Приложение 2. Технология форсайта

Приложение 3. Статистика по теме «семья»

Отрывок из проекта Концепции государственной семейной политики российской федерации на период до 2025 года, разработанного рабочей группой под руководством Е. Б. Мизулиной.

< …> Россия переживает кризис семьи, о чем свидетельствуют многие факты:

1) соотношение браков и разводов. Уровень распада российской семьи растет и в настоящее время почти в 2 раза выше, чем в развитых странах Западной Европы. В 2008 году число браков сократилось, но при этом увеличилось число разводов. Если в 2007 году на 7, 4 брака приходилось 4, 8 разводов (на 1000 человек населения), т.е. около 64 % браков распадалось, то по данным Росстата за первую половину 2008 на 7, 0 браков приходится уже 5, 0 разводов, т.е. 71% браков впоследствии распадается,

2) численность детского населения сокращается и это несмотря на масштабные меры, предпринятые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Так, в 2000 г. в России насчитывалось 34, 5 млн.детей, в 2007 - 27, 0 млн., в 2008 – 26, 4 млн. Правда, в 2007 году темпы сокращения детского населения несколько снизились. Если, начиная с 2000 г. сокращение составляло 1 млн. детей в год, то в 2007 г. сокращение составило 600 тыс. Объясняется это успешной реализацией практики материнского (семейного) капитала,

3) устойчива динамика выявления социального сиротства, практически не сократилось число детских учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для сравнения в 2000 г. Таких учреждений было 1498, в которых находилось 91 600 детей. На 1 января 2008 г. - 1490 учреждений, в которых 79 500 детей. В 2007году было выявлено 124 483 ребенка, а в 2000 г. для сравнения - 123 204 ребенка,

4) рост числа лишений родительских прав и ограничений в родительских правах. В 2007 году было лишено родительских прав 65 585 человек, у которых было отобрано 77 416 детей. Еще 5848 детей были отобраны у родителей без лишения их родительских прав. Для сравнения в 2000 г. 42 917 лиц были лишены родительских прав, у которых было отобрано 53 073 ребенка и 4053 ребенка отобраны у родителей без лишения родительских прав,

5) увеличение числа детей, рожденных вне брака. Популярность фактических браков растет. Каждый 3-й ребенок рождается в незарегистрированном браке,

6) сохранение на высоком уровне социальных и духовно-нравственных отрицательных деформаций в детской и подростковой среде - одна из наибольших угроз национальной безопасности и будущему России, поскольку речь идет о факторе длительного действия который будет неизбежно сказываться на жизни общества и государства и который, если не будет принято специальных мер по его преодолению может свести на нет все положительные факторы экономического роста.Средний возраст начального употребления наркотиков за последние десятилетие упал с 18 до 14; алкоголя - с 16 до 13; табака с 15 - до 11; на начало 2006 года были официально признаны алкоголиками около 60 тысяч детей, расширяется наркомания, социальные болезни (СПИД, туберкулез, болезни половой сферы), что, имея ввиду будущность поколения, составляет прямую угрозу национальной безопасности страны,

7) отказ родителей от исполнения родительских обязанностей по содержанию ребенка в случае расторжения брака. По экспертным оценкам только 24, 2% случаев расторжения браков сопровождается заключением соглашений об уплате алиментов, взыскание алиментов на основании судебного решения составляет 37, 9 %. Каждая десятая женщина (9%) – не хочет получать алиментов, в 7, 8 % отец ребенка категорически отказывается от уплаты алиментов,

8) бедность значительного числа российских семей с детьми. По экспертным оценкам 32% российских семей с детьми относятся к бедным семьям. Примерно половина семей с двумя детьми и две трети семей с тремя и более детьми имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, т.е. живут в бедности. 43 % детей уже живет в семьях, чей достаток ниже прожиточного уровня, а на малообеспеченные семьи приходится половина всех родившихся детей

9) малодетность становится основной моделью репродуктивного поведения из-за обратно пропорциональной зависимости благосостояния семьи от числа детей. По результатам статистических разработок бюджетов семей с детьми, появление второго ребенка ухудшает ситуацию вдвое, третьего - вчетверо по сравнению с положением однодетных. Объяснение понятно: экономическая активность выше в тех семьях, где меньше детей, ибо дети – трудопоглощающий фактор, не во всех случаях удается совмещать профессиональную деятельность с рождением и воспитанием ребенка. Выходит, что лучшим способом иметь достойную жизнь для той или иной семьи является отказ от рождения ребенка,

10) не в последнюю очередь отсюда сохраняется высокий уровень искусственных прерываний беременностей в России. Для сравнения родилось в 2007 году чуть более 1 млн.600 тыс. детей. По данным Минздравсоцразвития, в 2007 году в России было зарегистрировано 1 млн. 302 аборта. Фактически на 1 тыс. женщин приходится более 40 операций по искусственному прерыванию беременности. Для сравнения в Западной Европе - всего 12.

< …>