Образование Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ). I Всебелорусский съезд Советов. Конституция ССРБ 1919 г.

С отходом немцев из Беларуси вновь встал вопрос о государственности белорусского народа. Взгляды на перспективы государственного устройства Беларуси были разными. Руководство Северо-западного обкома РКП(б) и Облисполкомзапа считало, что Беларусь должна быть административно-территориальной единицей Российской Федерации; руководители Центрального Бюро белорусских секций при РКП(б) и Белорусского национального комитета (Белнацкома) выступали за то, чтобы Беларусь вошла в состав РСФСР на правах автономии. Однако судьбу Беларуси решила позиция председателя Совнаркома Российской Федерации В.И. Ленина. Именно благодаря ему на пленуме Центрального Комитета РКП(б) 24 декабря 1918 г. было принято решение о провозглашении Беларуси как независимой советской республики. Пленум поручил Северо-западному обкому РКП(б) провести подготовительную работу по национально-государственному строительству Беларуси. На основе решения Пленума народный комиссар по делам национальностей издал директиву о практических мероприятиях по образованию БССР. Мероприятия определяли территорию республики; состав правительства в количестве 15 членов и его председателя; президиум правительства; права и обязанности ЦК партии и его отделов. 30 декабря 1918 г. в Смоленске VI Северо-западная конференция РКП(б) приняла решение провозгласить Советскую Социалистическую Республику Беларусь. В нее включались Минская, Витебская, Гродненская, Могилевская и Смоленская губернии. В административно-хозяйственном отношении вся территория делилась на 7 районов и 53 подрайона. Северо-западная организация РКП(б) переименовывалась в Коммунистическую партию большевиков Белоруссии (КП(б)Б) как составную часть РКП(б). Конференция объявила себя I съездом Коммунистической партии Белоруссии. 1 января 1919 г. Временное революционное рабоче-крестьянское Советское правительство Белоруссии, опираясь на решения Пленума ЦК РКП(б), I съезда Компартии Белоруссии, резолюции других организаций, собраний и митингов трудящихся, провозгласило Советскую Социалистическую Республику Беларусь. Первым конституционным актом правительства стал обнародованный 1 января 1919 г. в Смоленске Манифест о провозглашении Белорусской Советской Республики. Республика выделялась из состава РСФСР как самостоятельная государственная единица и объявлялась свободной и независимой. Советская Россия специальным актом признала суверенный статус и независимость БССР. 5 января 1919 г. столицей Советской Беларуси стал г. Минск.

2 февраля 1919 г. Временное революционное рабоче-крестьянское правительство Беларуси передало свои полномочия I Всебелорусскому съезду Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который проходил 2 – 3 февраля 1919 г. в Минске. Съезд принял первую Конституцию БССР. Конституция юридически закрепила образование Белорусской Советской Республики, основные принципы социалистического строя и советской формы власти. Конституция включала 32 статьи и состояла из Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа Беларуси и трех разделов. Беларусь провозглашалась республикой Советов рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов. На переходный период ставились следующие основные задачи: установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в лице Советской власти для беспощадного подавления буржуазии и ликвидации эксплуатации человека человеком; установление социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти, победа социализма во всех странах. Утверждалось официальное название государства – Советская Социалистическая Республика Беларусь. Конституция декларировала права трудового и эксплуатируемого народа, определила структуру органов власти и управления. Высшим органом власти объявлялся Всебелорусский съезд Советов, а в период между съездами – Центральный Исполнительный Комитет как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, избираемый съездом и подотчетный ему. Особенностью Конституции 1919 г. являлось то, что она не предусматривала создание Совнаркома, а функции правительства возлагались на Великий Президиум, формируемый Центральным Исполнительным Комитетом. Возглавлял Великий Президиум А.Ф. Мясников. В Конституции не регламентировались структура и компетенция местных органов. Таким образом, Конституция ССРБ 1919 г. законодательно закрепила акт государственно-национального самоопределения Беларуси.

В связи с подготовкой Польши к войне против Советской России (Польша не оставляла намерений возродить Речь Посполитую в границах 1772 г.) Политбюро Центрального Комитета РКП(б) 16 января 1919 г. приняло постановление об объединении БССР и Литовской ССР. Образование Литовско-Белорусской ССР не являлось объективным фактором развития соседних народов, а тактическим интересом руководства Советской России. Предполагалось, что Литовско-Белорусская ССР станет для Польши тем буфером и той преградой, которая позволит избежать военной конфронтации. 3 февраля 1919г. I Всебелорусский съезд Советов принял «Декларацию об объединении Советских Социалистических Республик Литвы и Беларуси». Затем предложение о слиянии республик одобрил первый съезд Советов Литвы. 27 февраля 1919г. в Вильне прошло объединенное заседание Центральных Исполнительных Комитетов Литовской ССР и Белорусской ССР, которое приняло решение об образовании Советской Социалистической Республики Литвы и Беларуси (сокращенно Литбел), избрало правительство – Совет Народных Комиссаров и объединенный Центральный Исполнительный Комитет. ЦИК Литбела призывал народы мира и их правительства признать Советскую Социалистическую Республику Литвы и Беларуси и установить с нею дипломатические отношения. Однако Польша решительно отказывала Литбелу в дипломатическом признании и не отвечала на предложения мирно решить спорные территориальные вопросы. Попытки погасить пламя войны дипломатическим путем не увенчались успехом. Польские войска развернули военные действия против Красной Армии. 17 апреля 1919 г. они захватили Вильню, 8 августа – Минск. Красная Армия отступила к Березине. Попытки правительства Советской России достигнуть мирного соглашения с Польшей были отклонены. В связи с исключительно напряженным положением встал вопрос о дальнейшей судьбе Литовско-Белорусской Республики, большая часть территории которой была захвачена Польшей. Все дела обороны Литбела передавались российской Красной Армии. 19 июля 1919 г. правительство Литовско-Белорусской Республики собралось на свое последнее заседание. Из принятого постановления вытекало, что само правительство прекращает свою деятельность. Вопросы текущего руководства передавались вновь созданному временному губернскому революционному комитету. Таким образом, прекращалась деятельность правительства Литбела. Минский губернский ревком стал высшим органом власти. 19 июля 1920 г. Литовское правительство подписало в Москве мирный договор с Советской Россией, в котором Российская Федерация вновь признавала самостоятельность и независимость Литовского государства. Фактически произошла самоликвидация Литовско-Белорусской Республики. Советская Социалистическая Республика Литвы и Беларуси просуществовала очень короткий срок и также быстро умерла, как и родилась, ибо это было искусственным образованием.