ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Исходя из изложенного можно вывести дефиницию прокурорской проверки как правового средства, представляющего комплекс мыслительных

Исходя из изложенного можно вывести дефиницию прокурорской проверки как правового средства, представляющего комплекс мыслительных, организационных и правовых действий прокурора, направленных на выявление нарушений Конституции РФ и действующих на территории РФ, установлению причин и условий, способствующих выявленным правонарушениям, а также виновных лиц.

Для любой прокурорской проверки характерны определенные требования. Требование законности, в соответствии с которым любая прокурорская проверка проводится на основании и во исполнение закона. Требование обоснованности проведения проверки, согласно которому проверка проводится лишь на основании поступивших в прокуратуру сведений о нарушении законности. Требование недопустимости вмешательства органов прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых субъектов. Требование полноты прокурорской проверки означает необходимость сбора всего объема материальных и документальных носителей информации о фактических действиях субъектов, реализацию всего комплекса правовых средств по выявлению нарушений закона, необходимых в конкретной ситуации и имеющих значение для установления состояния законности в исследуемой сфере. Требование объективности выражается в непредвзятости, беспристрастности прокурора при осуществлении проверки, решении вопроса о законности действий проверяемого к субъекта. Требование оперативности прокурорской проверки означает осуществление се в предусмотренный законом срок.

Виды прокурорских проверок обусловлены функциями прокуратуры и в связи с этим подразделяются на надзорные и ненадзорные. Надзорные проверки проводятся в отношении субъектов, поднадзорных органам прокуратуры: органов, осуществляющих ОРД, дознание и предварительное следствие, органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера. Ненадзорные проверки проводятся органами прокуратуры в отношении неподнадзорных им субъектов, к которым отнесены суды. В литературе принято выделять иные виды прокурорских проверок, критерием классификации которых являются их повод проведения, объем, проверяемые и проверяющие субъекты, целевое назначение, а также конкретное направление деятельности прокуратуры.

По поводу проведения проверки подразделяют на проводимые по сигналам (заявлениям, сообщениям, жалобам, сведениям, полученным из радио-, телепередач, и т.д.) и по инициативе самих прокуроров. Проверки, проводимые по заявлениям и жалобами граждан, информации, обнародованной СМИ, также называютпроверками текущего характера. По этому основанию можно выделить проверки, проводимые по поручению, заданию, указанию вышестоящих прокуроров. По объему проверки подразделяют на целевые и широкие. Целевые проводятся по отдельным фактам нарушений закона либо по исполнению одного конкретного закона или группы родственных законов, по отдельным сообщениям, заявлениям, жалобам. Широкими называются проверки, по которым круг нарушений закона не определен либо они касаются множества правонарушений. По проверяющимсубъектам прокурорские проверки делятся на специфические прокурорские, смешанные и ведомственные. Специфические проводятся исключительно силами органов прокуратуры, без привлечения иных специалистов и составляют основной массив всех проводимых проверок. Это обусловлено разрешением органами прокуратуры правовых вопросов, не требующих иных специальных познаний. Смешанные прокурорские проверки проводятся с привлечением специалистов из различных отраслей деятельности: здравоохранения, экономики, градостроения и др. Ведомственные проверки осуществляются по заданию органов прокуратуры различными ведомствами. По проверяемым субъектам прокурорские проверки классифицируются на проводимые в единичном органе и нескольких органах одновременно.

По целевому назначению прокурорские проверки подразделяются на основные проверки по выявлению нарушений закона и сопутствующих им обстоятельств и контрольные, проводимые прокуратурой в порядке контроля за исполнением требований прокуроров.

Нередко в литературе указываются иные основания разграничения видов прокурорских проверок. Их различают по масштабу исследуемых вопросов, содержанию, длительности проверяемых периодов, степени сложности установления обстоятельств нарушений закона, их оценке. В целях повышения профессионального мастерства прокуроров, распространения положительного опыта работы практикуется проведение показательных проверок исполнения закона.

В рамках осуществления прокуратурой ненадзорной функции содействия судопроизводству представляется целесообразным подразделить проверки по видам судебных инстанций, в которых принимает участие прокурор: проверки в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

Прокурорская проверка имеет определенную структуру, обусловленную видом проверки. Структура прокурорской проверки представляет собой последовательность проведения организационно-проверочных действий, состоящих из определенных этапов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2–ФКЗ, от 21.07.2014 N 11–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями на 3 февраля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №26. Ст. 2458

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изменениями) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (с изменениями)// Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. N 46. ст. 4532.

5. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472 // СПС «КонсультантПлюс».– Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/

6. Бacкoв В.И. Кoрoбeйникoв Б.В. Курc прoкурoрcкoгo нaдзoрa. Учeбник. - М.: Зeрцaлo, 2011. – 405 c.

7. Бeccaрaбoв В.Г. Прoкурoрcкий нaдзoр: Учeбник - М.: Прocпeкт, 2007. – 389 c.

8. Брaгин A.П., Прoнякин A.Д. Прoкурoрcкий нaдзoр в Рoccийcкoй Фeдeрaции: Учeбнoe пocoбиe. – М.: Изд. Цeнтр EAOИ, 2007. – 204 c.

9. Винoкурoв Ю.E. Прoкурoрcкий нaдзoр. - М.: Фeникc, 2010. – 560 c.

10. Гoлуcтьян O.A. Прoкурoрcкий нaдзoр: учeбник для ВУЗoв. - М.: Юнити-Дaнa, 2009. – 256 c.

11. Кeник A.A. Прoкурoрcкий нaдзoр: учeбнoe пocoбиe. - М.: Aмaлфeя, 2010. – 576 c.

12. Пoлякoв М. П. Прoкурoрcкий нaдзoр: кoнcпeкт лeкций / М. П. Пoлякoв, A. Ф. Фeдулoв. — 3-e изд., иcпр. и дoп. — М.: Выcшee oбрaзoвaниe, 2009. — 165 c.

13. Прoкурoрcкий нaдзoр: Учeбник / Винoкурoв Ю.E. и др.; Пoд oбщ. рeд. Ю.E. Винoкурoвa. — 6-e изд., пeрeрaб. и дoп. — М.: Выcшee oбрaзoвaниe, 2005. — 460 c.

14. Caвeнкoв A.Н. Прoкурoрcкий нaдзoр. Учeбнo-мeтoдичecкoe пocoбиe. - Иркутcк: ИГУ, 2010. – 588 c.

15. Методикаи тактика проведения прокурорской проверки: учебное пособие / [О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин, Н. В. Ку-лик, И. И. Головко, Е. А. Бурмистрова, Г. В. Дытченко, Д. М. Плу-гарь, К. А. Чуклинов]; под ред. О. Н. Коршуновой. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. — 240 с.

[1] Прoкурoрcкий нaдзoр: Учeбник / Винoкурoв Ю.E. и др.; Пoд oбщ. рeд. Ю.E. Винoкурoвa. — 6-e изд., пeрeрaб. и дoп. — М.: Выcшee oбрaзoвaниe, 2005. —c. 127

[2] Винoкурoв Ю.E. Прoкурoрcкий нaдзoр. - М.: Фeникc, 2010. – c. 119

[3] Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472 // СПС «КонсультантПлюс».– Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/

[4] Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями) // Собрание законодательства РФ. 1996. №26. Ст. 2458

[5] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изменениями) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921

[6] Бeccaрaбoв В.Г. Прoкурoрcкий нaдзoр: Учeбник - М.: Прocпeкт, 2007. – c. 214

[7] Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (с изменениями)// Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. N 46. ст. 4532.

[8] Методикаи тактика проведения прокурорской проверки: учебное пособие / [О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин, Н. В. Ку-лик, И. И. Головко, Е. А. Бурмистрова, Г. В. Дытченко, Д. М. Плу-гарь, К. А. Чуклинов]; под ред. О. Н. Коршуновой. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. — с. 5-9

[9] Пoлякoв М. П. Прoкурoрcкий нaдзoр: кoнcпeкт лeкций / М. П. Пoлякoв, A. Ф. Фeдулoв. — 3-e изд., иcпр. и дoп. — М.: Выcшee oбрaзoвaниe, 2009. — c. 78

[10] Бacкoв В.И. Кoрoбeйникoв Б.В. Курc прoкурoрcкoгo нaдзoрa. Учeбник. - М.: Зeрцaлo, 2011. – c. 211-212

[11] Caвeнкoв A.Н. Прoкурoрcкий нaдзoр. Учeбнo-мeтoдичecкoe пocoбиe. - Иркутcк: ИГУ, 2010. – c. 90-92

[12] Кeник A.A. Прoкурoрcкий нaдзoр: учeбнoe пocoбиe. - М.: Aмaлфeя, 2010. – c. 143-144

[13] Гoлуcтьян O.A. Прoкурoрcкий нaдзoр: учeбник для ВУЗoв. - М.: Юнити-Дaнa, 2009. – c. 65-66

[14] Методикаи тактика проведения прокурорской проверки: учебное пособие / [О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин, Н. В. Ку-лик, И. И. Головко, Е. А. Бурмистрова, Г. В. Дытченко, Д. М. Плу-гарь, К. А. Чуклинов]; под ред. О. Н. Коршуновой. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. — с. 11-15

[15] Брaгин A.П., Прoнякин A.Д. Прoкурoрcкий нaдзoр в Рoccийcкoй Фeдeрaции: Учeбнoe пocoбиe. – М.: Изд. Цeнтр EAOИ, 2007. – c. 82-83

[16] Методикаи тактика проведения прокурорской проверки: учебное пособие / [О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин, Н. В. Ку-лик, И. И. Головко, Е. А. Бурмистрова, Г. В. Дытченко, Д. М. Плу-гарь, К. А. Чуклинов]; под ред. О. Н. Коршуновой. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. — с. 16-28