Охарактеризуйте организационные модели местного самоуправления в США и Франции.

12. Раскройте особенности организации местного самоуправления в Германии. В чем специфика стран с так называемой смешанной моделью местного самоуправления?

Задачи

1. Сравните организацию земского и городского самоуправления в 70-х годах XIX века с тем, каким стало самоуправление после реформ 90-х годов XIX века, по следующим критериям: территориальные единицы, виды органов, порядок их формирования, основные полномочия, характер взаимоотношений с органами государственной власти. Выделите достоинства и недостатки земского и городского самоуправления в каждом из этих периодов.

2. Сравните нормы Конституций РСФСР 1937г. и 1978г. о местных Советах. Выделите особенности организации и деятельности местных Советов, закрепленные данными Конституциями, по следующим критериям: виды территориальных единиц, в которых они создавались, их наименование, порядок формирования, срок полномочий, численный состав, структура, компетенция.

3. Раскройте причины и цели реформирования системы местных Советов в конце 80-х – начале 90-х годов XX века. Каким преобразованиям подверглись местные Советы в результате изменений и дополнений, внесенных в Конституцию РСФСР в 1989г.?

4. Познакомьтесь с содержанием Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» от 9 апреля 1990г. Назовите отличия правового положения местных Советов, закрепленного данным законом, от прежнего статуса данных органов.

5. Приведите примеры государств, относящихся к англосаксонской, континентальной (французской) моделям организации местного самоуправления, а также государств со смешанным типом местного самоуправления. Заполните сравнительную таблицу:

Нормативные акты

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 15. Ст.1695.

Местное самоуправление в России: отечественный и зарубежный опыт. Сб. документов, 1861-1917гг./ Моск. обществ. науч. фонд. - М., 1998.

Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 // Полное собрание законов. Собр.2. Т. ХХХIХ. № 40457; В кн.: Государственные учреждения в России. - Нижний Новгород, изд-во «Нижний Новгород», 1994. С.120-133;

Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 // Свод Законов Российской Империи. Т. II. Кн. 1. – М., 1910. С. 219-240; В кн.: Государственные учреждения в России. - Нижний Новгород, изд-во «Нижний Новгород», 1994. С.134- 146.

Городовое положение (Издание 1892г.) // Свод Законов Российской Империи. Т. II. Кн. 1. – М., 1910. С. 281-304; В кн.: Государственные учреждения в России. - Нижний Новгород, изд-во «Нижний Новгород», 1994. С.146-167.

О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР: закон РСФСР от 19.07.1968 (в ред. закона РСФСР от 03.08.1979) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1968. № 30. Ст.1148; 1979. № 32. Ст.787.

О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР: закон РСФСР от 29.07.1971 (в ред. закона РСФСР от 03.08.1979) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст.654; 1979. № 32. Ст.786.

О районном Совете народных депутатов РСФСР: закон РСФСР от 29.07.1971 (в ред. закона РСФСР от 03.08.1979) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст.653; 1979. № 32. Ст.785.

Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов: закон СССР от 25.06.1980 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 27. Ст.526.

О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР: закон РСФСР от 03.08.1979 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1979. № 32. Ст.784.

Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства: закон СССР от 09.04.1990 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 16. Ст.267.

О местном самоуправлении: закон Швеции // Муниципальное право. 2004. № 2. С.78-93.

О местном самоуправлении: закон Республики Армения // Муниципальное право. 2007. № 3. С.83-101.

О местном самоуправлении в Украине: закон Республики Украина // Муниципальное право. 2005. № 4. С.65-93.