Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. - М., 1993.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. федер. законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 40. Ст.3822; 2004. № 25. Ст.2484; № 33. Ст.3368; 2005. № 1 (ч.1). Ст.9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст.1480; № 27. Ст.2708; № 30 (ч.1). Ст.3104, 3108; № 42. Ст.4216; 2006. № 1. Ст.9, 10, 17; № 6. Ст.636; № 8. Ст.852; № 23. Ст.2380; № 30. Ст.3296; № 31 (ч.1). Ст.3427; № 43. Ст.4412; № 49 (1ч.). Ст.5088; № 50. Ст.5279; 2007. № 1 (1ч.). Ст.21; № 10. Ст. 1151; № 18. Ст.2117; № 21. Ст.2455; № 25. Ст.2977; № 26. Ст.3074; № 30. Ст.3801; № 43. Ст.5084; № 45.Ст. 5430; № 46. Ст.5553, 5556; 2008. № 24. Ст.2790; № 30 (ч.2). Ст.3616; № 48. Ст.5517; № 49. Ст.5744; № 52 (ч.1). Ст.6229, 6236.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон, 30 нояб. 1994 № 51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 N 18-ФЗ, от 12.08.1996 N 111-ФЗ, от 08.07.1999 N 138-ФЗ, от 16.04.2001 N 45-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 14.11.2002 N 161-ФЗ, от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.12.2003 N 182-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2004 N 97-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ, от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 30.12.2004 N 217-ФЗ, от 02.07.2005 N 83-ФЗ, от 21.07.2005 N 109-ФЗ, от 03.01.2006 N 6-ФЗ, от 10.01.2006 N 18-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 138-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 19.07.2007 N 197-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 306-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 30.12.2008 N 315-ФЗ, от 09.02.2009 N 7-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст.3301; 1996. № 9. Ст.773; № 34. Ст.4026; 1999. № 28. Ст.3471; 2001. № 17. Ст.1644; № 21. Ст.2063; 2002. № 12. Ст.1093; № 48. Ст.4737, 4746; 2003. № 2. Ст.167; № 52 (1ч.). Ст.5034; 2004. № 27. Ст.2711; № 31. Ст.3233; 2005. N 1 (ч.1). Ст.18, 39, 43; N 27. Ст.2722; N 30 (ч.2). Ст. 3120; 2006. N 2. Ст.171; N 3. Ст.282; N 23. Ст.2380; N 27. Ст.2881; N 31 (ч.1) Ст.3437; N 45. Ст.4627; N 50. Ст.5279; N 52 (ч.1). Ст. 5497, 5498; 2007. N 1 (ч.1). Ст.21; N 7. Ст.834; N 27. Ст.3213; N 31. Ст.3993; N 41. Ст.4845; N 49. Ст.6079; N 50. Ст.6246; 2008. N 17. Ст.1756; N 20. Ст.2253; N 29 (ч.1). Ст.3418; N 30 (ч.1). Ст.3597; N 30 (ч.2). Ст.3616; 2009. N 1. Ст.14, 19, 23; N 7. Ст.775.

Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон, 31 июля 1998 № 145-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 N 116-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 10.07.2002 N 86-ФЗ, от 24.07.2002 N 104-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 07.07.2003 N 117-ФЗ, от 07.07.2003 N 123-ФЗ, от 11.11.2003 N 147-ФЗ, от 11.11.2003 N 148-ФЗ, от 08.12.2003 N 158-ФЗ, от 23.12.2003 N 184-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 20.08.2004 N 111-ФЗ, от 20.08.2004 N 120-ФЗ, от 23.12.2004 N 174-ФЗ, от 28.12.2004 N 182-ФЗ, от 29.12.2004 N 195-ФЗ, от 09.05.2005 N 49-ФЗ, от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 12.10.2005 N 127-ФЗ, от 19.12.2005 N 159-ФЗ, от 22.12.2005 N 176-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 03.01.2006 N 6-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 19.12.2006 N 237-ФЗ, от 30.12.2006 N 265-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. 24.11.2008), от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 02.11.2007 N 247-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 24.11.2008 N 205-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 310-ФЗ) // СЗ РФ.2004. N 52 (ч.2). Ст.5278; 2005. N 1 (ч.1). Ст.8, 21; N 19. Ст.1756; N 27. Ст.2717; N 42. Ст.4214; N 52 (ч.1). Ст.5572, 5589; 2006. N 1. Ст.8, 9; N 2. Ст.171; N 6. Ст.636; N 43. Ст.4412; N 45. Ст.4627; N 50. Ст.5279; N 52 (ч.1). Ст.5503; 2007. N 1 (ч.1). Ст.28; N 17. Ст.1929; N 18. Ст.2117; N 31. Ст.4009; N 45. Ст.5424; N 46. Ст.5553; N 50. Ст.6246; 2008. N 29 (ч.1). Ст.3418; N 30 (ч.1). Ст.3597; N 30 (ч.2). Ст. 3617; N 48. Ст.5500; N 52 (ч.1). Ст.6236; 2009. N 1. Ст.18.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон, 31 июля 1998 (в ред. федер. законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 02.01.2000 N 13-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 28.12.2001 N 180-ФЗ, от 29.12.2001 N 190-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ, Федеральных законов от 06.06.2003 N 65-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.07.2003 N 104-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2004 N 95-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 04.11.2005 N 137-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 30.12.2006 N 265-ФЗ, от 30.12.2006 N 268-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 17.05.2007 N 83-ФЗ, от 17.05.2007 N 84-ФЗ, от 26.06.2008 N 103-ФЗ, от 30.06.2008 N 108-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.11.2008 N 205-ФЗ, от 26.11.2008 N 224-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31. Ст.3824; 1999. № 28. Ст.3487; 2000. № 2. Ст.134; № 32. Ст.3341; 2001. № 53 (ч.1). Ст.5016, 5026; 2002. № 1 (ч.1). Ст.2; 2003. № 22. Ст.2066; № 23. Ст.2174; № 27. Ст.2700 (ч.1); № 28. Ст.2873; № 52 (ч.1). Ст.5073; 2004. № 27. Ст.2711; № 31. Ст.3231; N 45. Ст.4377; 2005. N 27. Ст.2717; N 45. Ст.4585; 2006. N 6. Ст.636; N 31 (ч.1). Ст.3436; 2007. N 1 (ч.1). Ст.28, 31; N 18. Ст.2118; N 22. Ст.2563, 2564; N 26. Ст.3022; N 27. Ст.3126; N 30 (ч.2). Ст.3616; 2008. N 48. Ст.5500, 5519.

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 09.05.2005 N 43-ФЗ, от 18.06.2005 N 60-ФЗ, от 18.07.2005 N 90-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 27.07.2006 N 155-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 08.11.2007 N 261-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2008 N 161-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 4. Ст.251; 2003. N 9. Ст.805; 2005. N 19. Ст.1750; N 25. Ст.2425; N 30 (ч.1). Ст.3101; 2006. N 1. Ст.10; N 2. Ст.172; N 17 (ч.1). Ст.1782; N 31 (ч.1). Ст.3454; 2007. N 7. Ст.834; N 18. Ст.2117; N 21. Ст.2455; N 31. Ст.4009; N 46. Ст.5557; N 49. Ст.6079; 2008. N 20. Ст.2251, 2253; N 30 (ч.1). Ст.3615; N 30 (ч.2). Ст.3616, 3617.

Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. N 48. Ст.4746; 2003. N 50. Ст.4855; 2006. N 52 (ч.1). Ст.5497; 2007. N 31. Ст.4009; N 49. Ст.6079.

Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 № 159-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. N 30 (ч.1). Ст.3615.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда от 11 ноября 2003 № 16-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 46 (ч.2). Ст.4509.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия от 17 июня 2004 № 12-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 27. Ст.2803.

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Воронежской области: закон Воронежской области, 17 нояб. 2005 (в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 14.11.2008 N 96-ОЗ) // Коммуна. 2005. 22 нояб.; Молодой Коммунар. 2007. 27 нояб.; Собрание законодательства Воронежской области. 2008. N 11. Ст.408.

Закон Воронежской области «Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области или муниципальной собственности» от 10.10.2008 № 80-ОЗ // Собрание законодательства Воронежской области. 2008. N 10. Ст. 365.

О бюджетном процессе в городе Воронеже: постановление Воронежской гор. Думы от 14 мая 2004 // Воронежский курьер. 2004. 1 июня.

Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в городе Воронеже: утверждено постановлением Воронежской гор. Думы от 24 марта 2004 // Воронежский курьер. 2004. 1 апр.

Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского округа город Воронеж: решение Воронежской гор. Думы от 24 дек. 2008 // Воронежский курьер. - 2009. – 24 янв.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Аккуратов И.Ю. О понятии и правовых формах приватизации муниципальной собственности / И.Ю. Аккуратов // Закон и право. 2000. № 7. С.14-17.

Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности: Опыт теоретического анализа / И.Ю. Аккуратов. – М.: ВЭРМО, 2002.

Аккуратов И.Ю. К вопросу об ограничениях и обременениях права муниципальной собственности / И.Ю. Аккуратов // Закон и право. 2005. № 10. С.40-41.

Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации / Е.М. Андреева // Государство и право. - 2001. - № 3. - С.31-37.

Андриченко Л.В., Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Муниципальная реформа в Вологодской области: закон и практика // Журнал рос. права. 2007. № 10. С.8-19.

Анимица Е.Г. Налоги из бабушкиного сундука. Исторический опыт обеспечения экономической самостоятельности местного самоуправления / Е.Г. Анимица, Я.П. Силин // Муниципальная власть. 2001. № 5. С.34-37.

Антипина Н. Правовое регулирование муниципального заказа: нужен ли отдельный закон, регулирующий порядок его формирования, размещения и исполнения? / Н. Антипина // Муниципальная власть. 2003. № 6. С.68-71.

Артемов В. Органы местного самоуправления как субъекты гражданского права / В. Артемов // Гос. власть и местное самоуправление. 2003. № 1. С.7-9; Хозяйство и право. 2003. № 3. С.112-114.

Беседина А.С. Законодательные аспекты межбюджетных отношений в системе местного самоуправления / А.С. Беседина // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 1. С.33-34.

Блинков О.Е. Приобретение муниципальными образованиями права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи / О.Е. Блинков // Гос. власть и местное самоуправление. 2003. № 5. С.28-32.

Валентей С.Д. Законодательство о местном самоуправлении и экономические реалии / С.Д. Валентей, Е.М. Бухвальд // Журнал рос. права. 2008. № 3. С.16-25.

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства / Л.А. Велихов. - М.-Л.: Государственное издательство, 1927.

Вершило Т.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации с участием муниципальных образований: понятие и содержание / Т.А. Вершило // Финансовое право. 2006. № 4. С.15-18.

Гетманская М. Трехлетнее планирование или бессрочный дефицит? Минфин России и муниципалитеты разошлись в оценке главной проблемы формирования местных бюджетов / М. Гетманская // Муниципальная власть. 2007. № 3. С.6-11.

Дерюгина Т.В. Муниципальная собственность в Российской Федерации: пределы осуществления и ограничения / Т.В. Дерюгина // Рос. юстиция. 2008. № 6. С.57-59.

Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления / И.Ю. Динес // Финансы. 2003. № 7. С.26-27.

Егоров А. Некоторые проблемы управления муниципальной собственностью / А. Егоров // Муниципальное право. 2005. № 3. С.16-17.

Жадобина Н.Н. Бюджетно-правовой статус муниципального образования и его структура / Н.Н. Жадобина // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1. С.135-141.

Золотарева А.Б. Правовое регулирование статуса несостоятельных регионов и муниципальных образований / А.Б. Золотарева // Финансы. 2004. № 8. С.20-23.

Игонина Л.Л. Принципы организации местных финансов / Л.Л. Игонина // Финансы. 2003. № 8. С.15-19.

Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений / А.Г. Игудин // Финансы. 2003. № 5. С.8-11.

Кирпичников В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления / В.А. Кирпичников // Финансы. 2003. № 9. С.11-15.

Кокин И. О разграничении имущества между муниципальными образованиями / И.О. Кокин // Муниципальное право. 2004. № 2. С.12-15.

Колкнева Т.Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образований в финансовой сфере: пути совершенствования / Т.Ф. Колкнева // Гос. власть и местное самоуправление. 2004. № 5. С.17-19.

Комягин Д. Проблема соотношения бюджета и казны публично-правового образования / Д. Комягин // Вопросы местного самоуправления. 2007. № 4. С.175-177.

Кузнецов С.П. Принципы построения местных бюджетов / С.П. Кузнецов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10. С.37-40.

Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал рос. права. 2007. № 1. С.46-54.

Лагутин И.Б. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы / И.Б. Лагутин // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23. С.32-34.

Ларионов А.В. Субъекты муниципальной собственности / А.В. Ларионов // Местное право. 2005. № 3-4. С.37-51.

Ларионов А.В. Право собственности на средства местного бюджета / А.В. Ларионов // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7. С.41-45.

Леви А. Муниципальная собственность: проблемы формирования / А. Леви // Муниципальная власть. 2007. № 1. С.54-57.

Лисица В. О разграничении имущества между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями / В. Лисица // Муниципальное право. 2005. № 3. С.12-15.

Материалы Расширенного заседания Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Проблемы финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления», 3 июля 2008г., Москва // Местное право. 2008. № 9-10.

Матеюк В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений / В.И. Матеюк // Финансы. 2004. № 6. С.13-15.

Миннигулова Д.Б. Специфика гражданской правосубъектности органов местного самоуправления / Д.Б. Миннигулова // Гос. власть и местное самоуправление. 2005. № 8. С.28-29.

Мокрый В.С. О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений / В.С. Мокрый // Гос. власть и местное самоуправление. 2005. № 12. С.14-16.

Нестеров В.В. Налоговые доходы местных бюджетов и развитие межбюджетных отношений / В.В. Нестеров. – М.: Вуз и школа, 2003.

Отрубятников Н.Г. Роль и значение местных налогов в формировании местных бюджетов / Н.Г. Отрубятников // Местное право. 2004. № 5-6. С.35-41.

Поляков Д.С. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные земельные участки / Д.С. Поляков // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 21. С.21-24.

Попова С.С. Конституционно-правовые проблемы местных налогов / С.С. Попова // Местное право. 2001. № 10-11. С.80-95.

Попова С.С. Конституционные правонарушения в налоговой сфере на уровне местного самоуправления / С.С. Попова // Местное право. 2003. № 3-4. С.39-52.

Предложения Всероссийского Совета местного самоуправления по улучшению финансовой обеспеченности расходных полномочий муниципальных образований // Муниципальная власть. 2007. № 2. С.20-21.

Проблемы финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления: материалы расширенного заседания Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, 3 июля 2008 года // Вопросы местного самоуправления. 2008. № 4. С.50-63.

Пронина Л.И. Совершенствованиесистемы имущественных налогов в целях создания финансовой базы для реформы местного самоуправления / Л.И. Пронина // Местное право. 2003. № 7-8. С.45-66.

Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения / Л.И. Пронина // Финансы. 2003. № 8. С.10-14.

Пронина Л.И. Как увеличить налоговые доходы местных бюджетов / Л.И. Пронина // Рос. Федерация сегодня. 2004. № 9. С.38-39.

Пронина Л.И. О расширении полномочий органов местного самоуправления и их финансовом обеспечении / Л.И. Пронина // Финансы. 2005. № 6. С.15-18; Муниципальное право. 2005. № 2. С.26-32.

Рекомендации по реализации требованийновой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по управлению муниципальными финансами: подготовлены Российским научным центром государственного и муниципального управления // Муниципальная власть. 2004. № 4. С.45-62.

Рекомендации «круглого стола» «О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений». Москва, 20 окт. 2005 года // Гос. власть и местное самоуправление. 2006. № 1. С.23-27.

Рекомендации «круглого стола» на тему «Финансовое обеспечение муниципальных образований в условиях среднесрочного бюджетного планирования». Москва, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 23 апр.2007 // Муниципальная власть. 2007. № 3. С.11-14.

Рокецкий Л.Ю. Рекомендации «круглого стола» на тему «Законодательное обеспечение внедрения результативной модели местного бюджета» / Л.Ю. Рокецкий // Гос. власть и местное самоуправление. 2004. № 4. С.38-41.

Рыскулов Ш.Д. Правовой статус государственных (муниципальных) учреждений / Ш.Д. Рыскулов // Закон и право. 2005. № 7. С.44-46.

Сводная аналитическая записка по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Обеспечение реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2006 году. Утверждена Коллегией Счетной палаты РФ 13 апр.2007 г. // Муниципальная власть. 2007. № 3. С.15-31.

Селин В.С. Реформа местного самоуправления и ее финансовое обеспечение / В.С. Селин // Финансы. 2005. № 9. С.13-15.

Селюков А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов / А.Д. Селюков // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1. С.41-45.

Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления (Проблемы правого регулирования) / А.Д. Селюков. – М.: Изд-во Национального института бизнеса, 2003.

Сергеев А.А. О новеллах бюджетного законодательства и их влиянии на правовой статус российского местного самоуправления / А.А. Сергеев // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 14. С.32-36.

Серин В.Г. Характеристика региональных и местных налогов Российской Федерации / В.Г. Серин // Гос. власть и местное самоуправление. 2004. № 4. С.10-15.

Соколова Э.Д. Понятие и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований / Э.Д. Соколова// Государство и право. 2007. № 5. С.95-100.

Соловьев С.Г. К вопросу об управлении имуществом муниципального образования / С.Г. Соловьев // Гос. власть и местное самоуправление. 2007. № 12. С.6-9.

Тепляков Д.О. Понятие и сущность бюджетного процесса, муниципальный бюджетный процесс / Д.О. Тепляков // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 23. С.30-33.

Тюрин П.Ю. Бюджет и бюджетные правоотношения муниципальных образований Российской Федерации / П.Ю. Тюрин, А.П. Мурзаков / под ред. А.П. Мурзакова. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2005. – 141с.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью: Учебно-методическое пособие для студентов юридического факультета РГУ / Н.В.Калашникова (и др.). – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета, 2003г.

Усков О.Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государственных органов и органов местного самоуправления / О.Ю. Усков // Журнал рос. права. 2003. № 5. С.27-36.

Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления / Р.М. Усманова // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С.30-33.

Фролова Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона / Н.К. Фролова // Финансы. 2005. № 5. С.28-30.

Хохлов В. Финансы муниципального образования: особенности и структура / В. Хохлов // Муниципальная власть. 2004. № 4. С.34-39.

Черник И.Д. Некоторые вопросы организации местных финансов в Финляндии / И.Д. Черник // Финансы. 2004. № 2. С.75-76.

Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Гос. власть и местное самоуправление. 2006. № 8. С.28-33; Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10. С.52-55.

Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 20. С.38-40.

Широков А. Направления развития муниципального хозяйства // Муниципальная власть. 2006. № 5. С.36-40.

Щепачев В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления / В.А. Щепачев // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 18. С.21-24.

Якутова М.А. Подведомственность судебных споров между муниципальными образованиями по межбюджетным отношениям / М.А. Якутова // Местное право. 2003. № 7-8. С.75-80.

Тема 12. Гарантии местного самоуправления. Ответственность
органов и должностных лиц местного самоуправления

Программа

1. Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии.

2. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления. Право на судебную защиту местного самоуправления, проблемы его реализации. Обязательность решений, принятых населением муниципальных образований, органами местного самоуправления и другие правовые гарантии местного самоуправления.

3. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления. Виды контроля и надзора за органами местного самоуправления и их должностными лицами. Прокурорский надзор. Финансовый контроль. Общественный контроль.

4. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Особенности уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

5. Конституционно-правовая ответственность представительного органа муниципального образования: основания и порядок реализации.

6. Конституционно-правовая ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации: основания и порядок реализации.

7. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. Основания для принятия решения о временном осуществлении полномочий органов местного самоуправления органами местного самоуправления, порядок их осуществления. Временная финансовая администрация.

Теоретические вопросы

1. Дайте понятие гарантий местного самоуправления. В каких нормативных актах закрепляются гарантии местного самоуправления?

2. Что относится к специальным (юридическим) гарантиям? Какова их роль в системе гарантий местного самоуправления?

3. Перечислите органы, осуществляющие контроль и надзор за местным самоуправлением. В чем заключаются особенности контроля и надзора?

4. Что понимается под юридической ответственностью местного самоуправления? Какова роль конституционно-правовой ответственности в местном самоуправлении?

5. Проанализируйте научно-теоретические концепции о муниципально-правовой ответственности.

6. Какую ответственность несут органы и должностные лица местного самоуправления перед государством?

7. Какую ответственность несут органы и должностные лица местного самоуправления перед населением?

8. В каких случаях органы государственной власти принимают на себя решение вопросов местного значения?

9. Что такое временная финансовая администрация? В каких случаях и в каком порядке она образуется?

Задачи

1. Глава администрации муниципального района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой провести проверку деятельности фирмы «Марс» и привлечь к уголовной ответственности ее руководителя за систематическое нарушение нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления района.

Должна ли быть выполнена просьба главы районной администрации? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за данные нарушения?

При выполнении работ по ремонту дорог и тротуаров в городском поселении муниципальным ремонтно-строительным предприятием были повреждены фасады и ограждения некоторых домов. Жители этих домов обратились в районный суд с иском к городской администрации о возмещении причиненного ущерба.

Должен ли суд принять данный иск к рассмотрению?

Группа избирателей обратилась к председателю городского совета с просьбой привлечь к ответственности в виде штрафа депутата от их избирательного округа за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не проводит встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.

Какие меры ответственности могут быть применены к депутату в данном случае?

Группа депутатов районного совета, недовольная позицией главы муниципального образования, возглавляющего совет, решила бойкотировать заседания совета. Из-за того, что оставшаяся часть депутатов была меньше необходимого для проведения заседаний кворума, совет муниципального района не проводил заседаний в течение четырех месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители муниципального района обратились в областную Думу с просьбой прекратить досрочно полномочия районного совета и объявить новые выборы.