Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовой акт – это принятый в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

ДЕЙСТВИЕ НПА ВО ВРЕМЕНИ.

Можно выделить несколько вариантов вступления нпа в действие:

1. Начало действия некоторых нпа определяется моментом их принятия или официального опубликования

2. Наиболее распространенным моментом начала действия нпа является истечение определенного срока его официального опубликования

3. Время вступления нпа в действие может быть указано в нем самом или принятом по этому поводу акте

4. Те нпа, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства вступают в действие с момента их получения этими органами.

Прекращение действия нпа связывается со следующими обстоятельствами:

1. с истечением срока действия, на который был принят тот/иной временный нпа

2. в связи с прямой отменой н/а уполномоченным на то органом

3. в связи с фактической заменой н/а иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений

Принцип – закон обратной силы не имеет. Всякий вновь принятый нпа распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия и вступления в действие.

Однако из этого правила есть исключения:

1. когда в самом н/а указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия

2. когда н/а смягчает уголовную ответственность

3. когда н/а исключает (отменяет) уголовную ответственность

ДЕЙСТВИЕ НПА В ПРОСТРАНСТВЕ.

Действие нпа в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный принцип предполагает действие н/а в пределах государственных или административных границ деятельности правотворческого органа.

Принцип экстерриториальности – означает, что территории посольств, консульств, морских и воздушных судов находятся под юрисдикцией государства, которому они принадлежат.

ДЕЙСТВИЕ НА ПО КРУГУ ЛИЦ.

Существует общий принцип, в соответствии с которым н/а распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа, т.е. как на граждан данного государства, так и на иностранцев или лиц без гражданства.

51. Систематизация нормативных актов: понятие, виды.

НПА - это принятый в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

Систематизация нормативно-правовых актов — это деятельность,

направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем

их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на

общественные отношения.

Упорядоченное законодательство позволяет хорошо ориентироваться в

действующем массиве правовых актов.

Систематизация обеспечивает эффективность нормотворчества, стимулируя надлежащую реализацию норм, устранение противоречий и пробелов.

1. Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в

сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке

без изменения их содержания по существу. При этом юридический статус

инкорпоративных актов не изменяется.

Официальная инкорпорация — это упорядочение правовых норм их автором

либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих

нормативных актов. Она может осуществляться на основе хронологического и

тематического принципов. Хронологические собрания -«Собрание законодательства

Российской Федерации».

Предметно-тематическое систематическое собрание – свод законов РФ.

Неофициальная инкорпорация — это внешняя обработка законодательства,

которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей

инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На

них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по

гражданскому, трудовому и другим отраслям права).

2. Консолидация — форма систематизации, при который происходит

объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый

сводный нормативно-правовой акт. Это происходит с целью преодоления

множественности нормативных актов и обеспечения единства правового

воздействия. (ФЗ «об информации, информационных технологиях и о

защите информации»).

3. Кодификация — это деятельность правотворческих органов по созданию

нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного

нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней

переработки и объединения действующего законодательства в определенной

сфере общественной жизни.

Признаки кодифокации:

-только официальная

-осуществляется законодательным органом

- нпа, нормы которых входят в кодекс теряют в свою юридическую силу.

- нормы, вошедшие в кодекс приобретают равную юрид силу.

Кодификационные акты делятся на три вида:

а) основы законодательств

б) кодекс;

в) устав, положение