Государственные финансы и государственный бюджет, их социально-экономические функции и принципы организации

Функции государственного бюджета в рыночной экономике. Бюджетное устройство в России. Консолидированный бюджет

Государственная бюджетная система состоит из системы бюджетов различных уровней:

• Федеральный бюджет РФ;

• бюджеты 85 субъектов РФ (21 республиканский, 8 краевых и 47 областных, 6 автономных округов, 1 автономной области (Еврейская), Москвы и Санкт-Петербурга);

• около 29 тыс. местных бюджетов (городские, районные, поселковые, сельские).

Принципы бюджетной системы РФ:

• Единство бюджетной системы РФ.

• Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ.

• Самостоятельность бюджетов.

• Полнота отражения доходов и расходов бюджетов.

• Сбалансированность бюджета.

• Эффективность и экономность использования бюджетных средств.

• Общее покрытие расходов бюджетов.

• Гласность.

• Достоверность бюджета.

• Адресность и целевой характер бюджетных средств.

Бюджетное устройство – взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетный процесс – регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетный механизм – совокупность способов организации бюджетных отношений, применяемых обществом для решения экономических и социальных задач. Это инструмент государственного регулирования экономики.

Бюджетный процесс федерального бюджета состоит из 4 стадий бюджетной деятельности:

• составление проекта бюджета;

• рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

• исполнение бюджета;

• составление отчета о его исполнении;

При составлении проекта учитываются:

• бюджетное послание Президента РФ;

• прогноз Правительства РФ по показателям социально-экономического развития;

• прогноз сводного финансового баланса территорий РФ.

Рассмотрение и составление бюджета осуществляет Государственная Дума.

Проект бюджета рассматривается в 4-х чтениях:

• рассмотрение основных характеристик бюджета;

• рассмотрение расходов бюджета по разделам бюджетной классификации;

• рассмотрение расходов по целевым программам, перечень защищенных статей;

• внесение поправок к проекту законов и поквартальному распределению доходов, расходов, профицита или дефицита.

Государственный бюджет – основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства, утверждаемый представительным органом власти и имеющий силу закона.