Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Як та з кого сформувати ініціативну групу?
|
|
Відповідно до абзацу першого пункту 8 Типового положення, для формування складу громадської ради органом утворюється ініціативна група з підготовки установчих зборів. До складу ініціативної групи включаються представники ІГС.
Другій абзац пункту 8 Положення визначає: «Якщо при органі вже утворена громадська рада, то не пізніше, ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень вона утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради».
Це є дуже важливі положення для ОВВ, при яких громадські ради діяли до ухвалення Постанови № 996. Такі громадські ради діють до формування нового складу громадських рад відповідно до вимог Постанови №996, а отже, ініціативна група тут утворюється діючою громадською радою з залученням представників ОВВ.
При цьому слід звернути увагу, що пунктом 4 Постанови № 996 визначено: збори мають відбутись протягом 3 місяців з дня набрання чинності зазначеної постанови, а робота ініціативної групи має розпочатись за 60 днів до зборів. Нагадаємо, Постанова набрала чинності 11 листопада 2010 року, і це означає, що ініціативна група має бути сформована не пізніше 11 грудня 2010 року.
На цей момент має бути видано відповідне рішення ОВВ (наприклад, наказ керівника структурного підрозділу ОВВ, відповідального за реалізацію Постанови № 996; розпорядження голови обласної державної адміністрації; наказ міністра), або рішення громадської ради при ОВВ яким затверджується склад ініціативної групи. Приклад розпорядження голови ОДА про затвердження складу ініціативної групи дивіться у додатку 2.1.
У подальшому (через два роки, коли підійде час обирати новий склад ради) склад ініціативної групи, відповідно до Положення, утворить вже діюча громадська рада, що буде зафіксовано у протоколі засідання ради.
Хто входить до складу ініціативної групи? Це питання визначено абзацом третім пункту 8 Положення: «До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники інститутів громадянського суспільства, в тому числі ті, які є членами діючої громадської ради, та органу, при якому утворюється громадська рада». Дещо уточнимо щодо органу, при якому утворюється громадська рада – таким представником може бути (і має бути, на нашу думку) працівник структурного підрозділу ОВВ, на який покладено координацію роботи органу із взаємодії з громадськістю. Разом з тим, взаємодіяти з інститутами громадянського суспільства можуть й інші структурні підрозділи ОВВ, наприклад, у справах сім’ї і молоді, фізкультури і спорту, культури і туризму, тощо. Їхні представники теж можуть бути включені до складу ініціативної групи. Доречним є питання щодо кількісного складу ініціативної групи. Як показує досвід, оптимальним складом ініціативної групи є кількість у 7-9 осіб, які представляють як ІГС, так і ОВВ. Це дозволяє і розподілити обов’язки поміж членами групи, і зробити її максимально мобільною. Звичайно, кількість членів ініціативної групи може бути іншою.Не менш важливим є питання фаховості членів ініціативної групи. До складу ініціативної групи слід включати осіб, які мають досвід організаційної роботи, представляють «постійно активні» ІГС (не лише у «передвиборчий період»), чітко розуміють, що і як робити. 2.3 Як ініціативна група організовує свою роботу? Здається, на це питання є легка відповідь - відповідно до плану, який обговорюється, розробляється (формується) та затверджується на одному із засідань ініціативної групи. Але, насправді, цей план має передбачити всі етапи підготовки та проведення установчих зборів. Тому, на першому засіданні ініціативної групи має бути визначено: - голову та члена ініціативної групи, відповідального за ведення протоколів засідань групи; - дату проведення Установчих зборів для формування складу ініціативної групи; - місце проведення зборів; - зміст повідомлення про проведення установчих зборівДосвід показує, що протоколи засідань ініціативної групи доцільно зберігати у структурному підрозділі ОВВ, на якого покладено повноваження щодо координації роботи громадської ради. Копії протоколів слід надавати усім членам ініціативної групи. Також під час першого засідання доцільно обговорити: - основні етапи підготовки установчих зборів; - формат заяви від ІГС на участь в установчих зборів; - формат додатків до заяви; - питання порядку денного установчих зборів. На другому засіданні затверджується: - організаційний план підготовки до зборів; - зразок заяви та формат інших документів, що додаються до заяви;- проект порядку денного установчих зборів;
Важливо! Члени ініціативної групи, які представляють ІГС, для участі в установчих зборах та номінування свого кандидата для включення до бюлетеня для голосування за членів громадської ради, також подають відповідні документи на ім’я ініціативної групи.
|
|