ЛЕКЦИЯ № 3

«ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ»

ПЛАН ЛЕКЦИИ

· Принципы защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций

· Оповещение и информирование

· Наблюдение и лабораторный контроль

· Инженерная защита населения

· Организация эвакуационных мероприятий

· Медицинская защита

Принципы защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций

Принципы защиты вытекают из основных положений Женевской Конвенции о защите жертв войны и Дополнительных Протоколов к ней, возможного характера военных действий, реальных возможностей государства по созданию материальной базы защиты. К ним относятся:

- принцип безусловного примата безопасности;

- принцип ненулевого (приемлемого) риска, который заключается в старании достичь такого риска на предприятии, который можно было бы рассматривать как приемлемый;

- принцип платежей за риск. Размер платежей зависит от потенциальной опасности техногенных объектов и является пропорциональным величине возможного убытка;

- принцип добровольности, согласно которым никто не имеет права подвергать человека риску без его согласия;

- принцип неотъемлемого права каждого на здоровье;

- принцип правовой обеспеченности предусматривает, что все аспекты функционирования системы защиты населения и территорий регламентируются соответствующими законами и иными нормативно–правовыми актами;

- принцип свободы информации, относительно безопасности человека, заключается в учете общественного мнения во время принятия решений по строительству опасных предприятий;

- принцип рациональной безопасности предусматривает максимально-возможное экономически обоснованное снижение вероятности возникновения ЧС и смягчения их последствий;

- принцип превентивной безопасности – максимально возможное значение вероятности возникновения ЧС;

- принцип необходимой достаточности и максимально возможного использования наличных сил и средств определяет объем мероприятий по защите населения и территории в случае угрозы ЧС.

С целью эффективной реализации задач гражданской защиты, уменьшения материальных потерь и недопущения вреда объектам, материальным и культурным ценностям и окружающей среде в случае возникновения ЧС центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подчиненные им силы и средства, предприятия учреждения и организации независимо от формы собственности, добровольные формирования осуществляют: оповещение и информирование, наблюдение и лабораторный контроль, укрытие в защитных сооружениях, эвакуацию, инженерную, медицинскую, психологическую, экологическую, радиационную и химическую защиту.

Оповещение и информирование

Оповещение и информирование в сфере гражданской защиты включают:

- оперативное доведение до сведения населения информации о возникновении или возможную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе через общегосударственную, территориальные и локальные автоматизированные системы централизованного оповещения;

- заблаговременное создание и организационно-техническое объединение постоянно действующих локальных систем оповещения и информирования населения по специальным системам наблюдения и контроля в зонах возможного заражения;

- централизованное использование сетей связи, радиовещания, телевидения и других технических средств передачи информации независимо от форм собственности и подчинения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Наблюдение и лабораторный контроль

Наблюдение и лабораторный контроль включают:

- создание и поддерживание в постоянной готовности общегосударственной и территориальных систем наблюдения и лабораторного контроля;

- организацию сбора, обработки и передачи информации о состоянии окружающей среды, заражения продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды, радиоактивными, химическими веществами и инфекционными микроорганизмами.

Инженерная защита территорий

С целью создания условий безопасного проживания населения на территории с повышенной техногенной нагрузкой и риском возникновения ЧС осуществляются мероприятия инженерной защиты территории, которые включают:

- учет во время разработки генеральных планов застройки населенных пунктов и ведения градостроительства в условиях повышенного риска возможности возникновения ЧС на отдельных территориях и в регионах;

- осуществление контроля за рациональным размещением потенциально опасных объектов с учетом возможных последствий ЧС для безопасности населения и окружающей среды в случае возникновения таких ситуаций;

- строительство сооружений, домов, инженерных сетей и транспортных коммуникаций с заданными уровнями безопасности и надежности;

- разработка и внедрение мероприятий по безаварийному функционированию потенциально опасных объектов;

- создание комплексных схем защиты населенных пунктов и объектов от опасных природных процессов путем организации строительства противооползневых, противопаводковых, противоселевых, противолавинных, противоэрозионных и других инженерных сооружений специального назначения.