Административная ответственность. «Административная ответственность является наиболее распространенной формой юридической ответственности

«Административная ответственность является наиболее распространенной формой юридической ответственности. Это связано с тем, что данная форма ответственности носит универсальный характер: она установлена за широкий круг правонарушений, которые могут выражаться в несоблюдении правовых норм, относящихся к различным отраслям права, что придает административной ответственности межотраслевой характер.»[12]

Определения понятия административной ответственности, которые дают ученые занимающиеся исследованием данного института мало отличаются от понятия уголовной ответственности. Это объяснятся тем, что уголовно-правовое регулирование и административно-правовое близки между собой, поскольку «административная ответственность появляется в правовой системе в связи с выделением из уголовного права правонарушений, обладающих меньшей общественной опасностью и, следовательно, не требующих применения суровых мер наказания и соблюдения сложной процедуры привлечения к ответственности, свойственной уголовной ответственности. Данные малозначительные деяния традиционно именуются правонарушениями.

Именно административное правонарушение, являющееся основанием для привлечения к административной ответственности, рассматривается учеными как главный признак, определяющий само понятие " административная ответственность".»[13]

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.[14]

Как видим, в отличие от уголовной ответственности, субъектом административной ответственности может выступать не только физическое, но и юридическое лицо.

При этом, согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Т.е. при совершении одного и того правонарушения административное законодательство допускает наличие одновременно двух субъектов ответственности.[15]

С учетом меньшей общественной опасности административного правонарушения, в сравнении преступлением, процедура привлечения субъекта к ответственности значительно упрощена. Административная мера ответственности может примениться не только судами, но и уполномоченными на то должностными лицами, перечень которых устанавливается КоАП РФ и другими законами.

Еще одна особенность заключается в том, что правовые нормы, регулирующие административные отношения устанавливаются не только федеральными законами, но законами субъектов Российской Федерации, как например, Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС " Об административных правонарушениях".[16]

Для привлечения к административной ответственности установлен достаточно короткий срок с момента совершения правонарушения до момента наложения взыскания. Общий срок, по истечении которого по делу об административном правонарушении не может быть вынесено постановление о привлечении к ответственности по истечении составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Ст. 4.5 КоАП РФ.

Применение административного взыскания не влечет судимости, но влечет состояние административной несказанности, которое длится один год, после чего лицо считается не привлекавшийся к административной ответственности.