Механизм социальной защиты

Карл Маркс исходил из представления о капитализме как о строе господства угнетателей, выжимающих последние соки из пролетариев. Он утверждал, что в условиях капитализма пролетариат обречен на абсолютное обнищание. Это была одна из крупнейших ошибок марксизма. Автор коммунистической доктрины не учел то обстоятельство, что, капиталист заинтересован в своих работниках, так как от их благосостояния зависит и его собственное. По мере развития и совершенствования капитализм в странах с рыночной экономикой обрел человеческое лицо, и забота о трудящихся стала его характерной чертой. Значительно возросла и социальная функция государства в странах с рыночной экономикой.

Для современной рыночной экономики характерны средства социальной защиты населения от неблагоприятных или непредвиденных последствий. Значительное количество социальных амортизаторов непосредственно вмонтировано в блоки и элементы системы управления. Отдельные меры по обеспечению социальной защищенности принимаются системой государственного регулирования или хозяйствующими субъектами по мере возникновения тяжелых ситуаций. Системы обеспечения социальной защиты в условиях рыночной экономики ориентированы прежде всего на борьбу с бедностью и безработицей.

Способы и средства социальной зашиты весьма разнообразны, но в большинстве случаев они представлены двумя основными категориями.

Прежде всего, это постоянно действующие ограничители, не позволяющие рыночным эффектам достичь социально опасного уровня. Так, уменьшение зарплаты обычно ограничено снизу минимальным уровнем почасовой оплаты труда. Налоги ограничены сверху максимально допустимыми ставками налогообложения.

Наряду с ограничителями применяется разветвленная сеть социальных компенсаторов в виде льгот, субсидий, рассрочек, предоставления бесплатных товаров и услуг по сниженным ценам или даже бесплатно. Широко практикуются различные формы благотворительности и поддержки бедных.

Однако социальная защищенность в рыночной экономике поддерживается в рамках экономических возможностей государства на таком уровне, который не допускает социального иждивенчества и тем более - социального паразитирования.

Тема 7: Бизнес, социально-экономическая сущность и организация.

Термин " бизнес" с англ.языка символизирует дело, деятельность, занятие. В качестве толкование термина приведем следующее определение: бизнес- это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность определенных граждан и объединений граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме. В русском языке есть синоним слову " бизнес" - предпринимательство. Под предпринимательством мы понимаем всякое хозяйственное дело и деловые отношения между его участниками. Сам переход российской экономики к рыночным отношениям напрямую связан с развитием предпринимательства, которое является неотъемлемой составной частью экономической системы, ее функционирования, признаком рынка именно поэтому современная экономическая наука в числе основных факторов производства вместе с землей, трудом и капиталом выделяют предпринимательство. Поэтому данные выше определения термина, " бизнес" вполне подходит в качестве дефиниций понятия предпринимательство

Отметим, что предпринимательство не есть какой-то особый вид хозяйствования - ведь практически любая экономическая деятельность может быть предпринимательской.

Сформулируем основные признаки предпринимательства, отличающие его от других форм предпринимательской деятельности. Наиболее показательно предпринимательство характеризуется такими признаками, как самостоятельность, ответственность, инициатива, риск, динамичность, активный поиск решений если перечисленные признаки присущи экономической деятельности, то ее можно с полным основанием назвать предпринимательством, бизнесом.

Предпринимательская деятельность чаще всего относится к так называемому малому бизнесу, к экономики малых форм; осуществляется в рамках небольших коллективов и малых предприятий с численностью работников до нескольких десятков или сотен человек. Часто предприниматель работает и в одиночку, привлекает к своему труду членов семьи.

Предпринимательству свойственна относительная кратковременность бизнес - операций, сделок. Предприниматель склонен проводить ряд сменяющих друг друга операций не очень большой продолжительности. В определенных операциях ему сопутствует успех, какие - то операции неуспешно. Важно, чтобы в целом прибыль превышала убытки. Это свидетельство того, что бизнес успешен. Вместе с тем, предпринимательство подразумевает и участие в крупных долговременных экономических проектах.

Для успеха дела нужны не только личные качества, но и благоприятная общественно-политическая обстановка. Сформулируем условия успеха предпринимательства: в стране должен существовать слой деловых и энергичных людей, способных воплотить в жизнь хозяйственную, практическую идею; необходимо объединение усилий правительства и предпринимательских кругов как долговременных союзников в реализации общенациональных идей, достижение поставленных целей. В обществе необходимо сформировать авторитет предпринимательской деятельности, уважение к успеху в бизнесе как значимой социальной ценности.

Как полноправный вид хозяйственной деятельности предпринимательство использует производственные ресурсы: природные, трудовые, финансовые, информационные. Перечисленные ресурсы потребляются при любом виде предпринимательства, которое представляет собой преобразование ресурсов в конечные продукты бизнеса: товары и услуги. При этом ресурсы, вовлеченные в предпринимательство, становятся его факторами, которые по своей сути не отличаются от известных производственных факторов: земли, труда и вещественного или денежного капитала. Мы уже выяснили, что бизнес - это труд, большой труд. Трудовое воздействие на природные ресурсы (например, землю) с помощью основных средств (физического капитала) позволяет предпринимателю создавать, продукцию, необходимую потребителем, которые готовы платить за нее деньги.

Для предпринимательства необходимы основные средства: земельные участки, здания, помещения, машины, оборудование. Они нужны не только непосредственно для производства, но и для хранения, транспортировки, продажи продукции, для управления бизнесом. Без служебных помещений, оборудованных средствами, оргтехникой, компьютерами, сегодня невозможно вести сколько-нибудь серьезное дело.

Для ведения бизнеса необходимы и расходуемые оборотные средства, материальные ресурсы: сырье, материалы, энергия. В основном они нужны предпринимателям - производителям товаров из этих ресурсов. Однако без электричества и бумаги, без обогрева помещений не обойдется никакое предпринимательство.

Нужен для бизнеса и денежный капитал, и не только начальный. Причем деньги для целей предпринимательства нужны не сами по себе, нужен физический капитал: основные и оборотные средства.

К факторам предпринимательства следует отнести и информационные ресурсы, без которых немыслим эффективный бизнес. В понятие информационные ресурсы, а точнее, научно - информационные ресурсы входит знание о предмете и способах ведения дела, данные о продуктах - аналогах, проекты, технологии, то есть сведения самого разного характера, без которых бизнес просто нереализуем.

Предпринимательство характеризуется определенным содержанием, направленностью, последовательностью действий, процедур, выполняемых физическим субъектом бизнес - процесса - предпринимателем.

Предпринимательство в разных отраслях имеет выраженные особенности и отличается по содержанию и технологии проведения предпринимательских действий. Даже вид товаров и услуг, с которыми имеет дело предприниматель, способ их получения активно воздействуют на характер бизнеса.

Формы предпринимательства зависят и от того, действует ли предприниматель самостоятельно или в кооперации с другими предпринимателями, использует для бизнеса только свое имущество или привлекает имущество других лиц, использует только личный труд или привлекает наемных работников.

В том случае, когда предприниматель действует как физическое лицо при условии регистрации своего бизнеса, но без оформления статуса предприятия - это простейшая форма ведения дела, индивидуальное предпринимательство. Примерами такого предпринимательства является любая деятельность, от выращивания огурцов на своем огороде и продажи их на рынке, до сдачи внаем своего жилья другим людям. В ряде случаев закон предусматривает необходимость получения государственных лицензий, выдаваемых за отдельную плату и дающих права на конкретные виды индивидуального предпринимательство. Для систематических занятий определенными видами деятельности приобретается патент.

Получение статуса юридического лица предполагает регистрацию предприятия, которое может быть и индивидуальным. Владелец такого предприятия, которое может быть и индивидуальным. Владелец такого предприятия может нанять на работу директора, и он в свою очередь нанимает любое количество сотрудников. Нанятые на работу не являются собственниками предприятия. Эти люди, хоть и участвуют в бизнесе, предпринимателями не являются. В качестве бизнесмена выступает только собственник, учредитель предприятия.

Разновидность индивидуального предпринимательства представляет собой семейный бизнес, который относится к коллективным формам ведения дела.

Коллективное предпринимательство не требует, как правило, отказа от собственности на имущество каждого предпринимателя при создании общей фирмы с другими предпринимателями.

Объединительные, интеграционные формы предпринимательства оформляются в виде ассоциаций и союзов. Если к предпринимательству примыкают государственные предприятия и организации, то можно говорить о государственном предпринимательстве. Это возможно, например, в случае аренды предпринимателями государственной или муниципальной собственности.

Рассмотрим далее виды предпринимательства, отличающиеся характером конкретной деятельности и используемыми при этом факторам и предпринимательства.

В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают следующие виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, страховое, посредническое.

Основу производственного предпринимательства составляет производство любой направленности: материальное, интеллектуальное, творческое. При этом предприниматель, используя в качестве факторов собственного или приобретаемого орудия и предметы труда, рабочую силу, организует производство продукции, услуг информации, духовных ценностей для последующей продажи потребителям или торговым организациям. Производственное предпринимательство относится к числу самых общественно необходимых и одновременно самых сложных видов бизнеса. Оно не приносит столь быстро прибыль, как другие виды бизнеса, и поэтому не так притягательно для поссоветского предпринимательства, для начало деятельности бизнеса. В основе производственного бизнеса лежит изготовление материальных и духовных ценностей и благ. К этому виду бизнеса относятся строительные, работы, транспортные перевозки, услуги связи и бытовые услуги производство информации и многое другое. Основная функция производственно - предпринимательской деятельности - организация производства.

В_коммерческом предпринимательстве бизнесмен выступает в роли торгаша, коммерсанта, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц. Прослеживается тесная взаимосвязь между бизнесом в сфере производства и в сфере обращения, обмена: производственные товары надо обменивать на другие товары или деньги. Исторически бизнес в сфере ремесел немедленно порождал активность в купеческом деле. Так было много веков.

Коммерция в узком смысле слова - это торговля, а коммерсант - торговый работник.

Товар закупается обычно по оптовым ценам, а прибыль предпринимателя образуется за счет продажи товара по ценам, превышающим цену приобретения. Причем прибыль предпринимателя фактически ниже суммарной разницы в ценах покупки и продажи. Существуют расходы на оплату труда работников и самого предпринимателя, издержки на транспортировку и хранение товара, на содержание торгового помещения и оборудования, плюс традиционные налоги. За вычетом перечисленных издержек и может быть рассчитана прибыль предпринимателя. Формула торговой сделки: «товар - деньги» при продаже и «деньги - товар» при покупке. При довольно простой формуле, реальная картина коммерческого бизнеса весьма сложна. Этот вид предпринимательства, включает поиск, закупку товара конкретного типа, обеспечение его сохранности, транспортировку к месту торговли, продажу и зачастую послепродажное обслуживание покупателя, например гарантийное обслуживание. Сам процесс торговли предполагает и документальное оформление сделок.

Финансовое предпринимательство -это особый вид коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают деньги, иностранная валюта и ценные бумаги, продаваемые покупателю или предоставляемые ему в

кредит. Финансовое предпринимательство распространяется на широкий круг операций, включающих продажу и покупку иностранной валюты, обмен ценных бумаг на деньги, на валюту или на другие ценные бумаги.

Финансовое или, как его еще называют, финансово-кредuтное предпринимательство по своей сути - продажа одних денежных средств за другие, в частности нынешних денег за будущие, по другим ценам, что и обеспечивает получение прибыли.

Страховое предпринимательство - состоит в том, что предприниматель гарантирует страхователю за определенную плату компенсацию возможного ущерба имуществу, ценностям, жизни в результате непредвиденного случая. Такой вид деятельности можно рассматривать как особую форму, разновидность Финансово-кредитного предпринимательства, состоящую в том, что предприниматель получает страховой взнос, который возрастает только при определенных обстоятельствах - наступлении страхового случая. Расчеты доказывают, что при рациональных соотношениях размера страхового взноса и страховой суммы с учетом вероятности возникновения страхового случая из оставшихся взносов образуется доход предпринимателя.

Прямое отношение к страховому предпринимательству имеют такие формы, как имущественное страхование, личное страхование жизни и здоровья, а также страхование риска, ответственности. Социальное страхование не имеет прямо го отношения к бизнесу.

Еще один вид предпринимательства - посредничество. Поскольку этот вид бизнеса тесно примыкает и выступает составной частью других видов предпринимательства, уместно говорить о посредничестве в производственной, торгово-коммерческой, Финансово-кредитной сфере. Посредничество характеризуется тем, что предприниматель не производит продукцию, не торгует товарами, ценными бумагами, не дает денежный кредит, а лишь оказывает посреднические услуги. Место посредника - между производителем или продавцом товара и покупателем, он способствует сделке, объединяя их в общую цепь предпринимательской операции.

Контактируя с производителями, обладателями товаров и услуг, посредник получает от них о наличии и условиях реализации товаров, необходимых покупателям.

Все перечисленные виды предпринимательства тесно связаны между собой. За производственным обычно следует торговое. Оба они требуют денежных средств, то есть им необходимо и финансовое предпринимательство. А иногда в одном предпринимателе сочетаются и торговец, и финансист. Посредническое и страховое предпринимательство может быть отнесено к производству и предоставлению услуг. И при активности предпринимателя за счет сочетания известных видов возникают комбинированные, комплексные виды бизнеса.

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность действий предпринимателя, производимых последовательно либо параллельно в течение всего периода от начала до завершения конкретного дела, от вложения конкретных средств до получения прибыли как конечного результата бизнес - деятельности.

Такой завершенный цикл предпринимательства принято называть бизнес операцией или бизнес - сделкой. При этом термин «сделка» не несет оттенка тайного противозаконного заговора. Сделка это письменное, а иногда и устное соглашение, договор субъектов хозяйства, физических лиц, о действиях в интересах в интересах получения взаимной выгоды. С юридической точки зрения, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на изменения, установления или прекращения гражданских прав и обязанностей.

Разделение всего процесса предпринимательства на отдельные операции, сделки необходимо бизнесмену для составления программы действий, установления моментов начала и завершения дел, расчета потребных ресурсов, оценки ожидаемых результатов. Такое разделение предпринимательской деятельности целесообразно даже для однородных повторяющихся видов предпринимательства.

Обычно бизнесмен может осуществлять сразу несколько дел, то есть несколько бизнес-операций параллельно, и они находятся, естественно, в разных стадиях. Количество одновременно совершаемых бизнес - операций определяется в первую возможностями самого предпринимателя и зависит от требуемых на их осуществление средств и усилий.

Для получения целостного представления о бизнес - операции рассмотрим содержание отдельных её элементов. Идея - это этап, когда еще только обдумывается общее направление бизнеса, его диверсификация или смена вида деятельности. Формирование замысла - предполагает формирование целей и содержание бизнес - операции. При этом уточняется продукт, который будет основным результатом намечаемой бизнес - операции, оценивает способность произвести и реализовать некоторое количество выбранного продукта, сроки проведения всех работ, прибыль от задуманной операции. Просматриваются и альтернативы в рамках ресурсных возможностей предпринимателя. И как результат принимается решение о проведении операции. Планирование операции предполагает более подробное изложение способов ее проведения, чем на этапе формирования замысла. Проводится полное и по возможности точное сопоставление поставленных задач и располагаемых факторов предпринимательства. Выбирается более рациональный путь, способ проведения дела, прелагаются усилия, чтобы минимизировать издержки, предусматриваемые планом проведения операций. Расчет затрат требуемых ресурсов производится с использованием соответствующей нормативной базы. В ходе планирования устанавливаются и сроки исполнения отдельных частей операции.

Следует отметить, что разработка бизнес - плана, программы операции часто приводит к необходимости изменения первоначального замысла, уточнению целей и сроков начала и завершения операции. Для осуществления крупных весомых операций составляются бизнес - планы и бизнес - проекты.

Заключение контракта, а, как правило - набора контрактов, предполагает установление юридически обоснованных договорных отношений со всеми участниками бизнес - операции. Договоры заключаются с потенциальными покупателями, с поставщиками элемента конечного продукта, ресурсов либо продукта в целом, с арендаторами, с кредиторами.

Трудовые контракты заключаются и с работниками, создающими продукт и нанимаемыми предпринимателем. В результате заключения этих контрактов предприниматель приобретает так называемые договорные гарантии и получает возможность составлять расчетные, плановые показатели с теми, которые зафиксированы в договорах. И здесь часто возникает необходимость еще раз скорректировать, уточнить план. Не всегда договора заключаются заранее на этом этапе, иногда достаточно и устной договоренности: ведь в честном бизнесе слово предпринимателя ценится не меньше, чем подписанный и с печатями документ. В том случае, когда условия договора еще недостаточно уточнены, может, составляется договор или протокол о намерениях, свидетельствующий о готовности сторон сотрудничать и развивать конкретные отношения.

Peсурснoe обеспечение - элемент, с которого обычно начинается практическая реализация предпринимательской операции.

Заказываются и приобретаются необходимые материалы, оборудование, товары, то есть формируются необходимые и оборотные средства; нанимаются работники, приобретается необходимая информация; изыскиваются необходимые ресурсы для ведения дела, иными словами, создаются условия для проведения операции. Определенная часть ресурсов приобретается до начала реализации конкретного предпринимательского проекта, другая часть привлекается предпринимателем из наличных собственных источников, таким образом, чтобы уже к началу выпуска продукции в наличии были минимально - необходимое количество ресурсов, в том числе и денежных, финансовых. В ходе выполнения конкретной предпринимательской операции потребуются новые порции ресурсов, чем и будет состоять забота предпринимателя вплоть до завершения всей операции.

Получение продукции, предпринимательского продукта - это ключевой элемент всей бизнес - операции, в ходе которой вовлекается в действие полный набор факторов предпринимательства.

В производственном предпринимательстве таким продуктом товар и услуги, производимые предпринимателем и затем продаваемые потребителю. Торговый бизнес предполагает закупку и доставку предпринимателем товара и подготовку его для реализации в торговых точках, включая хранение товара. Для финансового бизнеса этот элемент, этой бизнес - операции предполагает приобретение денежных средств, подготовку необходимой документации и создание условий для реализации и клиентам. При посредничестве на этом этапе собирается информация о возможностях обеих сторон, в чьих интересах работает предприниматель - посредник. В страховом бизнесе выявляются субъекты, желающие приобрести услуги страхования, осуществляется деятельность страховых агентов. Таким образом, несмотря, но то, что только в производственном предпринимательстве создается товар в его прямом смысле, и в других видах бизнеса продается продукт предпринимательства в виде товаров, услуг, работ. Ведь чтобы продать продукт, надо сначала его произвести, купить, взять в долг и придать ему состояние, в котором он окажется пригодным для продажи. Описанная процедура и представляет собой этап бизнес - операции «получение продукции». А завершается этот процесс одновременно с полным завершением бизнес - операции либо тогда, когда уже продукции достаточно для её завершения.

Реалuзацuя продvкцuu - финансовый этап бизнес - операции, состоит в том, что конечный продукт предпринимательской операции доводится до потребителя, в результате чего бизнесмены получают деньги за продукт, достаточные для покрытия издержек и образования прибыли. Бизнес - операция считается выполненной, завершенной, если продана вся полученная продукция либо оказывается не возможным реализовать остаток продукции даже по сниженным ценам. Однако не это является главным для предпринимателя: основное - возмещение издержек бизнес - операции и получения прибыли в запланированном объеме.

Продажа, реализация продукта предпринимательской деятельности и получение выручки, денег за проданный продукт могут не совпадать во времени. Для того чтобы избежать значительных задержек, многие предприниматели требуют предварительной оплаты продукта его заказчиком, покупателем.

Одним из основных факторов предпринимательства - трудовые ресурсы, рабочая сила. Этот ресурс необходим уже в начальной стадии бизнес операции. Обычно трудовые ресурсы имеют два источника поступления: сам предприниматель, который может выступать в одном лице при индивидуальном частном бизнесе или даже во многих лицах при коллективном предпринимательстве, и наемные работники, привлекаемые на временной или постоянной основе для участия в бизнес - операции.

Весьма активным и непрерывным расходуемым фактором большинства видов предпринимательства являются материальные ресурсы, оборотные средства в виде сырья, материалов, энергии, тары, готовой продукции. Иногда материальные ресурсы пополняются в результате бартера, иногда их предоставляет потребитель, заказчик продукта, в виде так называемого давальческого сырья. В случае коммерческого, торгового предпринимательства, приобретаемые материальные ресурсы выступают в качестве готового продукта.

Еще один существенный фактор, необходимый в предпринимательстве основные средства, то есть здания, сооружения, машины, оборудование, вычислительная аппаратура и оргтехника, а также служебные помещения.

Конечно, ни одна бизнес - операция не обходится без такого существенного фактора, как информация, информационные ресурсы. Они могут быть представлены в виде данных, отчетов, документов, проектов, чертежей, знаний и просто отдельных сведений.

Помимо перечисленных факторов предпринимательства для бизнес - операции могут потребоваться услуги, работы, выступающие также фактором предпринимательства. У слуги эти приобретаются у государственных организаций либо у других предпринимателей за деньги. Обычно это услуги связи, транспорта, торговли, рекламных агентств, а также набор интеллектуальных услуг и работ, например консультационные, юридические, охранные.

Существует и ещё один вид финансовых расходов, состоящий в том, что в обмен на них предприниматель не получает ни материальных, ни духовных ценностей, эквивалентов. Они не приносят эффекта в бизнес - операции, общественно, социально необходимы. Однако в условиях законопослушного бизнеса эти затраты неизбежны. Речь идет о налогах, установленных государственным законодательством.

Для полноты картины следует отметить, что в ходе бизнес - операции предприниматель затрачивает и свои собственные ресурсы, труд, материалы, основные средства, финансовые и информационные ресурсы. Назовем это внутренними затратами.

Прикладное правило бизнеса гласит, что в самом общем случае рентабельность операции должна быть не ниже 0.2, то есть прибыль должна превысить 20 % стоимости суммарных издержек на операцию. Однако такие оценки носят условный характер и варьируются в зависимости от вида предпринимательства, конкретных рыночных условий, умения предпринимателя, а во многом и от удачи.

Понятия, определения и формы малого бизнеса в РК

1.Определение субъектов малого бизнеса

2. Организационно-правовые формы малого бизнеса

2.1. Индивидуальные предприниматели

2.2. Юридические лица

2.3. Выбор организационно-правовой формы организации

3. Объединения и организации предпринимателей

3.1. Документы по теме