История

Возникновение города и княжество Нижегородское

Предположительный план нижегородской деревянной крепости в XIII—XIV веках, до замены её на каменный кремль, первое строительство которого началось в 1374 году

Начиная с IX века происходила славянская колонизация земель по течению верхней Волги, заселённых финно-угорскими народами. К концу XI века Руси принадлежала вся верхняя Волга, почти до устья Оки. Немного ниже начинались пределы Волжской Булгарии, а правый берег Волги вплоть до устья Суры был заселён эрзянами. При этом «последним» славянским городом на Волге до 1221 был Городец^[28].

В 1221 году князем Юрием Всеволодовичем у места слияния Волги и Оки был основан опорный пункт обороны границ Владимирского княжества от мокшан, эрзян, марийцев и волжских булгар под названием Новгород Низо́ вской земли. Низовской землёй Владимирское княжество называли новгородцы, позднее это название трансформировалось в Нижний Новгород, а в императорском титуле сохранялось до 1917.

В период феодальной раздробленности Нижний Новгород был попеременно уделом Суздальского и Владимирского княжеств. В 1350 году город стал столицей созданного в 1341 году самостоятельного Нижегородско-Суздальского великого княжества^[29], которое занимало обширную территорию и соперничало с Москвой. В этот период нижегородские земли стали активно заселяться.

Уездный город Русского царства

В 1392 (но окончательно лишь в 1425 при Василии II) в ходе роста земель Московского княжества Нижегородско-Суздальское великое княжество было присоединено к владениям Москвы, а Нижний Новгород стал центром уезда^[30].

При Иване III и Василии III город играл роль сторожевого поста, имел постоянное войско и являлся местом сбора ратников, во время походов на Казанское ханство. В 1500—1511 годы, взамен существовавшего деревянного, построен каменный Нижегородский кремль^[31]. После похода Василия III на Казань, в 1523 году, на реке Суре был основан город Василь (ныне Васильсурск), к которому перешли пограничные обязанности, а с покорением Казани и Астрахани Иваном IV границы на Волге исчезли совсем.

В Смутное время Нижний Новгород наряду с Троице-Сергиевой лаврой продолжал оказывать поддержку Москве. Решающую роль в освобождении от польско-литовских интервентов сыграло Нижегородское ополчение 1612 года под предводительством нижегородского земского старосты Козьмы Минина и князя Дмитрия Пожарского.

В XVII веке церковный раскол, произошедший в православной церкви при патриархе Никоне (который был родом из нижегородского села) привёл к тому, что в окрестностях Нижнего Новгорода, а особенно на реке Керженце, образовались многочисленные поселения старообрядцев. Для искоренения раскола в Нижнем в 1672 году были основана Нижегородская и Алатырская епархия во главе которой до 1719 года находился митрополит^[32].

В результате административно-территориальных реформ Петра I Нижний Новгород с 1714 года стал губернским городом. 26 января по старому стилю по воле императора четверо сенаторов подписывают указ, по которому из крупнейшей в тот период Казанской губернии выделяется Нижегородская, включающая Арзамас, Алатырь, Балахну, Василь (Васильсурск), Гороховец, Муром, Юрьевец, Ядрин, низовья рек Керженца и Ветлуги^[33]. В 1720-е годы в городе создаются Букварная, Славяно-Российская и Эллино-Греческая школы, а в 1721 архиепископ Питирим открывает Нижегородскую Духовную семинарию (первую в России)^[34].

20-21 мая 1767 года состоялось «высочайшее» посещение Нижнего Екатериной II. Государыня дала невысокую оценку его застройке: «Сей город ситуацией прекрасен, но строением мерзок, всё — либо на боку лежит, либо близко того…». В результате губернатору Якову Аршеневскому было предписано снять точный план Нижнего Новгорода, на основе которого в столичной Комиссии о строении Санкт-Петербурга и Москвы был создан новый регулярный план города. Для работы над проектом привлекались известные градостроители во главе с А. В. Квасовым. План был одобрен Правительствующим сенатом и утверждён императрицей 13 апреля 1770 года^[35]. Согласно ему появляются различные социальные и культурные учреждения: первая градская больница и первая аптека (1780), первая в Поволжье губернская типография (1791), первый общедоступный театр Шаховского с труппой крепостных актёров (1798)^[36].

В 1817 году из села Макарьево на левый берег Оки была перенесена крупнейшая в России ярмарка, благодаря которой началось быстрое экономическое развитие города и прилегавших к нему поселений. Обустройство ярмарочного городка на низком песчаном берегу Оки стало выдающимся градостроительным проектом, созданным под руководством А. А. Бетанкура: был вырыт искусственный канал, создана канализационная система^[37]. Комплекс Нижегородской ярмарки включал в себя Главный ярмарочный дом, православные Староярмарочный (арх. О. Монферран) и Новоярмарочный соборы, суннитскую мечеть, армянскую церковь, Большой Ярмарочный театр, цирк. Благодаря ярмарке Нижний Новгород получил прозвище «Карман России»^[38].

В 1834—1841 гг. в Нижнем были проведены градостроительные преобразования, до сих пор определяющие облик и инфраструктуру исторического центра: было проложено несколько съездов, соединяющих Нижний и Верхний посады (из них один — Зеленский, вырыт в склоне Кремлёвской горы). Устроены нижняя Сафроновская и верхняя Георгиевская набережные. Из земли, собранной при сооружении Зеленского съезда, насыпана Лыкова дамба на месте старинного деревянного моста через Почайну. В Кремле был размещён военный гарнизон, для чего оттуда была окончательно вынесена жилая застройка. Кремль стал военным и административным центром города^[39].

В середине XIX века появились крупные промышленные предприятия в близлежащих деревнях: Нижегородский механический завод в Сормове и металлический завод в Канавине. В 1861 году сюда была проведена одна из первых в стране Московско-Нижегородская железная дорога. В 1880 году была учреждена Нижегородская товарная биржа.

В 1896 году в Канавине прошла самая большая в дореволюционной России Всероссийская художественно-промышленная выставка, по случаю которой в городе были проведены масштабные работы по благоустройству: организовано движение электрического трамвая (первого в России в современных границах)^[40], построены фуникулёры с Нижнего на Верхний посад (по-нижегородски называемые элеваторами), новое здание городского Николаевского театра.

В декабре 1905 года в Сормове и Канавине произошло восстание рабочих Сормовского завода. Хотя оно было быстро подавлено, газеты того времени отмечали в обществе широкую поддержку действий забастовщиков^[41].

Во время Первой мировой войны Нижний Новгород наполнился беженцами с запада империи. Благодаря губернатору А. Ф. Гирсу в 1915 году под Нижним Новгородом строится телефонный завод «Сименс и Гальске». В город эвакуируют предприятия, учреждения и оборонные заводы (в том числе рижские заводы «Фельзер» и «Этна»). В 1916 году здесь открывается Нижегородский народный университет и эвакуируется Варшавский политехнический институт (ставший базой будущего Горьковского политехнического института). Для его размещения архитектор Владимир Покровский проектирует целый комплекс учебных, административных и вспомогательных зданий. Их строительство не было завершено в полном объёме из-за развернувшихся в стране революционных событий^[42]. По этой же причине не состоялось сооружение храма почти на тысячу человек в стиле русского барокко конца XVII века, а также проектов архитектора Николая Стрелецкого 1913—1915 годов — разводного моста через Оку и тоннеля под Волгой по заказу Общества Московско-Казанской железной дороги^[43].

В начале апреля 1917 г. был создан Нижегородский губернский исполнительный комитет Временного правительства. Также в середине марта был сформирован губернский совет крестьянских депутатов, наступил период двоевластия.

Панорама Нагорной части города с видом на Кремль и Оку. М. П. Дмитриев

Горький — индустриальный город Советского Союза

Осенью 1917 года в городе установлена советская власть. Тогда город потрясала смута, гражданская и Первая мировая войны. В 1929 году в городе был образован Нижегородский краевой комитет ВКП(б). В период НЭПа ненадолго возродилась Нижегородская ярмарка. Однако, с началом индустриализации в 1930 году, ярмарка была закрыта, как «социально-враждебное явление».

В 1929 году поселения Сормово и Канавино были упразднены, их территория вместе с другими поселениями (сёлами: Гордеевкой, Карповкой, Высоковым, деревнями: Высоково, Копосово, Починками, Бурнаковкой, Княжихой, Ратманихой, Костарихой, Молитовкой, Борзовкой, Монастыркой и др.) была включена в состав большого Нижнего Новгорода, который с тех пор стал делиться на районы. В том же году Нижегородская губерния была упразднена и Нижний Новгород стал центром края. 7 октября 1932 года город был переименован в Горький ^[44].

Тридцатые годы XX века — время бурного роста промышленности в Нижнем Новгороде — Горьком. В 1932 году начало работать крупнейшее промышленное предприятие города — Горьковский автомобильный завод, построенный при участии Ford Motor Co. В 1930—1940-е годы город даже упоминался как «Русский Детройт». Автозавод являлся важным объектом оборонной промышленности в годы Великой Отечественной войны, наряду с заводом «Красное Сормово», авиационным заводом № 21, Горьковским жиркомбинатом и эвакуированным сюда из Москвы авиазаводом «Гидромаш».

В советское время промышленность активно развивается, а границы города расширяются вдоль рек. В Великую Отечественную войну звание гвардейской получает 137-я дивизия Горьковского формирования, а промышленные предприятия становятся важными поставщиками для фронта: только на Горьковском машиностроительном заводе выпущено столько же артиллерийских орудий, сколько на всех предприятиях Германии^[45]. В силу своего оборонно-промышленного значения город подвергался бомбардировкам немецкой авиации, за время войны вражеские бомбардировщики совершили 43 налёта на Горький, из них 26 налётов ночью.^[46]

В советское время транспортная сеть и инфраструктура строилась без учёта возможности грамотного управления городом, что послужило основой современных транспортных и инфраструктурных проблем. Многонаселённые спальные кварталы строились в нижней части города, вблизи заводов, на которых в основном работали их жители. Тогда не предполагалось ежедневное перемещение работающего населения в другие районы или на другой берег Оки. Горький 1930-х — 1950-х годов представлял собой непосредственно город и несколько заводов с рабочими посёлками и деревнями вокруг них, разделённых между собой пустырями, которые, к концу XX века, были уже застроены многоэтажными жилыми кварталами. На рубеже XX—XXI веков проявились недостатки такой схемы: значительное количество населения жилых микрорайонов Заречной части стало работать и учиться в нагорной части и наоборот. В результате чего четыре моста через Оку, три из которых построены в советский период, до сих пор остаются узкими местами транспортной системы города.

В силу нахождения в Горьком оборонных заводов, с 4 августа 1959 года согласно постановлению Совета Министров СССР он стал закрытым городом для иностранцев. Это впоследствии обусловило низкий приток в город туристов и слабое развитие Горьковского аэропорта. Круизные теплоходы по Волге с иностранными туристами на борту проходили Горький ночью, без высадки на берег.

В 1970 году Указом Президиума Верховного Совета СССР город Горький был награждён орденом Ленина^[47].

Современный этап

22 октября 1990 года городу было возвращено наименование Нижний Новгород^[44]. А 6 сентября 1991 года он был вновь открыт для посещения иностранными гражданами^[48][49].

С 1990-х годов город стал местом проведения международных специализированных форумов и выставок на возрождённой Нижегородской ярмарке.

В 2000 году, с образованием Приволжского федерального округа город стал его центром.

Деловой центр города складывается в его исторической части, несмотря на то что узкие улицы становятся препятствием для этого. В начале 2000-х исторический центр начинает активно застраиваться многоэтажными жилыми и офисными зданиями, при этом часто осуществляется точечная застройка, что постоянно привлекает внимание общественности. Поджоги старинной деревянной застройки также являются проблемой центра города. Некоторые строительные проекты, начавшиеся до кризиса 2008—2009 годов, в настоящее время остаются замороженными, в результате чего в центре встречается немало недостроенных торгово-офисных зданий.

В 2010 году городским правительством при участии общественности был одобрен новый генеральный план развития города Нижнего Новгорода с расчетным сроком на 2030 год (первая очередь реализации — 2020 год)^[50]. Проект планировки центра Нижнего был разработан НИ и ПИ Генплана Москвы. Новая концепция застройки подразумевает следующие основные пункты. В части социально-экономического и территориального развития: увеличение количества жителей до 1, 47 млн человек, трудоспособного населения — до 660, 5 тыс. человек с сокращением занятых в промышленности с 35, 4 % до 28 % за счёт увеличения занятых в обслуживании до 72 %; перенос деловой активности из перегруженного исторического центра в заречную часть города (такой перенос предусматривался ещё советскими генеральными планами 1980-х годов). В части проектирования производственных территорий: уменьшение производственных территорий от 5, 9 тыс.га до 4, 1 тыс.га в основном за счёт ликвидации промышленности в центральной планировочной зоне. В части рекреационных территорий: обеспечение озелененными территориями общего пользования в объёме 58 квадратных метров на человека (в среднем по городу). В плане природно-экологического развития: укрепление берегов и обустройство набережных вдоль Волги — 22 километра, вдоль Оки — 39 километров; расширение сети дождевой канализации; установка шумозащитных окон на жилые дома вдоль автомобильных трасс и увеличение зоны санитарного разрыва аэропорта. В части транспортной инфраструктуры: реконструкция международного аэропорта, строительство от ближайшего метро до аэропорта скоростного трамвая и электропоездов; удаление из района «Стрелка» грузовых причалов водного транспорта; завершение строительства автомобильных обходов трассы М-7 Москва-Казань и полное удаление из города потока транзитного транспорта; продления Автозаводской линии до площади Сенной на правом берегу Оки и до жилого массива на Южном шоссе на левом; продления Сормовской линии до площади Славы и до станции «Стрелка». Однако в конце 2011 — начале 2012 годов руководством области было принято решение о приостановлении проектирования Сормовской линии в сторону площади Славы в пользу проекта развития её в сторону микрорайона Мещерское озеро. Среди причин называются проблемы в переговорах между городской властью и ОАО «РЖД», которое владеет землёй, предназначенной под строительство, на которой расположена действующая транспортная инфраструктура железнодорожников^[51]. Ещё боле часто обсуждается заинтересованность властных и экономических элит города в подъёме интереса к микрорайону Мещерское озеро, где они активно строят коммерческое жильё^[52].

В настоящее время Нижний Новгород является крупнейшим центром речного круизного туризма в России^[53][54].

Формирование современной административной структуры было завершено в 1970 году, когда были созданы современные Московский, Нижегородский и Советский районы^[14]. Самый большой из районов — Автозаводский — 300 737^[6] чел. (2015), а его площадь, значительную часть которой занимает промышленная зона, составляла 94 км². Наиболее плотно населённым и наименьшим по площади является Ленинский район.

Исторический центр города (почти полностью находящийся в настоящее время на территории Нижегородского района) издавна делился на несколько частей: Кремль на Часовой горе, Верхний посад, прилегающий к Кремлю с юга, Нижний посад на берегу Волги и Оки, Започаинье на противоположном Верхнему посаду берегу реки Почайны, Гребешок (Ярилина гора), Новая Стройка к югу от Большого острога, с юга и юго-востока ограниченная улицей Белинского — старой границей города, и слободы Благовещенскую, Панскую, Акулинину, Солдатскую).

Органы власти

Основные статьи: Градоначальники Нижнего Новгорода, Нижегородская городская дума

Законодательное собрание Нижегородской области в Кремле

С 1991 года^[56] по 2009 год^[57] глава администрации города (мэр) избирался горожанами на срок в 5 лет. За это время на посту побывало четверо: Д. И. Бедняков, И. П. Скляров, Ю. И. Лебедев, В. Е. Булавинов (дважды).

Главы районов не избираются. По состоянию на июнь 2008 года главы шести районов совмещали муниципальную службу и коммерческую деятельность^[58].

В последние годы значительно повысилась роль областного правительства во главе с губернатором в городских делах^[59].

Бывший мэр города Вадим Булавинов и действующий губернатор области Валерий Шанцев на парламентских выборах 2007 года возглавляли региональный список «Единой России»^[60]. После выборов оба отказались от мандатов депутатов Госдумы.

На президентских выборах 2008 года Нижегородская область вошла в пятёрку регионов с наибольшим процентом голосов в поддержку Зюганова (КПРФ) и в десятку с наименьшим процентом в поддержку Медведева. Губернатор области Валерий Шанцев успех коммунистов объяснил «исторически сильными позициями КПРФ»^[61], однако в 1990-х годах Нижегородская область не входила в так называемый «красный пояс».

Судебная коллегия (бывшая Городская дума и Дворец Труда) на площади Минина и Пожарского

25 октября 2010 года под давлением губернатора области Валерия Шанцева новым мэром был избран Олег Сорокин, несмотря на то, что изначально «Единая Россия», перед этим победившая на региональных думских выборах, поддерживала кандидатуру Вадима Булавинова. По мнению политического обозревателя Валентины Бузмаковой, происшедшее является обманом избирателей, поскольку основным лозунгом партии «Единая Россия» во время выборов был «Выбери партию — выбери мэра», где под мэром подразумевался Булавинов^[62].

Согласно одобренным городской думой Нижнего Новгорода 25 ноября 2009 года изменениям в устав города, мэр избирается из числа депутатов гордумы. Кроме того, вводится пост главы администрации города, назначаемого гордумой по контракту.

На внеочередном заседании городской Думы 3 декабря 2010 года в должности главы администрации Нижнего Новгорода был утверждён Олег Кондрашов. 22 июля 2015 года решением Городской Думы Нижнего Новгорода был отстранён от должности. Исполняющим обязанности главы Администрации был назначен его заместитель — Андрей Геннадьевич Чертков^[63]. 24 декабря 2015 года новым главой администрации по результатам выборов в Городской Думе утверждён Сергей Белов^[64]. Сейчас против Белова был подан иск, ставящий под сомнение его легитимность. Назначение на должность главы городской администрации было оспорено депутатом Гордумы Евгением Лазаревым^[2]. По его словам законность проведения выборов под сомнением, так как тайное голосование депутатов проходило с нарушениями. Урна для голосования находилась в закрытой комнате, тогда как должна была быть полностью прозрачной и стоять на всеобщем обозрении. Однако, этого сделано не было.