 3 ст. 107 Земельного кодексу України.

Чинним законодавством не передбачена можливість встановлення та відновлення меж земельних ділянок якимось іншим чином, а ніж відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 107 Земельного кодексу України, де чітко прописано процедуру відновлення меж в натурі на місцевості.

13 червня 2014 року нами, для виготовлення технічної документації, укладено договір із Миколаївською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про виконання робіт та здійснено сплату коштів відповідно до кошторису. Виконавець вказує на повне виконання робіт по виготовленню технічної документації до наших актів на право приватної власності на землю №018881, №029522, №018880.

18 вересня 2014 року МРФ ДП «Центр ДЗК» було виконано геодезичні роботи – винесення меж земельних ділянок відповідно до наших державних актів в натурі на місцевості та складено план схему розміщення межових знаків.

Після чого, ми звернулися до відділу Держземагенства у Кривоозерському районі для погодження технічної документації та плану схеми розміщення межових знаків. В своїй відповіді від 23 вересня 2014 року начальником відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Черевичною І.Л. нам було повідомлено, що на наших земельних ділянках знаходиться АЗС та відмовлено в погодженні технічної документації, посилаючись на те, що технічна документація не в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам, тому повертається на доопрацювання.

В зв’язку з чим, 25 вересня 2014 року ми були змушені звернутися із заявою до Головного управління Держземагенства у Миколаївській області для погодження виготовленої технічної документації, та плану схеми розміщення межових знаків.

23 жовтня 2014 року Головним управлінням Держземагенства у Миколаївській області на нашу адресу було направлено відповідь, в відповіді управління нічого не згадується про погодження технічної документації та плану схеми розміщення межових знаків, про що ми просили в заяві. Тобто, вважаємо, що наша заява розглянута не повно та не об’єктивно. Відповідь не розкрила по суті ті питання, які були поставлені нами в заяві від 25 вересня 2014 року. Відповідь повинна бути змістовною, лаконічною, конкретною, обґрунтованою й охоплювати всі питання, порушені у зверненні, спиратися на фактичний матеріал, мати правову аргументацію з посиланням на нормативно-правові акти.

У січні 2015 року звернулися до Державного кадастрового реєстратора для присвоєння нашим земельним ділянкам кадастрових номерів. Однак, рішеннями Державного кадастрового реєстратора Кривоозерського районного відділу Держземагенства у Миколаївській області Грекова О.В. №РВ-4800102512015, № РВ-4800102502015, РВ-4800102482015 від 27 січня 2015 року нам було відмовлено у присвоєнні кадастрових номерів. Вважаємо, вказані рішення незаконними, оскільки в них не зазначено, на підставі якого конкретно пункту, статті Положення, Інструкції чи Закону нам було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, тобто відмова Державного кадастрового реєстратора була невмотивована.

З 2001 року та до цього часу ми не маємо можливості користуватися своєю власністю. Не виконуючи та затягуючи виконання рішення Кривоозерського суду 25 червня 2009 року посадові особи Миколаївської області грубо порушують наші законні права та інтереси, які є непорушними та захищаються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про звернення громадян» та іншими нормативно-правовими актами України.

19 березня 2015 року ми звернулися до Миколаївського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення доказів.

29 травня 2015 року повторно звернулися до Миколаївського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення доказів.

23 червня 2015 року знову були змушені звернулися до Миколаївського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення доказів.

6 липня 2015 року Миколаївським окружним адміністративним судом була винесена ухвала про забезпечення доказів, однак до суду органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади (відповідачами та третіми сторонами) відповідні документальні докази надані не були.

8 вересня 2015 року ми звернулися із заявою до Кривоозерської райдержадміністрації, Кривоозерської селищної Ради, Реєстраційної служби Кривоозерського районного управління юстиції з проханням виконати ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 6 липня 2015 року. Після чого, Кривоозерською райдержадміністрацією нам було надано копії: рішення Кривоозерської селищної Ради від 23.03.2001 року, розпорядження від 03.02.2003 року №45-р, договору оренди від 7.02.2003 року, акту про перенесення в натуру меж земельної ділянки 2004 року, кадастрового плану земельної ділянки що надається в оренду гр. Білому С.А. для будівництва АЗС строком на 10 років на підставі розпорядження від 03.02.2003р. №45-р, ситуаційного плану, договору оренди від 22.02.2012 року, витягу з державного реєстру правочинів, кадастрового плану земельної ділянки 0, 2472 га, що надається в довгострокову оренду громадянину Білому С.А. строком на 49 років, акту погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки від 22 02.2012 року, додаткового договору від 18.09.2014 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №25595010 від 14.08.2014 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 25593083 від 14.08.2014 року, договору оренди землі від 18.09.2015 року, кадастрового плану земельної ділянки 0, 3113 га, що надається в довгострокову оренду громадянину Білому С.А. строком на 49 років, акту про визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.09.2014 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 26982401 від 18.09.2014 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 14119136 від 6.12.2013 року схему розміщення земельної ділянки Білого С.А..

Під час визначення меж земельної ділянки наданої в оренду Білому С. А. перед наданням кадастрового номеру повинна була проводитись кадастрова зйомка ділянки, яка передбачає обов’язкове погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами (ст. 198 Земельного кодексу України). Однак, зазначене погодження не було проведене, зокрема з нами, власниками суміжних земельних ділянок (якими ми є з 1994-1995 років).

Таким чином і розпорядження від 29.11.2013 року, і договір оренди від 18.09.2014 р. були укладені неповноважним на те органом державної влади, з порушенням чинного законодавства.

Під час дослідження документальних доказів було виявлено ряд порушень чинного законодавства посадовими особами:

1. Відсутність встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості;

2. Відсутність узгоджень із суміжними землекористувачами (Полока В.Ю., Полока Л.М., Любашівським автодором Одеської області);

3. Підробкою підпису начальника Кривоозерського відділу Держземагенства у Миколаївській області Піменова О.В.;

4. 29.11.2013 року Кривоозерська районна державна адміністрація не була уповноважена розпоряджатися державними землями;

5. На прийняття розпорядження від 29.11.2013 року та укладання договору оренди від 18.09.2014 року Кривоозерська районна державна адміністрація з не мала повноважень.

Також необхідно зазначити, що Кривоозерська районна державна адміністрація ухвалювала вказані, оскаржувані нами розпорядження, незважаючи на рішення Кривоозерського районного суду від 25.06.2009 року та наші неодноразові звернення, щодо наявності спору стосовно меж вищезазначених ділянок.

Відповідно до ч. 3 ст. 215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Оскільки розпорядження Кривоозерської районної державної адміністрації підлягають скасуванню, договори прийняті на підставі цих розпоряджень слід визнати недійсними.

Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 95 Земельного кодексу України).

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів (ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України).

За ч. 2 ст. 124 Конституції України «юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі».

За ч. 2 ст. 55 Конституції України «кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб».

Виходячи з того, що відповідно до п.2 ст.71 КАС України «в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову».

Поєднуючи у рамках цієї позовної заяви низку вимог, ми керуємося правом, наданим нам п. 1 ст.21 КАС України Позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду. Всі заявлені вимоги є пов'язаними між собою і підсудними одному суду.

Згідно вимог ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно зі ст. 137 КАС України позивач може змінити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

На підставі ст. ст. 49 та 51, 137 КАС України змінюємо позовні вимоги, -

Просимо:

1. Визнати дії заступника начальника відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області Черевичної Л.І. неправомірними, визнати незаконними та скасувати відмови у погодженні технічної документації до державних актів на право приватної власності на землю №018881, №029522, №018880, що були викладені у листах-відповідях (вих. № 810, 809, 808) від 23 вересня 2014 року.

2. Визнати дії заступника начальника Головного управління Держземагенства у Миколаївській області Василюк К.В. неправомірними, визнати незаконною та скасувати відмову Головного управління Держземагенства у Миколаївській області у задоволенні заяви від 25 вересня 2014 року, в якій Полока В.Ю. та Полока Л.М. просили погодити технічну документацію, плану схеми розміщення межових знаків, що була викладена у відповіді від 23 жовтня 2014 року (вих. №Ко-204/6-14).

3. Визнати дії посадових осіб органів місцевого самоврядування та виконавчої влади неправомірними, визнати незаконними та скасувати:

3.1.Рішення Кривоозерської селищної ради, Кривоозерського району Миколаївської області від 23.03.2001 року;

3.2.Розпорядження голови Кривоозерської райдержадміністрації від 03.02.2003 року №45-р «про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0, 3552 га Білому С.А. в довгострокову оренду»;

3.3.Державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, здійснену Кривоозерським сектором реєстрації Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за № 040501700001, укладеного між Білим С.А. та Кривоозерською райдержадміністрацією 21.03.2005 року;

3.4.Розпорядження Кривоозерської райдержадміністрації Миколаївської області від 21.02.2012 року №97-р «про передачу в довгострокове платне користування земельну ділянку загальною площею 0, 2472 га, що знаходиться за адресою: Миколаївська область Кривоозерський район автодорога Київ-Одеса, 297 км для комерційного обслуговування автогазозаправної станції»;

3.5.Розпорядження Кривоозерської райдержадміністрації Миколаївської області від 29.11.2013 року №368-р, з доповненням згідно розпорядження №233-р від 27.08.2014 року «про надання в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0, 3113 га, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, Кривоозерський район, Кривоозерська селищна рада автодорога Київ-Одеса, 297 км для обслуговування автогазозаправної станції»;

3.6.Реєстрацію права власності №2370990 Кривоозерської районної державної адміністрації Миколаївської області;

3.7.Державну реєстрацію нерухомого майна, земельної ділянки державним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області, кадастровий номер 4823955100: 02: 000: 1626 дата державної реєстрації земельної ділянки: 13.11.2013 року;

3.8. Державну реєстрацію нерухомого майна, земельної ділянки державним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області, кадастровий номер 4823955000: 01: 000: 0474, дата державної реєстрації земельної ділянки: 18.05.2012 року);

3.9.Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяженьреєстраційної служби Кривоозерського районного управління юстиції Миколаївської області:

- індексний номер 8749959 від 06.12.2013 року 15: 00: 03;

- індексний номер 15148824 від 14.08.2014 року 14: 45: 23;

- індексний номер 15149837 від 14.08.2014 року 15: 01: 55.

3.10.Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора, нотаріуса Кривоозерської державної нотаріальної контори Миколаївської області Шинкарук Надії Іванівни, індексний номер 15887509 від 18.09.2014 року 14: 22: 04;

3.11.Рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Миколаївській області №РВ-4800102512015, № РВ-4800102502015, РВ-4800102482015 від 27 січня 2015 року;

3.12. Реєстрацію за Кривоозерською райдержадміністрацією Миколаївської області права власності на земельну ділянку під реєстраційним номером об’єкту нерухомого майна: 431390148239;

3.13. Реєстрацію за Кривоозерською райдержадміністрацією Миколаївської області права власності на земельну ділянку під реєстраційним номером об’єкту нерухомого майна: 234016048239.

4. Визнати недійсними:

1. Договір оренди від 7.02.2003 року укладений між Кривоозерською районною державною адміністрацією та Білим С. А. земельну ділянку площею 3552 кв. м (0, 3552 га). з кадастровим номером 482395500: 01: 000: 0338;

2. Договір оренди від 22.02.2012 року укладений між Кривоозерською районною державною адміністрацією та Білим С. А., щодо земельної ділянки площею 0.2472 га.. з кадастровим номером 482395500: 01: 000: 00474;

3. Додатковий договір до договору оренди землі посвідченого Кривоозерською державною нотаріальною конторою 22.02.2012 року за реєстровим №235 від 18.09.2014 року укладений між Кривоозерською районною державною адміністрацією та Білим С. А., щодо земельної ділянки площею 0, 2472 га з кадастровим номером 482395500: 01: 000: 00474;

4. Договір оренди від 18.09.2014 року укладений між Кривоозерською районною державною адміністрацією та Білим С. А., щодо земельної ділянки площею 0, 3113 га з кадастровим номером 482395500: 02: 000: 1626.

5. Зобов’язати відповідачів - суб’єктів владних повноважень в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області та Реєстраційну службу Кривоозерського районного управління юстиції Миколаївської областівчинити певні дії, а саме: провести державну реєстрацію земельних ділянок з присвоєнням кадастрових номерів в 30-ти денний термін, відповідно до державних актів на право приватної власності на землю №018881, №029522, №018880, технічної документації та плану схеми розміщення межових знаків до вказаних державних актів.

6. Зобов’язати відповідачів - суб’єктів владних повноважень в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Кривоозерську районну державну адміністрацію у Миколаївській області відділу Держземагенства у Кривоозерському районі Миколаївської області відновити права користування та розпоряджання земельними ділянками згідно державних актів №018881, №029522, №018880 громадян Полока В.Ю. та Полока Л.М..

Додатки:

1. Копія заяви від 8.09.2015 року;

2. Копія рішення Кривоозерської селищної Ради від 23.03.2001 року;

3. Копія розпорядження від 03.02.2003 року №45-р;

4. Копія договору оренди від 7.02.2003 року;

5. Копія акту про перенесення в натуру меж земельної ділянки 2004 року;

6. Копія кадастрового плану земельної ділянки що надається в оренду гр.. Білому С.А. для будівництва АЗС строком на 10 років на підставі розпорядження від 03.02.2003 р. №45-р;

7. Копія ситуаційного плану;

8. Копія договору оренди від 22.02.2012 року;

9. Копія витягу з державного реєстру правочинів №11034848;

10. Копія кадастрового плану земельної ділянки 0, 2472 га, що надається в довгострокову оренду громадянину Білому С.А. строком на 49 років;

11. Копія акту погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки від 22 02.2012 року;

12. Копія додаткового договору від 18.09.2014 року;

13. Копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №25595010 від 14.08.2014 року;

14. Копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 25593083 від 14.08.2014 року;

15. Копія договору оренди землі від 18.09.2014 року;

16. Копія кадастрового плану земельної ділянки 0, 3113 га, що надається в довгострокову оренду громадянину Білому С.А. строком на 49 років;

17. Копія акту про визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.09.2014 року;

18. Копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 26982401 від 18.09.2014 року;

19. Копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 14119136 від 6.12.2013 року;

20. Копія схеми розміщення земельної ділянки Білого С.А.;

21. Копія відповіді громадянина Піменова О.В. на адвокатський запит;

22. Копії других примірників державних актів №018881, №029522, №018880;

23. Копія акту прийому-передачі земельної ділянки 0, 3113 га від 18.09.2014 року;

24. Копія акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання Полоки Л.М. 0, 2459 га;

25. Копія плану схеми розміщення межових знаків до державних актів №018881, №029522, №018880 Полоки Л.М., Полоки В.Ю.;

26. Квитанція про сплату судового збору.

4.11.2015 року ________________Полока В.Ю. _______________Полока Л.М.