Задание №2. Изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей основные положения по таможенному контролю товаров и транспортных средств

Изучение нормативно-правовой базы проводилось на примере личного досмотра как формы таможенного контроля. Данная форма регулируется рядом НПА, в первую очередь ТК ТС.

Статья 117 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Личный досмотр является исключительной формой таможенного контроля и может быть проведен только при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза.
В качестве таковых оснований считаются:

В соответствии с ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, представляют собой обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляемое в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Личный досмотр может быть проведен при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу Российской Федерации либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства Российской Федерации или международного договора Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации (далее - товары).

Личный досмотр должен проводиться лицом одного пола с досматриваемым в присутствии понятых того же пола (ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ).

Действующее законодательство содержит изъятия из круга субъектов, подлежащих личному досмотру. Так, в общем порядке личный досмотр не применяется к Президенту РФ (согласно ст. 91 Конституции РФ); Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, " если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Российской Федерации"; депутатам Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации судьям Конституционного Суда РФ; судьям иных судов Российской Федерации; арбитражным заседателям арбитражных судов субъектов Российской Федерации; прокурорам и следователям Следственного комитета при прокуратуре РФ; сотрудникам органов ФСБ России при исполнении ими служебных обязанностей; сотрудникам федеральных органов государственной охраны при исполнении ими служебных обязанностей; Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации; иностранным гражданам, пользующимся дипломатическим иммунитетом.

Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары (п. 2 ст. 117 ТК ТС).

В соответствии с п. 5 ст. 117 ТК ТС в ходе личного таможенного досмотра досматриваемое лицо или его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица, проводящего личный таможенный досмотр.

Помещение, где проводится личный таможенный досмотр, должно быть изолированным, отвечать санитарно-гигиеническим требованиям и исключать доступ в помещение других физических лиц, а также возможность их наблюдения за проведением личного таможенного досмотра. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники. Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении личного таможенного досмотра (п. 6 ст. 117 ТК ТС).