Перевозка грузов транспортом общего пользования подразумевает, что договор перевозки является публичным договором.

Оформление договора. В соответствии с п. 2 ст. 785 ГК заключение договора подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз).

На железнодорожном транспорте используется транспортная железнодорожная накладная (ст. 2 УЖТ). Эту накладную составляет грузоотправитель, указывая в ней грузополучателя, железнодорожную станцию назначения, массу груза, его наименование, сведения о свойствах груза, а также категорию скорости и другие сведения. На автомобильном транспорте используется транспортная накладная (ст. 2 УАТ); на воздушном транспорте - грузовая накладная (ст. 105 ВК); на внутреннем водном транспорте - транспортная накладная (ст. 67 КВВТ). Порядок оформления и выдачи этих накладных сходен с порядком, установленным в отношении железнодорожной транспортной накладной. Что касается морской перевозки груза, то там существует несколько иная система. Договор морской перевозки груза удостоверяется коносаментом, который является ценной бумагой, или иными документами, к числу которых в первую очередь относится морская накладная (ст. ст. 117, 143 КТМ). Право выбора оформления договора перевозки груза коносаментом или морской накладной принадлежит грузоотправителю. Морская накладная играет ту же роль, что и накладная " сухопутная", т.е. изначально определяет грузополучателя, в адрес которого направляются уведомления о готовности судна к выгрузке. При фрахте (чартере) транспортного средства используются особые перевозочные документы (см. ст. 487 ГК).

В современной юридической литературе можно встретить разные позиции по вопросу об обязательности оформления накладной. В соответствии с первой точкой зрения договор заключается в момент вручения груза перевозчику, каковой факт только подтверждается выдачей отправителю соответствующих документов. При таком подходе составление накладной воспринимается как соблюдение простой письменной формы сделки. Однако специальных последствий несоблюдения формы договора перевозки грузов законодательство не устанавливает, поэтому в соответствии с положениями ст. 160 ГК РФ при отсутствии накладной (составлении накладной с дефектом формы) применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162 ГК), а именно: стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишаются права приводить письменные и другие доказательства. Таким образом, в нашем случае несоблюдение письменной формы договора перевозки в виде составления транспортного документа влечет не материально-правовые, а процессуальные последствия. Так, в литературе называются следующие документы, имеющие доказательственное значение по ст. 162 ГК РФ: квитанция о приеме груза, документы об уплате стоимости груза, справка перевозчика об отправке груза с отметкой станции назначения о прибытии груза. Подобный подход можно обнаружить и в судебной практике.

В соответствии со второй точкой зрения форма договора имеет конституирующее значение. Так, Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов подчеркивают, что договор перевозки грузов - строго формальный договор, поскольку заключается не просто в письменной форме, но все же по системе единого документа с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством. В.В. Витрянский указывает, что реальный договор перевозки действительно считается заключенным с момента передачи имущества, но " данное обстоятельство вовсе не исключает необходимости соблюдения требований, предъявляемых к форме сделок и договоров", а значит, накладная " содержит все существенные условия договора перевозки груза и, по сути, представляет собой письменную форму этого договора". Следовательно, накладная представляет собой обязательную форму договора перевозки.

Вопрос о форме договора перевозки груза порождает целый комплекс проблем, встающих перед практикой и требующих разрешения:

- определение круга документов, принимаемых в качестве доказательства заключения договора перевозки груза. В заявке на перевозку грузов содержатся основные параметры будущей перевозки. В связи с этим в современной литературе высказана точка зрения, в соответствии с которой договор на организацию перевозок грузов на железнодорожном транспорте и заявка на перевозку грузов являются одним из оснований заключения собственно договора перевозки груза (при этом заявка трактуется как составляющая договора о перевозке конкретной партии груза). В.В. Витрянский указывает на то, что подача грузоотправителем заявки является офертой в самостоятельном договоре о подаче транспортных средств. В судебной практике не признаются допустимыми доказательствами заключения договора перевозки, например, ведомости подачи и уборки вагонов, заявка на перевозку грузов. Таким образом, следует, видимо, различать транспортные и собственно перевозочные документы. Доказательством заключения договора перевозки груза должны признаваться именно последние – в первую очередь транспортная накладная или иной документ на груз, как указано в п. 2 ст. 785 ГК;

- выяснение того, какая именно система документов, подтверждающих договор перевозки грузов, принята в России: " система одного документа" или " система двух документов". По " системе одного документа" доказательством заключения договора перевозки груза является только накладная. По " системе двух документов" происходит обмен документами: сначала грузоотправитель передает перевозчику накладную, а затем перевозчик выдает квитанцию, в которой признает принятие груза, описанного в накладной. С точки зрения оформления договора при " системе двух документов" стороны " составляют договор в двух образцах, один из которых (накладная) подписывается отправителем, а другой (квитанция) перевозчиком". Законодатель, а также УАТ, ВК РФ и КТМ РФ придерживаются " системы одного документа", где накладная или коносамент, выдаваемые грузоотправителю, являются в том числе и распиской в получении груза перевозчиком. Иная ситуация существует при перевозках внутренним водным и железнодорожным транспортом. В отношениях по заключению договора перевозки грузов по " системе двух документов" существенное значение имеют два юридических факта: 1) придание договору перевозки необходимой формы (что подтверждается наличием накладной) и 2) передача груза отправителю (что подтверждается квитанцией о приеме груза);

- можно ли вообще считать заключенным договор перевозки груза в случае, если накладная при перевозке конкретной партии груза вообще не составлялась или составлялась, но была утеряна. Если накладная составлялась и была передана перевозчику, но оказалась утраченной (каковой риск всегда существует, поскольку накладная не хранится в сейфе, а сопровождает груз и разделяет вместе с ним все превратности путешествия), то в качестве доказательств заключения договора можно ссылаться на квитанцию о приеме груза, а в отношении железнодорожного транспорта - и на железнодорожную ведомость. Соответственно, в определенных случаях отсутствие накладной может быть восполнено иными документами - в этом проявляется отличие накладной от коносамента как ценной бумаги, которой также может удостоверяться заключение договора перевозки груза;

- определение законодательства, применимого к перевозкам, которые не были оформлены установленными перевозочными документами. Нормы транспортных уставов и кодексов не могут применяться к отношениям по перемещению грузов, которые изначально не оформлялись транспортными накладными, коносаментами и т.п. Если накладная не оформлялась, то между сторонами складываются фактические отношения перевозки - это договорные отношения, которые не регулируются нормами транспортных уставов и кодексов. Но в этом случае ограничивается и возможность регулирования таких фактических отношений нормами комментируемой гл. 40 ГК ввиду ее рамочного характера, отсылающего к специальному законодательству. Видимо, к фактическим отношениям по перевозке должны применяться только общие положения о договоре возмездного оказания услуг.

Содержание договора: права и обязанности сторон. Перевозчик вправе самостоятельно осуществлять погрузку и вы­грузку груза в местах общего доступа; обычно не отвечает за несохранность груза, если его утрата (повреждение, порча) произошла вследствие обстоятельств, связанных с действиями отправителя при погрузке; наделен правом удержания груза (ст. 359, 360 ГК РФ, п. 8 КВВТ, п. 2 ст. 160 КТМ и др.) в целях обеспечения причита­ющихся ему провозной платы и других платежей; вправе требовать оплаты хранения груза за просроченный период по принятию (вывозе) груза получателем.

Перевозчик обязан подать отправителю груза исправное транс­портное средство в состоянии, пригодном для перевозки соответ­ствующего груза (п. 1 ст. 791 ГК РФ); доставить груз в пункт назна­чения с соблюдением срока доставки и обеспечением сохранности перевозимого груза, принять все возможные и зависящие от него меры но обеспечению сохранности груза; передать груз на другой вид транспорта (перевалка) или выдать груз получателю; уведомить гру­зополучателя о прибывших в его адрес грузах.

Грузоотправитель вправе отказаться от поданных ему транспорт­ных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза (п. 1 ст. 791 ГК РФ); изменить указанного в накладной грузополу­чателя без изменения пункта (станции, порта) назначения, а также изменить пункт назначения груза, т.е. его переадресовка.

Условия переадресовки различаются главным образом в зави­симости от вида транспорта.

Грузоотправитель обязан внести провозную плату (фрахт на мор­ском транспорте) и иные платежи при заключении договора перевоз­ки, а также оплатить дополнительно оказанные ему услуги (напри­мер, за взвешивание, хранение груза).

Исполнение обязательства перевозки завершается доставкой и выдачей груза, поступившего в адрес грузополучателя (п. 1 ст. 785 ГК РФ). Договор перевозки грузов по своей конструкции относится к широко известному договорному типу - договору в пользу третьего лица (ст. 430 ГК), позволяющему грузополучателю, не являющемуся стороной договора, пользоваться определенными правами и нести соответствующие этим правам обязанности.

Не участвуя в заключении договора, грузополучатель приобретает тем не менее право требования к перевозчику о выдаче груза в пункте назначения. При неисполнении перевозчиком обязанности по доставке груза в адрес получателя последний вправе предъявить к нему требования по поводу утраты груза, а при ненадлежащем исполнении им обязательства - требования по поводу недостачи или повреждения груза (ст. 796 ГК), а также по поводу просрочки в его доставке (ст. 792 ГК). Грузополучатель вправе предъявить к перевозчику и другие требования, связанные, например, с выгрузкой груза средствами перевозчика, когда выгрузка по договору была возложена на него.

Специфика договора перевозки как договора в пользу третьего лица состоит и в том, что грузополучатель не только имеет обозначенные выше права, но и несет определенные обязанности. Так, по прибытии груза в пункт назначения получатель обязан принять его и вывезти с территории станции, аэропорта, пристани. Подобная обязанность обусловлена тем, что неисполнение ее ведет к перегрузке складских помещений транспортного предприятия и затруднениям по приему груза для других получателей. Учитывая важность для перевозчиков своевременности при­нятия получателями прибывающих в их адрес грузов, уставы и ко­дексы признают эту обязанность безусловной, за исключением слу­чая, когда качество груза вследствие порчи или повреждения изме­нилось настолько, что исключается возможность его полного или частичного использования. Естественно, что обязанностью получателя является и окончательный расчет за оказанные перевозчиком услуги.

Договор перевозки пассажира и багажа. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа – и за провоз багажа (ст. 786 ГК).

Характеристика данного договора:

1.Перевозка багажа производна от перевозки пассажира и неотделима от перевозки пассажира, поскольку " договор перевозки багажа может быть заключен только с лицом, обладающим проездным билетом". Сдача к перевозке багажа названа в числе основных прав пассажира.

2. Пассажирами могут быть только физические лица. Договор перевозки пассажира является консенсуальным. Перевозка пассажиров может осуществляться любым видом транспорта в специально оборудованных перевозочных средствах (в их числе пассажирские вагоны, каюты корабля, салон самолета и т.п.).

3. Багаж - это " вещи пассажира, перевозимые одновременно с ним, но не под его присмотром". Главное отличие договора перевозки багажа от договора перевозки груза заключается в том, что рассматриваемый договор двухсубъектный. Багаж сопровождает пассажира или следует за пассажиром. Получатель багажа, не совпадающий с пассажиром, не является третьим лицом, в пользу которого заключен договор: получатель действует от имени пассажира. Поскольку " багажом признаются вещи пассажира, перевозимые в багажном отделении транспортного средства, в котором следует пассажир, или в специальном транспортном средстве (вагоне, автомобиле)", далеко не все виды транспорта могут обеспечивать перевозку багажа. Так, невозможна перевозка багажа в трамваях, троллейбусах, в городских маршрутных автобусах и такси - на этих видах транспорта возможно заключение только договора перевозки пассажира с ручной кладью. Как правило, перевозка багажа осуществляется тем же транспортным средством, что и перевозка пассажира. Однако допустима ситуация, когда багаж следует за пассажиром в другом транспортном средстве. Так, в соответствии со ст. 86 УЖТ перевозчик обязан принять для перевозки багаж и отправить его ближайшим поездом соответствующего назначения.

Отличие перевозки багажа от перевозки ручной клади (на морском транспорте - каютного багажа) пассажира заключается в том, что ручная кладь остается на время перевозки во владении пассажира, в то время как багаж передается во владение перевозчику. Соответственно, перевозчик несет договорную ответственность только за сохранность вверенного ему багажа, но не отвечает по договору перевозки за сохранность ручной клади, остающейся под контролем пассажира. Данное положение является решающим и позволяет выделить договор перевозки багажа даже в тех случаях, когда специальное транспортное законодательство не различает правовой режим ручной клади и багажа.

Следует заметить, что помимо договора перевозки багажа на некоторых видах транспорта выделяют договор перевозки грузобагажа, который является разновидностью договора перевозки груза. Отличие от договора перевозки груза заключается в том, что грузобагаж всегда перевозится для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

4. Договоры перевозки пассажиров и перевозки багажа являются публичными и квалифицируются как договоры присоединения. Следовательно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ перевозчик вправе отказать гражданину в заключении договора только в том случае, если у него отсутствует возможность оказать соответствующую услугу по перевозке (отсутствуют места для пассажира или его багажа, багаж по своим свойствам или размерам не может быть помещен в транспортное средство, и т.п.). Субъектный состав этих договоров свидетельствует о том, что на отношения сторон распространяется законодательство о защите прав потребителей независимо от того, обладает ли пассажир статусом индивидуального предпринимателя, и независимо от цели поездки.

5. Оформление договора. Билет удостоверяет договор перевозки пассажира, а багажная квитанция - договор перевозки багажа. Договор перевозки грузобагажа удостоверяется грузобагажной квитанцией. Существуют также квитанции на провоз ручной клади. Наиболее полно урегулирован вопрос о форме и реквизитах пассажирских билетов и багажных квитанций на железнодорожном транспорте. Пассажирские билеты бывают с фиксированной датой и временем отправления, а также с открытой датой в пределах указанного срока. На городском транспорте (а также на пригородном железнодорожном транспорте) широкое распространение имеют билеты длительного пользования (проездные билеты) на определенное число поездок или на неограниченное число поездок в определенный промежуток времени. В последнее время начинают все чаще применяться билеты (в форме электронных карт), число поездок по которым определяется фиксированной суммой. На железнодорожном транспорте сохранилась такая категория, как плацкарта (особый билет на право занятия определенного места в вагоне поезда дальнего следования). Соответственно, стоимость проезда может определяться не только как стоимость собственно билета, но и как стоимость билета и стоимость плацкарты (ст. 83 УЖТ).

Все большее количество пассажирских билетов становятся именными: на воздушном и морском транспорте, на железнодорожном транспорте при перевозке пассажиров поездами дальнего следования. Именная форма билета начинает получать распространение и в городском транспорте (для льготных категорий пассажиров). Однако еще сохраняются безымянные билеты, а багажные квитанции и квитанции на провоз ручной клади по большей части безымянные (но в них существует привязка к пассажирскому билету). Безымянные проездные документы не являются предъявительскими ценными бумагами, а относятся к так называемым легитимационным знакам. Безымянные легитимационные знаки применяются в ситуациях, когда необходимо ускорить процедуру оформления договорных отношений (например, при заключении договора перевозки пассажира в трамвае), облегчить процесс исполнения договорных обязанностей (например, при выдаче багажа на воздушном транспорте).

Наличие у пассажира билета является только формальным доказательством его права на перевозку. Отсутствие билета в тех случаях, когда он предъявляется при посадке до начала движения транспортного средства, влечет невозможность требовать от перевозчика исполнения обязанностей по договору до момента восстановления билета. Отсутствие билета во время фактического осуществления перевозки (т.е. во время движения транспортного средства) означает, пока не доказано иное, что пассажир не исполнил своей обязанности по оплате перевозки (проезда). По-видимому, в этом случае должны применяться правила ст. 162 ГК РФ, исключающей ссылки пассажира на свидетельские показания в подтверждение существования договора. В то же время при отсутствии спора эти показания должны приниматься во внимание (например, если в трамвае кондуктор подтверждает контролеру факт оплаты проезда пассажиром, утратившим билет). В случае, когда пассажир при утрате билета доказал существование договора перевозки после того, как транспортное средство отправилось в рейс, пассажиру должна быть возмещена стоимость перевозки (возможно, с предусмотренными законом удержаниями).

Договор перевозки багажа заключается, как правило, в период между подачей транспортного средства для перевозки пассажира и отправлением этого транспортного средства. Заключение договора оформляется багажной квитанцией.

6. Право пассажира на односторонний немотивированный отказ от договора перевозки в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, является существенной особенностью этого договора. По общему правилу отказ пассажира от договора (" возврат неиспользованного билета") безоговорочно допускается до начала отправления конкретного транспортного средства в рейс. В определенных случаях отказ пассажира от договора допустим и в пути следования транспортного средства, на котором находится данный пассажир. Если же пассажир опоздал к отправлению транспортного средства, специальное законодательство предусматривает в определенных случаях как возможность возврата билета, так и возможность осуществить перевозку на другом транспортном средстве (" возобновить" действие билета).

Отказ пассажира от договора до отправления транспортного средства влечет возврат ему платы за проезд. В зависимости от срока, остающегося до отправления транспортного средства, с пассажира могут быть удержаны определенные суммы, которые представляется возможным трактовать как штраф, взыскиваемый с пассажира. Так, на железнодорожном транспорте при отказе пассажира от договора перевозки в поезде дальнего следования ему возвращается полная стоимость проезда, включающая стоимость билета и плацкарты, только в случае, если отказ заявлен не позднее чем за восемь часов до отправления поезда. Только стоимость билета без стоимости плацкарты возвращается, если отказ заявляется менее чем за два часа до отправления поезда (ст. 83 УЖТ). На тех же принципах дифференцированного возврата стоимости билета оговорено право на отказ пассажира от договора перевозки на воздушном транспорте (ст. 108 ВК), на морском транспорте (ст. 183 КТМ), на автомобильном транспорте при междугородном сообщении (ст. 23 УАТ). На внутреннем водном транспорте установлено право пассажира отказаться от договора перевозки до отхода судна в любое время без дифференциации возвращаемых сумм (ст. 100 КВВТ). Право пассажира на отказ от договора во время нахождения в пути влечет возврат ему стоимости проезда пропорционально не пройденному до пункта назначения расстоянию (при наличии договора перевозки багажа в таком же порядке возвращается стоимость провоза багажа). Не предусмотрено право немотивированного отказа пассажира от договора перевозки на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения и в городском транспорте, что определяется спецификой перевозки этими транспортными средствами.

Случаи немотивированного отказа пассажира от договора перевозки следует отличать от случаев расторжения договора по требованию одной из сторон по причине виновных действий другой стороны или невозможности осуществить перевозку.

7. Содержание договора перевозки пассажира может быть определено через права и обязанности пассажира и перевозчика, установленные законодательством. Перевозчик обязан обеспечить безопасную посадку пассажира в транспортное средство в пункте отправки, предоставить пассажиру место в транспортном средстве (если это предусмотрено в билете, - индивидуальное место), доставить пассажира в пункт назначения в установленный срок, обеспечить безопасность пассажира в пути следования, обеспечить безопасную высадку пассажира в пункте назначения. Кроме того, в определенных случаях неисполнение перевозчиком своих обязанностей может повлечь расторжение договора перевозки с возвращением пассажиру полной стоимости проезда. Так, на железнодорожном транспорте стоимость проезда выплачивается в случае отмены отправления поезда, задержки его отправления, непредоставления указанного в билете места и несогласия пассажира воспользоваться другим местом, а также при опоздании пассажира в пункте пересадки на согласованный поезд по вине железнодорожного перевозчика.

Основной обязанностью пассажира является оплата проезда. За безбилетный проезд установлена административная ответственность (на федеральном уровне за безбилетный проезд на определенных видах транспорта, на уровне субъектов Российской Федерации за безбилетный проезд в городском транспорте - в соответствующих законах субъектов Федерации). Эту административную ответственность следует отличать от гражданско-правовой ответственности, которая выражается в том, что уплата административного штрафа не освобождает пассажира от обязанности внести перевозчику проездную плату, которая в данном случае трактуется как возмещение перевозчику его убытков. Аналогичный подход существует в отношении провоза без установленной платы ручной клади и багажа. Кроме того, пассажир обязан во время перевозки вести себя надлежащим образом. Хотя в данном случае речь идет о несоблюдении норм публичного права (например, нарушение общественного порядка), нарушение данной обязанности может повлечь гражданско-правовые последствия - расторжение перевозчиком договора перевозки без возврата пассажиру стоимости проезда.

В п. 3 ст. 786 ГК перечислены права пассажира при перевозках на всех видах транспорта, которые реализуются в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

- право на провоз с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях. Транспортное законодательство предусматривает бесплатный или льготный проезд только для одного ребенка, следующего вместе со взрослым пассажиром. Наличие каких-либо родственных связей ребенка с пассажиром роли не играет. Именно провоз одного ребенка " с собой" позволяет устанавливать бесплатный проезд, поскольку в этом случае ребенку не предоставляется отдельное место, он разделяет одно место с пассажиром. Техническая возможность разделить одно место со взрослым существует только для малолетних детей, поэтому большое значение имеет ограничение возраста ребенка, который перевозится на одном месте с пассажиром. На железнодорожном транспорте и на внутреннем водном транспорте этот возраст определяется возрастом - " не старше пяти лет", на воздушном и морском транспорте - " не старше двух лет", на автомобильном транспорте в городском и пригородном сообщении " не старше семи лет" и " не старше пяти лет" - в междугородном сообщении. По желанию пассажира на детей указанного возраста могут приобретаться билеты с отдельным местом по льготному тарифу. Более взрослые дети в возрасте до 10 - 12 лет перевозятся с предоставлением им отдельного места, но по льготному тарифу (как правило, 50% от стоимости обычного билета). Пассажиры старше этого возраста по транспортному законодательству детьми не считаются;

- право на бесплатный провоз ручной клади в пределах установленных норм. Транспортное законодательство устанавливает, как правило, минимальные нормы бесплатного провоза ручной клади, которые определяются или указанием на габариты вещей, провозимых пассажиром с собой, или на их вес, или даже на указание конкретных предметов. Провоз ручной клади сверх установленных норм оплачивается пассажиром (как правило, по расценкам, существующим для перевозки багажа). Право пассажира на провоз ручной клади ограничено: ручная кладь даже в пределах допустимых для бесплатного провоза норм не должна мешать комфорту других пассажиров, их входу и выходу из транспортного средства. Кроме того, ограничения существуют для ручной клади с особыми свойствами: зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества. На основании этих ограничений перевозчик может отказать пассажиру в перевозке его ручной клади;

- право на сдачу к перевозке багажа за установленную плату. Выделение данного права пассажира представляется оправданным, поскольку из него вытекает и корреспондирующая обязанность перевозчика принять багаж, т.е. обязанность заключить реальный договор перевозки багажа.

Кроме прав пассажира, транспортное законодательство предусматривает и иные права пассажира, подчас регламентируя их подробным образом. Так, например, на некоторых видах транспорта пассажир вправе делать остановку в пути следования на срок до 10 суток, а затем продолжить движение в пункт назначения по первоначальному билету (ст. 83 УЖТ; ст. 100 КВВТ), продлевать срок действия билета в случае болезни (ст. 83 УЖТ; ст. 100 КВВТ; ст. 23 УАТ) и т.д.

8. Что касается содержания договора перевозки багажа, то следует иметь в виду, что пассажир обязан при заключении договора внести плату за провоз багажа, а при необходимости - произвести с перевозчиком окончательные расчеты при получении багажа. Обязанностью пассажира является также сдача в багаж только тех вещей, которые разрешены к перевозке. Пассажир имеет право при сдаче багажа объявить его ценность (и оплатить соответствующий сбор). Поскольку пассажир является одновременно и отправителем, и получателем багажа, к обязанностям пассажира (в том числе через уполномоченное им лицо) относится и получение багажа в пункте назначения.

Перевозчик обязан сохранить багаж в пути следования, доставить его в пункт назначения в установленный срок и выдать пассажиру (уполномоченному им лицу). За несохранность багажа перевозчик несет ответственность (см. ст. 796 ГК). Не востребованный в установленный срок багаж хранится перевозчиком за счет пассажира. Перевозчик пользуется правом удержания багажа (п. 4 ст. 790 ГК). Исходя из этого права багаж, не востребованный пассажиром в течение определенного времени после его доставки в пункт назначения, реализуется перевозчиком по договору купли-продажи. Пассажир в течение срока исковой давности имеет право получить от перевозчика вырученную сумму за вычетом платежей, причитающихся перевозчику.

Договор фрахтования (ст. 787 ГК). В действующем российском законодательстве предусмотрен договор фрахтования (чартера) на морском транспорте, внутреннем водном и воздушном транспорте. Неожиданно договор фрахтования был введен для некоторых перевозок пассажиров автомобильным транспортом (ст. ст. 18, 27 УАТ), включая перевозки в такси (ст. 31 УАТ). Не предусмотрено фрахтование на железнодорожном транспорте.

Договор фрахтования транспортного средства имеет две разновидности: одна из них сохранила связь с арендой, другая практически полностью слилась с обычной перевозкой груза. Решающим моментом является то, заключается договор фрахтования транспортного средства целиком (всей " вместимости" транспортного средства) или только части его вместимости. Если фрахтуется все транспортное средство, требующее для управления и технической эксплуатации усилий целого экипажа (а это водные и воздушные суда), то данный договор фрахта является договором аренды транспортного средства с экипажем или без экипажа (§ 3 гл. 34 ГК). Договор фрахтования части вместимости водного или воздушного судна с целью перевозки груза является разновидностью обычного договора перевозки груза, пусть и с большими специфическими особенностями. Особенности договора перевозки груза в форме фрахтования заключаются в следующем:

- это договор консенсуальный. Соответственно, обязательства перевозчика возникают с момента заключения данного договора и охватывают собой все действия, связанные с предоставлением транспортного средства под погрузку;

- он заключается в отношении индивидуализированного транспортного средства;

- сам договор фрахтования для перевозки грузов может быть заключен не между грузоотправителем и перевозчиком, а между грузополучателем, который фрахтует часть вместимости судна, и перевозчиком. Соответственно, и обязанность по оплате перевозки может быть возложена на грузополучателя;

- договор фрахтования оформляется специальным документом, который именуется " чартер". При этом, что и указывает на перевозочный характер договора, не исключается выдача обычных транспортных документов (например, коносамента при морской перевозке грузов по чартеру).

Если для фрахтования с целью перевозки груза нерейсовый характер транспортного средства является вторичным признаком, то для договора фрахтования части вместимости водного или воздушного судна с целью перевозки пассажира этот признак становится единственным, позволяющим отличить " фрахтование" каюты или места на борту от обычного договора перевозки пассажира и его багажа на водном или воздушном транспорте.

Видимо, желание разграничить перевозки пассажиров в зависимости от того, осуществляются они по расписанию (" регулярные перевозки") или нет, заставило ввести в УАТ договоры, названные договором фрахтования для перевозки пассажиров и багажа по заказу (гл. 4 УАТ) и договором фрахтования легкового такси (гл. 5 УАТ). Договор фрахтования автомобильного транспорта является договором перевозки пассажира в чистом виде. Используемая в УАТ терминология (" перевозка" и " фрахтование") призвана всего лишь разграничить перевозки общественным транспортом, движение которого подчиняется утвержденному расписанию (трамвай, троллейбус, рейсовые автобусы и маршрутные такси), и перевозки автомобильным транспортом (включая легковые такси), пункт назначения которых определяет пассажир. Показательно, что грузоперевозки на автомобильном транспорте, также осуществляемые по заказу, договором фрахтования не называются (гл. 2 УАТ). К особенностям договора " фрахтования" на автомобильном транспорте относится его форма: для перевозок пассажиров по заказу - письменный договор, если перевозки систематические (п. 2 ст. 27 УАТ), заказ-наряд, если перевозки несистематические (п. 4 ст. 27 УАТ). Для перевозок в легковом такси форма заключения договора - устная с выдачей письменных документов, подтверждающих оплату стоимости проезда (п. п. 1 и 5 ст. 31 УАТ).

В целом по договору фрахтования следует сделать следующие выводы.

- договор фрахтования всей вместимости водного или воздушного судна - это договор аренды транспортного средства с экипажем или без такового;

- договор фрахтования части вместимости водного или воздушного судна с целью перевозки груза - это консенсуальный договор перевозки груза;

- договор фрахтования части вместимости водного или воздушного судна с целью перевозки пассажира, а также договор фрахтования автомобильного транспорта - это договоры перевозки пассажиров и их багажа, осуществляемой нерегулярными рейсами.

Договоры перевозки грузов различными видами транспорта. Правовые особенности договора перевозки на различных видах транспорта обусловлены очевидной спецификой перевозочной деятельности отдельных видов транспорта, существенным различием транспортных средств, объемом перевозок и неоднозначностью правового регулирования.

Договор железнодорожной перевозки грузов. Договор железнодорожной перевозки грузов занимает в системе договоров перевозки особое положение, поскольку именно данный вид транспорта обеспечивает наибольший объем грузоперевозок, многопрофильность сферы услуг и их конкурентоспособность в рамках товарного рынка. Содержание договора железнодорожной перевозки грузов обусловлено комплексом прав и обязанностей перевозчика и грузоотправителя (грузополучателя). Эти права и обязанности в значительной мере предопределены транспортным законодательством: Транспортным уставом железных дорог, Правилами перевозок грузов, а также соглашением сторон в договоре перевозки.

По договору железнодорожной перевозки грузы могут перевозиться как в местном, так и в прямом сообщении. Перевозка в местном сообщении осуществляется в пределах одной железной дороги, а в прямом сообщении - с участием двух и более железных дорог, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации и открытых для общего пользования. Железная дорога, заключившая договор перевозки в прямом сообщении, - законный представитель всех других железных дорог, участвующих в таком сообщении.

Перевозка грузов на железнодорожном транспорте осуществляется в вагонах, контейнерах, принадлежащих организациям самого железнодорожного транспорта, а также в вагонах, принадлежащих на праве собственности или аренды юридическим или физическим лицам либо находящихся в хозяйственном ведении юридических лиц.

Железная дорога обязана подавать под погрузку исправные вагоны и контейнеры в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае грузоотправитель вправе отказаться от поданных вагонов или контейнеров. Железная дорога в этом случае обязана подать взамен указанных вагонов, контейнеров исправные, пригодные для перевозки таких грузов вагоны, контейнеры.

Пригодность вагонов для перевозки данного груза в коммерческом отношении определяется грузоотправителем или железной дорогой в зависимости от того, чьими средствами производится погрузка.

При предъявлении груза к перевозке отправитель обязан представить на каждую отправку груза составленную им транспортную железнодорожную накладную. Выданная на основе накладной грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждает заключение договора перевозки груза.

Обязанностью грузоотправителя является точное и полное указание в накладной всех необходимых сведений о сдаваемом грузе, его особых свойствах. Железная дорога, в свою очередь, имеет право на выборочную проверку сведений, внесенных отправителем в накладную.

Некоторые обязанности железной дороги, обусловленные выполнением договора перевозки грузов, возникают как в процессе самой перевозки, так и на завершающем ее этапе. Так, железная дорога по заявлению грузоотправителя или грузополучателя обязана произвести переадресовку перевозимого груза с изменением грузополучателя или станции назначения.

Обязанностью железной дороги является и уведомление грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Обязанностью грузополучателя является окончательный расчет с перевозчиком за оказанные ему транспортные услуги.

Договор воздушной перевозки грузов. Договор воздушной перевозки грузов занимает в системе транспортных договоров все более приоритетные позиции. И это обусловлено не только возрастающими потребностями граждан и экономики в воздушных перевозках, но и своего рода освобождением от государственного диктата, имевшего место вплоть до начала 90-х годов, значительным увеличением числа лиц, выступающих в качестве авиационных перевозчиков. ВК РФ определяет понятие авиационного предприятия как юридического лица независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющего основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты, а также содержит определение эксплуатанта, каковым является гражданин или юридическое лицо, имеющее воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующее указанное воздушное судно для полетов и имеющее сертификат (свидетельство) эксплуатанта (ст. 61 ВК).

Содержание договора перевозки грузов предопределено его классическим понятием, закрепленным в ст. 785 ГК и ст. 103 ВК. Основные права и обязанности перевозчика и грузоотправителя примерно аналогичны правам и обязанностям сторон договора перевозки на других видах транспорта. Однако ВК содержит некоторые положения, свидетельствующие о чрезмерной регламентации договорных отношений, связанных с перевозками грузов. Так, допускается по инициативе перевозчика и в одностороннем порядке расторжение договора перевозки грузов. Основаниями для этого являются:

- нарушение грузовладельцем, грузоотправителем таможенных, санитарных и иных правил, установленных законодательством;

- отказ грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним авиационными правилами;

- наличие в грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов и веществ.

Грузоотправителю предоставляется право отказаться от исполнения уже заключенного договора перевозки груза до его отправления, а также право на внесение изменений в грузовую накладную грузополучателя до выдачи груза управомоченному на его получение лицу. Кроме того, за грузоотправителем сохраняется право распорядиться грузом в случае непринятия его грузополучателем или невозможности выдачи его грузополучателю, например в случае ошибочной выдачи груза ненадлежащему лицу или розыска пропавшего груза.

Сторонам договора воздушной перевозки предоставлено право самим решать вопросы о сроках доставки груза. При недостижении соглашения по этому поводу сроки доставки устанавливаются (определяются) правилами перевозок.

Договор воздушного чартера. На воздушном транспорте наряду с обычным договором перевозки грузов достаточно широко применяется договор воздушного чартера (ст. 104 ВК), т.к. в настоящее время рынок транспортных услуг все активнее заполняется коммерческими, частнопредпринимательскими структурами, становящимися постоянными субъектами воздушно-транспортных отношений.

Правовая природа воздушного чартера практически однозначна с правовой природой договора чартера в морском праве, что подтверждается содержанием ст. 787 ГК.

По договору воздушного чартера одна сторона - фрахтовщик обязуется предоставить другой стороне - фрахтователю всю вместимость или часть вместимости одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов для перевозки грузов.

Воздушный чартер - договор возмездный и, как правило, консенсуальный, поскольку стороны обычно заблаговременно заключают соглашение о предстоящих перевозках, в этой части договор воздушного чартера имеет некоторые признаки договора об организации перевозок грузов (ст. 798 ГК).

Договор морской перевозки грузов. Договор морской перевозки грузов - один из своеобразных и сложных видов транспортного договора, отражающих специфику и обычаи отношений, связанных с морским торговым мореплаванием.

По договору морской грузовой перевозки одна сторона (пароходство) обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу, а отправитель или фрахтователь обязуется уплатить за перевозку установленную плату (фрахт).

Слова " передал или передаст" означают, что этот договор может быть как реальным, так и консенсуальным. Слова " отправитель или фрахтователь" означают, что морскому праву известны два вида договора морской перевозки грузов: договор перевозки и чартер. Наличие, содержание и письменная форма договора морской перевозки груза подтверждаются как самим чартером, так и коносаментом (ст. 117 КТМ). Последний выполняет функции:

- доказательства наличия договора морской перевозки груза и его содержания;

- расписки, удостоверяющей принятие груза перевозчиком;

- товарораспорядительного документа на груз, т.е. документа, распоряжение которым означает распоряжение самим грузом.

Наличие двух документов - чартера и коносамента обусловлено различными условиями, при которых чартер и коносамент составляются. Так, если чартер применяется для трампового судоходства, то коносамент - для линейного.

Содержание чартера. Чартер констатирует наименование сторон, размер фрахта, обозначение судна и груза, место погрузки, а также места назначения или направления судна. По соглашению сторон в чартере могут быть обозначены и иные условия и оговорки. Чартер подписывается перевозчиком и фрахтователем или их представителями (ст. 120 КТМ).

Грузы могут перевозиться и на судне, зафрахтованном на определенное время, и по особому договору - тайм-чартеру, который также является одним из видов транспортного договора.

При наличии постоянных и устойчивых хозяйственных связей между перевозчиком и грузоотправителем (грузовладельцем) заключается долгосрочный договор об организации морских перевозок грузов (ст. 118 КТМ). Однако заключение такого договора не освобождает стороны от заключения договора перевозки конкретной партии груза. При возможных разночтениях содержания в этих договорах применяются следующие правила: условия перевозки, согласованные в договоре об организации перевозок, воспроизводятся и в договоре перевозки, если стороны не достигли соглашения об ином; если же условия договора морской перевозки груза противоречат условиям долгосрочного договора, применяются условия договора перевозки груза.

Следовательно, договор перевозки как базовый транспортный договор имеет приоритет перед другими транспортными договорами.

Правоотношения сторон по договору морской перевозки грузов регулируются не только определенными нормами законодательства или соглашением сторон, но и торговыми обычаями и обыкновениями. Однако обычное право при морских перевозках не должно иметь приоритетного значения перед законом или договором.

Договор перевозки грузов по внутренним водным путям. Договор перевозки грузов по внутренним водным путям характеризуется теми же общими признаками, которые присущи договору перевозки на других видах транспорта. Содержание договора, права и обязанности сторон регламентированы УВВТ, положения которого применяются, если они не противоречат нормам, закрепленным в гл. 40 ГК.

Договор перевозки оформляется соответствующими документами установленной формы, которые имеют юридическое значение для определения взаимных прав и обязанностей сторон, участвующих в договоре. К этим документам относятся накладная и квитанция о приеме груза к перевозке. Накладная сопровождает груз на всем пути следования, и пароходство обязано выдать ее вместе с грузом получателю в порту (пристани) назначения. На основании накладной порт или пристань отправления составляют дорожную ведомость, которая следует вместе с грузом и после выдачи груза в пункте назначения остается у пароходства.

В накладной отправителем груза должны быть указаны:

- наименование, адреса и расчетные счета отправителя и получателя;

- наименование и вес груза;

- указание скорости, с которой должен перевозиться груз.

Перевозчик без участия отправителя вносит в накладную сведения:

- о платежах, внесенных отправителем при отправлении груза, и о платежах, подлежащих взысканию с получателя;

- о предусмотренных пунктах перевалки, переадресовки, о состоянии тары и упаковки, если она вызывает замечания.

При заключении договора перевозки сторонами фиксируются сведения об объявлении ценности груза, сдаваемого к перевозке. Объявление ценности является обязательным при сдаче к перевозке драгоценных металлов, изделий из них, антикварных вещей, предметов искусства и некоторых других. Не допускается объявление ценности навалочных, насыпных, наливных и других массовых грузов, перевозимых при проводнике, а также сданных с пломбами отправителя.

Договор автомобильной перевозки грузов. Договор автомобильной перевозки грузов, обладая общими признаками договора перевозки, закрепленными в ГК, но при этом имеет ряд характерных особенностей: 1) на автомобильном транспорте, в отличие от других видов транспорта, не грузоотправитель доставляет груз в пункт погрузки, а само автотранспортное предприятие передает свои машины под погрузку грузоотправителю. Это означает, что транспортный процесс начинается не с момента принятия конкретного груза к перевозке, а гораздо раньше, и не на транспортном предприятии, а на территории грузоотправителя; 2) спецификой договора перевозки груза автомобильным транспортом является то, что при перевозке груза с оплатой работы автомобиля по повременному тарифу письменной формой договора является путевой лист, в котором фиксируется пробег и время нахождения автомобиля в распоряжении клиента.

Договор централизованной перевозки грузов автотранспортом. Одним из методов работы автотранспортных предприятий является централизованная перевозка грузов. Имеется несколько видов централизованной перевозки:

- централизованная перевозка отдельных видов грузов;

- регулярные междугородние централизованные перевозки;

- централизованный завоз (вывоз) грузов на станции железных дорог, в порты (пристани) и аэропорты.

Сочетание перевозок с транспортно-экспедиционным обслуживанием является одним из признаков централизованной перевозки грузов. Автотранспортные предприятия в соответствии с договором своим подвижным составом выполняют одновременно перевозку и транспортно-экспедиционное обслуживание. При этом отпадает необходимость в выделении грузоотправителями и грузополучателями работников для сопровождения грузов в пути их следования, в передаче груза с одного вида транспорта на другой. Эти и другие заботы берут на себя транспортно-экспедиционные службы автомобильного транспорта.

Особенностью централизованных перевозок является и то, что они осуществляются по согласованным графикам, позволяющим учитывать интересы основного производства грузоотправителя и грузополучателя, ритмично и своевременно завозить грузы на промышленные предприятия, стройки, базы, склады, станции железных дорог, порты, пристани и аэропорты и вывозить из них.

Централизованные перевозки грузов, как правило, не выполняются за счет перемещения отдельных партий или видов грузов, путем периодического обслуживания отдельных грузоотправителей или грузополучателей, а осуществляются при стабильных, постоянных хозяйственных связях сторон. Это выражается в том, что централизованные перевозки выполняются автотранспортным предприятием от одного грузоотправителя, как правило, ко всем грузополучателям или от всех грузоотправителей к одному грузополучателю.

Договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении (ст. 788 ГК). Договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении - один из самостоятельных гражданско-правовых транспортных договоров. Его значение и роль заключаются в правовом регулировании перевозочного процесса, в котором принимают участие два или более вида транспорта. Бесперебойное прямое смешанное сообщение крайне эффективно с точки зрения организации перевозочного процесса и удобно для пассажира или грузоотправителя. Экономическая и социальная значимость такого договора объясняется значительным транспортным полем России, различным техническим уровнем развития отдельных видов транспорта, что создает объективную невозможность удовлетворить потребности грузовладельца в оказании ему транспортных услуг силами одного вида транспорта. Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении регулируется как транспортным законодательством, так и соглашением сторон.

Прямое смешанное сообщение - эта такая перевозка грузов, пассажиров и багажа, которая, во-первых, совершается разными видами транспорта и, во-вторых, оформляется одним документом (накладной или коносаментом для перевозки груза, билетом для перевозки пассажира). Наличие одного транспортного документа является необходимым условием для квалификации перевозки как осуществляемой в прямом смешанном сообщении: если, например, груз следует по железной дороге до морского порта по железнодорожной накладной, а из одного морского порта перевозится в другой порт по коносаменту, то налицо два самостоятельных договора перевозки. Перевозка в прямом смешанном сообщении в данном случае будет, если груз единожды был сдан железной дороге и весь путь проделал по первоначально выданной железнодорожной накладной.

Специфика прямого смешанного сообщения состоит в том, что договор перевозки заключается грузоотправителем или пассажиром с одним (первоначальным) перевозчиком, а исполняют этот договор в том числе и перевозчики, которые в договорных отношениях с грузоотправителем или пассажиром не состоят. Первоначальный перевозчик регулирует отношения с другими перевозчиками на основании двусторонних соглашений с ними.

Сроки доставки грузов в прямом смешанном сообщении определяются по совокупности сроков, установленных для всех участвующих в перевозке видов транспорта, и исчисляются в соответствии с правилами, действующими на соответствующих видах транспорта.

Плата за перевозку грузов в прямом смешанном сообщении взимается с грузоотправителей на станциях, портах, аэропортах отправления груза исходя из расстояний, на которые осуществляется перевозка грузов на соответствующем виде транспорта. Аналогичные правила платы за перевозку устанавливаются и для пунктов перевалки грузов с одного вида транспорта на другой.

Ответственность по договору перевозки в прямом смешанном сообщении определяется транспортными уставами и кодексами. На этот вид сообщения распространяются общие правила и пределы имущественной ответственности за несохранность грузов и просрочку их доставки. При установлении виновности железных дорог, пароходств, автотранспортных предприятий в утрате, недостаче, повреждении или порче груза ответственность несут соответственно железные дороги, пароходства и автотранспортные предприятия. Ответственность за сохранность груза до момента его передачи в пунктах перевалки лежит на сдающей стороне, после передачи - на стороне, принявшей грузы.

Договоры между транспортными организациями (ст. 799 ГК) различных видов транспорта по обеспечению перевозок грузов в прямом смешанном сообщении и в иных случаях, требующих координации усилий различных перевозчиков (в том числе одного вида транспорта).

Между организациями различных видов транспорта в соответствии с правилами, содержащимися в транспортных уставах, кодексах, правилах, могут заключаться узловые соглашения – это договоры, направленные на обеспечение перемещения груза из одних транспортных средств в другие. Традиционно большое внимание этим договорам уделяется на морском и железнодорожном транспорте.

Договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов являются соглашениями, одной стороной которых всегда является перевозчик автомобильного транспорта, а другой стороной - перевозчик любого иного вида транспорта. Цель договоров на централизованный завоз (вывоз) грузов - доставка грузов грузоотправителя для их последующей отправки на железнодорожные станции, в аэропорты, в морские и речные порты или доставка грузополучателю прибывших грузов с железнодорожных станций, из аэропортов, морских и речных портов. При этом между автомобильным перевозчиком и грузоотправителем (грузополучателем) складываются отношения транспортно-экспедиционного обслуживания (гл. 41 ГК).

Перевозка транспортом общего пользования (ст. 789 ГК). В бытовом значении под транспортом общего пользования понимается только городской транспорт, за исключением легкового такси, и, может быть, автобусы и электрички, совершающие перевозки в пригородном сообщении. Данный договор по своей юридической природе является публичным.

В законе видами транспорта общего пользования названы:

- весь железнодорожный транспорт, осуществляющий перевозки как груза, так и пассажиров и их багажа (ст. ст. 2, 4 УЖТ; ст. 2 Закона о железнодорожном транспорте);

- автомобильный и городской электрический транспорт, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров и багажа (ст. 19 УАТ). Таким образом, к транспорту общего пользования не относятся автомобильный транспорт, осуществляющий перевозки груза, и легковое такси, осуществляющее перевозки пассажиров;

- внутренний водный транспорт, осуществляющий перевозки пассажиров и их багажа (п. 2 ст. 95 КВВТ);

- метрополитен также должен быть отнесен к транспорту общего пользования.

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, " публикуется в установленном порядке". Однако до настоящего времени такой порядок не установлен, перечень не опубликован. Очевидно, данный перечень мыслится как реестр, призванный обеспечить потребность в информации о конкретных юридических лицах (и предпринимателях), осуществляющих перевозки транспортом общего пользования, и этот реестр должен вестись как на федеральном уровне (в отношении конкретных организаций, осуществляющих перевозки по всей территории России), так и на региональном и местном уровнях.