Бесінші. Мемлекет тәртіпсіздікке мүлдем төзбеушілік принципін ұстануға тиіс.

Дамығ ан қ оғ ам барлық жерде тә ртіп пен реттілік орнатудан, жайлы подъезден, жинақ ы ауладан, таза кө шеден жә не жарқ ын жү зді адамдардан басталады.

Біз ең ұ сақ қ ұ қ ық бұ зушылық пен, бұ зақ ылық пен, мә дениетсіздікпен ымырағ а келмеуіміз керек, ө йткені, осының ө зі қ оғ ам тыныштығ ын бұ зады, ө мірдің сапасына селкеу тү сіреді.

Тә ртіпсіздік пен бетімен кетушілікті сезіну одан да елеулі қ ылмыстарғ а жол ашады.

Ұ сақ қ ұ қ ық бұ зушылық қ а тө збеу ахуалы - қ оғ амдық тә ртіпті нығ айтуғ а, қ ылмыспен кү реске бастайтын маң ызды қ адам.

Біз қ ұ қ ық тық нигилизмді жең іп, қ оғ амды қ оғ амдық тә ртіпті қ орғ ау ісіне тартуымыз керек.

Біз ә леуметтік бү лдіргі пиғ ылды жұ мысқ а орналасу мә селесімен байланыста қ арауымыз керек. Біз қ оғ амдық орындардағ ы бұ зақ ылық ә рекет ү шін жеке іс қ ағ азында жә не резюмеде міндетті тү рде кө рсетілетін жә не жұ мысқ а қ абылдау, қ ызмет сатысы бойынша ө сіру кезінде ескерілетін жаза қ олдануды енгізуіміз керек.

Мұ ның бә рі қ оғ амдық ө мірдің нормасы болуғ а тиіс.

Алтыншы. Мемлекет пен қ оғ ам жемқ орлық қ а қ арсы кү ресетін бір кү ш болуғ а тиіс.

Жемқ орлық - жай қ ұ қ ық бұ зушылық емес. Ол мемлекеттің тиімділігіне деген сенімді сетінетеді жә не ұ лттық қ ауіпсіздікке тө нген тікелей қ атер болып саналады.

Біз тү пкі мақ сатымыз - жемқ орлық ты қ ұ былыс ретінде жою ү шін жемқ орлық қ а қ арсы заң намаларды жетілдіру арқ ылы жемқ орлық пен кү ресті қ атты кү шейтуіміз керек.

Жетінші. Біз қ ұ қ ық қ орғ ау органдары мен арнайы қ ызметтердің реформасын жалғ астыруғ а тиіспіз. Онсыз біз тә ртіпсіздікке мү лдем тө збеуді қ алыптастыру жә не жемқ орлық ты тү бірімен жою жө ніндегі міндеттерді шеше алмаймыз.

(1) Соң ғ ы ү ш жылда қ ұ қ ық қ орғ ау органдары мен арнайы қ ызметтердің бірқ атар маң ызды реформалары жү ргізілді. Бұ л - мемлекеттікті нығ айтудың маң ызды қ адамы. Олардың жұ мысының қ ұ қ ық тық базасы жақ сартылды. Функциялары нақ ты айқ ындалды. Қ ызметтің қ айталануы жойылды. Қ ылмысқ а қ атысты саясат ізгілендірілді.

Барлық қ ұ қ ық тық қ ұ рылымдардың қ ызметкерлері тү гелдей аттестаттаудан ө ткізілді. 100 мың нан астам адамнан 12, 5 мың адам аттестаттаудан ө тпей қ алды жә не органдардан босатылды.

(2) Біз бұ л жұ мысты одан ә рі жалғ астыра береміз.

Менің Ә кімшілігім мен Қ ауіпсіздік Кең есіне жә не Ү кіметке бірлесіп атқ аратын мынадай тапсырма беремін:

• Қ ұ қ ық қ орғ ау органдары қ ызметкерлерін ақ шалай қ амтамасыз ету жә не зейнетақ ымен қ амсыздандыру дең гейін арттыру жө ніндегі іс-қ имыл жоспарын дайындау керек.

Осы 2013 жылдан бастап арнайы атақ тар ү шін тө ленетін қ осымша ақ ы мө лшерін ә скери атақ тар бойынша тө ленетін жалақ ы дең гейіне дейін кө теруді тапсырамын.

• Қ ұ қ ық қ орғ ау органдарының Кадр саясаты тұ жырымдамасын ә зірлеу керек.
• Жоғ ары аттестаттау комиссиясы базасында қ ұ қ ық қ орғ ау органдарындағ ы кадр саясаты жө ніндегі тұ рақ ты жұ мыс істейтін қ ұ рылым қ ұ ру керек.
• Қ ұ қ ық қ орғ ау жә не арнайы органдар жетекшілерінің Президентік резервін қ алыптастыру керек.

(3) Менің Ә кімшілігіме, Қ ауіпсіздік Кең есіне Ү кіметпен бірлесіп, ведомствоаралық жұ мыс тобын қ ұ руды жә не 2013 жылдың екінші тоқ санының аяғ ына дейін Қ ұ қ ық қ орғ ау жү йесін одан ә рі жаң ғ ырту бағ дарламасының жобасын ә зірлеуді тапсырамын.

(4) Қ ұ қ ық тық саясаттың маң ызды мә селесі азаматтардың Конституция кепілдік беретін сот арқ ылы қ орғ алу қ ұ қ ын жү зеге асыруы болып табылады.

Бұ л ү шін сот тө релігін жү зеге асыру процесін оң айлату, оны басы артық бюрократиялық рә сімдерден арылту керек. Жаң а ақ параттық технологияларды белсенді енгізген жағ дайда мұ ны істеу қ иын емес.

Сонымен бір мезгілде соттардың жұ мысын жең ілдету мақ сатында дауларды соттардан тыс реттеу институттарын дамытуды жалғ астырғ ан жө н. Болмашы мә селелер бойынша дауларды шешу соттардан тыс тә ртіппен жү ргізілетіндей тетіктер қ арастыру қ ажет.

Сот билігінің беделі орындалмағ ан сот шешімдерінен тө мендейді. Осығ ан байланысты, бұ л жағ дайды тү бегейлі ө згерту жө ніндегі шаралар қ абылдануғ а тиіс.

Шекара қ ызметінің ауқ ымды реформасын жү ргізу керек. Міндет - оның тиімділігін тү бегейлі арттыру, материалдық -техникалық базасын жаң ғ ырту.

Бұ л ү шін Қ ауіпсіздік Кең есіне менің Ә кімшілігіммен жә не Ү кіметпен бірлесіп, Шекара қ ызметін дамытудың жә не мемлекеттік шекараны орта мерзімді кезең де орнық тырудың арнайы Кешенді жоспарын ә зірлеуді тапсырамын.

ДӘ ЙЕКТІ ЖӘ НЕ БОЛЖАМДЫ СЫРТҚ Ы САЯСАТ - Ұ ЛТТЫҚ МҮ ДДЕЛЕРДІ ІЛГЕРІЛЕТУ МЕН АЙМАҚ ТЫҚ ЖӘ НЕ ЖАҺ АНДЫҚ Қ АУІПСІЗДІКТІ НЫҒ АЙТУ

Қ азақ стан тә уелсіздік жылдарында халық аралық процестердің тең қ ұ қ ық ты қ атысушысы болып қ алыптасты жә не біз қ олайлы сыртқ ы ахуал қ ұ руғ а қ ол жеткіздік.

Біздің басымдық тарымыз ө згермейді - кө ршілеріміз - Ресеймен, Қ ытаймен, Орталық Азия елдерімен, сондай-ақ АҚ Ш-пен, Еуроодақ пен, Азия елдерімен серіктестікті дамыту мә селесі болып табылады.

Біз Кеден одағ ын жә не Біртұ тас экономикалық кең істікті нығ айтатын боламыз.

Біздің таяудағ ы мақ сатымыз - Еуразиялық экономикалық одақ қ ұ ру. Осығ ан орай біз мә селелердің консенсус арқ ылы шешілетінін нақ ты мә лімдейміз. Саяси егемендікке қ ысым кө рсетілмейді.

Сыртқ ы саясатымызды тең дестіру ә лемдік істерде елеулі рө л атқ аратын жә не Қ азақ стан ү шін практикалық қ ызығ ушылық туғ ызатын барлық мемлекеттермен достық жә не болжамды қ арым-қ атынастарды дамыту дегенді білдіреді.

Алайда халық аралық ахуал жә не геосаяси орта қ арқ ынды ө згеруде жә не ә рқ ашан жақ сы жағ ына қ арай ойыса бермейді. Солтү стік Африка мен Таяу Шығ ыстан Солтү стік-Шығ ыс Азияғ а дейін тұ рақ сыздық тың алып белдеуі созылып жатыр. Кү штердің ара салмағ ы жаһ андық дең гейде де, сонымен қ атар, Жер шарының жекелеген аймақ тарында да елеулі ө згерістерге ұ шырауда. Соғ ан сә йкес, БҰ Ұ, ЕҚ ЫҰ, НАТО, Ұ Қ ШҰ, ШЫҰ, АӨ СШК жә не басқ а аймақ тық қ ауіпсіздік тетіктерінің рө лі арта тү седі. Орталық Азияда ұ лттық қ ауіпсіздікке тө нген жаң а қ атерлер пайда болды.

Мұ ндай ахуалда Қ азақ станның сыртқ ы саясаты ішкі саясаты сияқ ты жаң ғ ыртылуғ а тиіс.

Сыртқ ы саясатты жаң ғ ыртудың басымдық тары:

• аймақ тық жә не ұ лттық қ ауіпсіздікті жан-жақ ты нығ айту;
• экономикалық жә не сауда дипломатиясын белсенді дамыту;
• мә дени-гуманитарлық, ғ ылым-білім жә не басқ а шектес салалардағ ы халық аралық ынтымақ тастық ты арттыру;
• азаматтарымызды қ ұ қ ық тық қ орғ ауды, олардың шетелдердегі жеке, отбасылық, іскерлік мү дделерін қ орғ ауды кү шейту.

Біріншіден, ұ лттық мү дделерді сыртқ ы саясатта ілгерілету айрық ша прагматикалық принциптерге негізделген.

Біздің міндеттеріміз: сыртқ ы саясатты ә ртараптандыру, ұ лттық экономикалық жә не сауда мү дделерін ілгерілету ү шін экономикалық жә не сауда дипломатиясын дамыту.

Екіншіден, біз ә рі қ арай да аймақ тық қ ауіпсіздік ү шін ө з жауапкершілігімізді сезінуге жә не Орталық Азияны тұ рақ тандыруғ а ө з ү лесімізді қ осуғ а тиіспіз.

Біздің міндетіміз - аймақ тағ ы тартысты жағ дайдың алғ ышарттарын жоюғ а барынша кө мектесу.

• Орталық Азияны тұ рақ тандырудың озық тә сілі - аймақ ішілік бірігу. Нақ осы жолмен біз біздің аймақ тың тартыстық ә леуетін тө мендетіп, толғ ақ ты ә леуметтік-экономикалық проблемаларды шешіп, су-энергетикалық жә не басқ а да қ айшылық тардың тү йіндерін жаза аламыз.
• Біздің дауысымыз барлық ә лемге естіліп тұ руғ а тиіс. Сондық тан мен Астана Экономикалық форумында ө зіміз G-Global деп атағ ан диалогтың жаң а тү рін ұ сындым.

Ә лемде бірде-бір ел бастан кешіп жатқ ан дә уірінің қ атерлерін жалғ ыз ө зі жең е алмайды. Менің бастамамның мә ні - ә діл жә не қ ауіпсіз ә лем орнық тыру ү шін баршаның кү шін біріктіру.

Ү шіншіден, біздің еліміз халық аралық прогрессивті бастамаларды бә рін одан ә рі қ олдап, жаһ андық қ ауіпсіздікке ү лесін қ оса беруі керек.

• Қ азақ стан барлық мү дделі серіктестермен жә не біздің кө ршілерімізбен бірге Ауғ анстан мә селесін тезірек саяси реттеуге жә не қ айта қ алпына келтіруге қ ол жеткізетін болады.
• Қ азақ стан ИЫҰ -ның белсенді қ атысушысы бола отырып, Таяу Шығ ысты реттеу процесінің бейбіт сипатына шын жү ректен мү дделілік танытады. Араб-ислам ә леміндегі халық тық толқ удан босағ ан кү ш-қ уаттың жасампаздық арнағ а бағ ытталып, аймақ тың ә леуметтік-экономикалық проблемаларын шешуге қ ызмет етуі маң ызды.
• Біз озық қ арқ ынмен Азия-Тынық мұ хиты аймағ ының елдерімен экономикалық тұ рғ ыдан жақ ындасуғ а тиіспіз. Бұ л бізге тек экономикалық дивиденд беріп қ ана қ оймайды, сыртқ ы саясатымыздың тең герімділігін де нығ айта тү седі.

Тө ртіншіден, Қ азақ стан ө зінің қ орғ аныс қ абілеті мен ә скери доктринасын нығ айтуғ а, тү рлі қ орғ аныстық тежеу тетіктеріне қ атысуғ а тиіс.

• Біз ұ лттық қ орғ аныс моделін ә зірлей отырып, тү рлі елдермен жә не ұ йымдармен ынтымақ тасуғ а тиіспіз.
• Қ азақ стан Ұ Қ ШҰ бойынша одақ тастармен тығ ыз жұ мыс істейтін жә не жедел қ имылдайтын Ұ жымдық кү штердің ә леуеті мен жауынгерлік қ абілетін арттыруғ а кө мектесетін болады.