Рекомендации по выполнению заданий. При изучении данной темы рекомендуется тщательно рассмотреть современное понимание государственной службы как нового социально-политического института

При изучении данной темы рекомендуется тщательно рассмотреть современное понимание государственной службы как нового социально-политического института (административной власти); правовое определение понятия «государственная служба»; сущностные признаки государственной службы в трактовке действующего российского законодательства; взаимосвязь государственной власти и государственной службы; место государственной службы в системе государственной власти и государственного управления; методологические проблемы государственного управления и концепцию государственной гражданской службы; ключевые направления повышения качества государственного управления и государственной службы в современных условиях; основные нравственные проблемы государственной службы Российской Федерации по материалам социологических исследований в системе государственной службы; ведущие предпосылки и причины морально-нравственных проблем в аппаратной государственной профессиональной служебной деятельности и их взаимосвязь с морально-нравственным состоянием российского общества, основные пути их преодоления; этические правила служебного поведения (общие и специфические) и профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Когда и чем вызвано появление государства как социального института?

2. Назовите объект и предмет науки государственной гражданской службы.

3. Приведите различия между политиками и государственными администраторами (по М.Веберу).

4. Раскройте властные органы Российской Федерации как единую функциональную систему государственного администрирования.

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и иные источники

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2015.

2. Федеральный закон от 31.07.1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 27.05.2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

6. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации от 15.08.2001 г. №1496).

7. Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2002 г. №1336 О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 г.г.)».

8. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

9. Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. №261 О федеральной программе «Реформирование и развитие государственной службы Российской Федерации (2009-2013 г.г.)».

10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.03.1997 г.

11. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 г.

12. Государственная гражданская служба Российской Федерации: Нормативно-правовые акты / сост. В.Д. Граждан. – М., 2008.

Основная:

1. Жирков Р.П., Стефаниди Л.Ю. Этика государственной службы и государственного служащего: Учебное пособие. – СПб.: ИЦ Интермедия, 2012.

Дополнительная:

1. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Дальтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. – М., 2002.

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: «ОМЕГА-Л», 2007.

3. Государственная гражданская служба в России: Опыт и проблемы становления. Материалы научно-практической конференции / Под ред. А.И. Горбачева. – М.: РАГС, 2005.

4. Государственное управление и политика: Учебное пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. – СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 2002.

5. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебное пособие. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – М.: КНОРУС, 2009.

6. Лытов Б.В. Управленческие отношения в государственной службе. – М., 2003.

7. Мельников В.П. Государственная служба в России: Исторический опыт. – М.: РАГС, 2005.

8. Нравственные основы государственной службы России: Учебное пособие / Под ред. В.М. Соколова. – М.: РАГС, 2003.

9. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – М., 2005.

10. Таможенная служба Российской Федерации в 2006-2014 гг. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России

11. Турчинов А.И. Теоретико-методологические проблемы становления государственной службы России: Проблемы становления и развития. – М., 2001.

12. Управление государственной службой Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции / Под общ. ред. А.И. Турчинова. – М.: РАГС, 2004.

Тема 1.4. Практическое занятие. Основы государственной службы. Государственная служба в системе государственной власти и государственного управления. Методологические проблемы государственного управления и концепция государственной гражданской службы. Нравственные проблемы государственной службы. Этические правила служебного поведения и профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации

(форма обучения: очная)

Круглый стол (дискуссия). Основы государственной службы. Государственная служба в системе государственной власти государственного управления. Государственная служба как публично-правовой и публично – нравственный институт.

Вопросы практического занятия для обсуждения (дискуссии):

1. Сущность государственной службы.

2. Государственная власть и государственная служба.

3. Методологические проблемы государственной власти и государственного управления.

4. Теория (концепция) государственной гражданской службы.

5. Нравственные проблемы государственной службы и основные направления их преодоления.