Билет №21. Вопрос 1: Принцип законности и его реализация в гражданском и арбитражном процессах.

Вопрос 1: Принцип законности и его реализация в гражданском и арбитражном процессах.

Принцип законности относится к группе функциональных принципов!

Законность – это состояние жизни общества, в котором существует качественное непротиворечивое законодательство и принятые нормы права уважаются, а также исполняются органами власти, ДЛ, организациями и гражданами.

Законности применительно к д-ти судов – полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам материального и процессуального права, т.е. закону.

Принцип законности провозглашен в качестве основного в статье 2 Конституции РФ.

Принцип законности подразумевает 3 основных аспекта:

· Верховенство закона. Закон – единственный источник ГПП. Статья 1 ГПК – источники ГПП: КРФ, ФЗ «О судебной системе», ГПП, другие ФЗ, закон «О мировых судьях». +Международно-правовые акты. Ни Постановления Пр-ва, ни Указы Президента источниками ГПП не являются.

· Обязательность исполнения закона. Статья 11 ГПК: чем руководствуются суды, когда разрешают гражданские дела? Это законы, подзаконные акты и обычаи делового оборота. +Аналогия закона, аналогия права (часть 3). +Приоритет норм МП (часть 4) – прежде всего, Гаагские Конвенции, которые были ратифицированы в 90-х годах. ФЗ «О международных договорах» 1995 года. +Применение норм иностранного права (часть 5) – статья 1191 ГК устанавливает правила установления содержания норм иностранного права (суд обращается в МинЮст, в соответствующие органы за рубежом или привлекает экспертов; если содержание не установлено, применяется аналогия закона или аналогия права).

Реализация норм права – применение, соблюдение, реальное осуществление норм права. Под неправильным применением норм материального права понимаются:

- неприменение закона, подлежащего применению;

- применение закона, не подлежащего применению;

- неправильное истолкование закона.

Аналогичным образом следует понимать нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение процессуальных норм является основанием для изменения или отмены решения суда, только тогда, когда это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Однако согласно закону нарушение некоторых процессуальных норм является безусловным основанием для отмены судебного решения. Например, решение подлежит отмене, если дело было рассмотрено судом в незаконном составе или в деле отсутствует протокол судебного заседания и т.д. (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

Требование соблюдения участниками процесса норм процессуального права, выполнения процессуальных обязанностей содержится в законе (ст. 35 ГПК РФ и др.). Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Обязанность обеспечения в гражданском судопроизводстве реального осуществления участниками процесса своих прав возлагается законом на суд (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

Суд обязан объективно и беспристрастно осуществлять руководство процессом, разъяснять участникам процесса их права и обязанности, содействовать реализации прав, предупреждать о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создавать условия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

·

В АПК принцип закреплен в статье 6 – «Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах».

Процессуальные гарантии реализации принципа законности в ГПП и АПП:

1. Гарантии, составляющие содержание других принципов, например, независимость судей и подчинение их только закону,

2. Возможность пересмотра судебных постановлений,

3. Обязательное извещение заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства, возможность отвода судьи, участие прокурора, ГО, ОМСУ в процессе, возможность стороны иметь представителя, четкий регламент формы и содержания искового заявления, ограниченный перечень оснований к отказу в его принятии,

4. Письменная форма судебного решения и подробная регламентация его структурного содержания.

Вопрос 2: Приказное производство в ГПП.

Персоналии: Аргунов В.Н.-Судебный приказ и исполнительная надпись, Решетняк В.И., Черных И.И.-Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе

Сходные по своему назначению юридические процедуры были известны римскому праву и дореволюционному российскому процессу. Они в тех или иных формах существуют в зарубежных странах < 1>. ГПК РСФСР 1923 г. включал гл. 24 " О выдаче судебных приказов".20 февраля 1985 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР " О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей". При обнаружении спора о праве возникало исковое производство, при отсутствии спора народный судья рассматривал заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей без возбуждения гражданского дела. Введение упрощенной процедуры взыскания алиментов стало первой вехой на пути возрождения приказного производства <

Через десять лет, в 1995 г., в ГПК РСФСР 1964 г. была включена новая гл. 11.1 " Судебный приказ", состоявшая из десяти статей, которая предусматривала возможность упрощения и ускорения рассмотрения дел в случаях, когда предположительно требования кредитора бесспорны, т.е. у должника вряд ли есть возражения по существу. Приказное производстве позволило разумно упростить процесс и значительно ускорить защиту нарушенных прав, т.е. повысить эффективность правосудия и облегчить доступ к нему

Измененными в 2000 г. ст. ст. 113 и 114 ГПК РСФСР производство по выдаче судебных приказов было отнесено к компетенции мировых судей. Дополнительно предусматривалось, что в тех субъектах РФ, где вакансии мировых судей еще не заполнены, указанные дела рассматривают судьи районных судов единолично. Такого дополнения нет в ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ 2002 г., поскольку в этой норме в настоящее время нет необходимости.

В науке гражданского процессуального права существуют различные точки зрения по вопросу о сущности приказного производства. Одни ученые такую разновидность процесса, как приказное производство, обозначают довольно сходно: " судебное производство по выдаче судебного приказа" М.К. Треушникова < 1>, " упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа" Аргунов В.Н. < 2>, другие рассматривают " не как вид гражданского судопроизводства, а в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускорения защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования" Шакарян. М., < 3>, или " как особую судебную процедуру по обеспечению бесспорных материально-правовых интересов субъекта материального правоотношения" < 4> Сахнова Т.В., Шишмарева. Имеются различные взгляды и на сущность судебного приказа < 5>. По своему значению, последствиям, юридической силе приказ сходен с обычным решением суда. Это правоприменительный акт органа государственной власти, предписывающий заинтересованным лицам совершить определенные действия, а всем другим субъектам - считаться с таким предписанием. По содержанию приказ несколько отличается от судебного решения- Кудрявцева Е.В.,

Судебный приказ – это вывод мирового судьи по существу заявленного требования.

Приказное производство – это упрощение, которое состоит в ускорении производства + упрощение процедуры. Некоторые ученые считают, что приказное производство – вовсе не производство, и никакое правосудие на нем не осуществляется. Другие же говорят, что это вид судопроизводства (фактически это закреплено в статье 22 ГПК). Компромисс: приказное производство можно называть правовой процедурой.

Признаки судебного приказа:

· Выносится по бесспорным требованиям

· Документарный характер – приказное производство иногда называют документарным.

Исчерпывающий перечень дел, по которым может быть выдан судебный приказ. У стороны есть выбор – она может пойти в суд с иском, и будет возбуждено исковое производство, а может пойти с требованием выдачи судебного приказа. По некоторым требованиям сторона также может обратиться за исполнительной надписью нотариуса.