УРОК 1.2 Гарантии прав на охрану труда .

Права граждан на охрану труда при заключении трудового договора Условия трудового договора не могут содержать положений, не соответствующих законодательным и иным нормативным актом об охране труда, действующим в Украине. При заключении трудового договора гражданин должен быть проинформирован владельцем под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их воздействия на здоровье и о его правах на льготы и компенсацию за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором. Запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению противопоказана предложенная работа по состоянию здоровья.

Права работников на охрану труда во время работы на предприятии Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, работы машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно – бытовые условия, должны соответствовать требованиям нормативных актов об охране труда. Работник вправе отказываться от порученной работы, если сложилась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья или для окружающих его людей и окружающей среды. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а в случае возникновения конфликта соответствующим органом государственного надзора за охраной труда с участием представителя профсоюза. За период простоя по этим причинам не по вине работника за ним сохраняется средний заработок. Работник вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если владелец не выполняет законодательство об охране труда, условия коллективного договора по этим вопросам. В этим случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка. Работников, которых по состоянию здоровья нуждаются в предоставлении более легкой работы, владелец должен в соответствии с медицинским заключением перевести, по их согласию, на такую работу временно или без ограничения срока. Оплата труда при переводе работников по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу или выплата им пособия по специальному страхованию производятся согласно законодательству. За работником, временно переведенным с его согласия на более легкую нижеоплачиваемую работу, сохраняется прежний заработок на срок, определенный врачебно – консультационной комиссией (ВКК) или до установления МСЭК постоянной полной (частичной) утраты профессиональной трудоспособности. Необходимость перевода работника на другую работу, ее продолжительность и характер устанавливается ВКК. Если в установленный ВКК срок собственник не предложил работнику соответствующей работы, ему выплачивается среднемесячный заработок. Среднемесячный заработок исчисляется за три месяца до повреждения здоровья. В случае, если между собственником и потерпевшим не достигнуто согласие относительно предложенных в соответствии с рекомендациями ВКК работ, вопрос решается согласно законодательству о труде. В этом случае собственник обеспечивает профессиональную реализацию потерпевшего в соответствии с заключением ВКК или МСЭК. На время приостановления эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора или службой охраны труда за работником сохраняется место работы.

Возмещение владельцем ущерба работникам в случае повреждения их здоровья Владелец обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, в полном размере потерянный заработок в соответствии с законодательством, а также выплатить потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего) единовременное пособие. При этом пенсии и другие доходы, получаемые работникам, не учитываются. Владелец освобождается от возмещения ущерба, если докажет, что ущерб причинен не по его вине, условия труда не являются причиной морального ущерба. Доказательством вины собственника могут быть:  Акт о несчастных случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;  Заключение должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за охраной труда и соблюдением законодательства о труде или профсоюзного органа относительно причин повреждения здоровья;  Медицинское заключение о профессиональном заболевании;  Приговор или решение суда, постановление прокурора, заключение следственных органов или предыдущего следствия;  Решение о привлечении виновных лиц к административной или дисциплинарной ответственности;  Решение органов социального страхования о возмещении собственником расходов на пособие работнику при временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья;  показания свидетелей и другие доказательства. Размер единовременного пособия устанавливается коллективным договором. Если в соответствии с медицинским заключением у потерпевшего установлена стойкая потеря трудоспособности, это пособие должно быть не меньше суммы, определенной из расчета среднемесячной трудоспособности. Возмещение ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья состоит из:  выплаты утраченного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности;  выплаты установленных случаях единовременного пособия потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего);  компенсация расходов на медицинскую и социальную помощь (усиленное питание, протезирование, посторонний уход и т.д.). При наличии факта морального ущерба потерпевшему возмещается моральный ущерб. Степень утраты трудоспособности определяется медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) в процентах к профессиональной 17трудоспособности, которую потерпевший имел до повреждения здоровья. МСЭК устанавливает ограничение уровня жизнедеятельности потерпевшего, причину, время наступления и группу инвалидности в связи с повреждением здоровья, а также определяет необходимые виды медицинской и социальной помощи. При представлении акта о несчастном случае МСЭК производит осмотр потерпевшего по направлениям: лечебно – профилактического учреждения, собственника, профсоюзного органа предприятия. Кроме того, осмотр производится по направлениям следственных органов, прокуратуры. За потерпевшим, временно переведенным с его согласия на более легкую или нижеоплачиваемую работу, сохраняется прежний заработок на срок, определенный врачебно – консультационной комиссией (ВКК) или до установления МСЭК постоянной полной (частичной) утраты профессиональной трудоспособности. Необходимость перевода потерпевшего на другую работу, ее продолжительность и характер устанавливается ВКК. Если в установленный ВКК срок собственник не предложил потерпевшему соответствующую работу, ему выплачивается среднемесячный заработок. Среднемесячный заработок исчисляется за три месяца до повреждения здоровья. В случае, если между собственником и потерпевшим не достигнуто согласие относительно предложенных в соответствии с рекомендациями ВКК работ, то собственник обеспечивает профессиональную реабилитацию потерпевшего в соответствии с заключением ВКК и МСЭК (если вследствие повреждения здоровья или морального ущерба он не может выполнять прежнюю работу). За потерпевшим, проходящим профессиональную ориентацию, профессиональное обучение или переквалификацию по индивидуальной программе реабилитации (если со времени установления инвалидности, определения морального ущерба прошло не более года) сохраняется среднемесячный заработок в течение срока, определенного программой реабилитации. В это время возмещение ущерба производится на общих основаниях, среднемесячный заработок исчисляется за три месяца до повреждения здоровья. В случае смерти потерпевшего размер единовременного пособия должен быть не менее пятилетнего заработка работника на его семью, кроме того, не менее одногодичного заработка на каждого иждивенца умершего, а также на его ребенка, родившегося после смерти. Право на возмещение ущерба (получение части потерянного заработка в случае смерти потерпевшего) имеют лица, находившиеся на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, являвшегося для них основной постоянным источником средств существования (включая ребенка умершего, родившегося после смерти). Такими лицами являются: 181) дети, не достигшие 18 лет, воспитанники, учащиеся, студенты, курсанты, слушатели, стажеры – до окончания учебных заведений, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет; 2) женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет; 3) инвалиды на время инвалидности; 4) один из родителей и супруга (супруг) умершего, либо другой член семьи, если он не работает и ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуки умершего, не достигшими 8 лет. Несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выплачивал или обязан был выплатить алименты, считаются находившимися на его иждивении. Если несчастный случай произошел вследствие невыполнения потерпевшим требований нормативных актов об охране труда, размер единовременного пособия может быть уменьшен в порядке, определенного комитета предприятия, но не более чем на 50 процентов. Факт наличия вины потерпевшего устанавливается комиссией по расследованию несчастных случая. Размер возмещения утраченного потерпевшим заработка устанавливается в соответствии во степенью утраты профессиональной трудоспособности и среднемесячного заработка, который он имел до повреждения здоровья. Утраченный заработок или его часть в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности выплачивается собственником в полном размере, т. е. без учета размера пенсии по инвалидности, а также независимо от получаемых потерпевшим других видов пенсии, заработка (доход и стипендий). Установленный размер потерянного заработка или его часть в зависимости от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности корректировки в сторону уменьшения не подлежит. Размер единовременного пособия потерпевшему устанавливается коллективным договором. Если в соответствии с медицинским заключением потерпевшему установлена стойкая утрата трудоспособности, единовременное пособие потерпевшему должно быть не менее суммы, определенной из расчета его среднемесячного заработка за каждый процент утраты им профессиональной трудоспособности. Стойкой утратой трудоспособности считается любая утрата трудоспособности, определяемая органами медико- социальной экспертизы (МСЭК). При временной утрате трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевании собственник выплачивает потерпевшему единовременное пособие на дополнительные расходы на лечение в порядке и размерах, предусмотренных коллективным договором. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата за весь период до восстановления трудоспособности или признания их в установленном порядке инвалидами. В случае невозможности выполнения потерпевшим предыдущей 19работы владелец обязан обеспечить в соответствии с медицинскими рекомендациями его переподготовку и трудоустройство, установить льготные условия и режим работы. Если владелец не имеет возможности трудоустроить на своем предприятии лиц, которые частично утратили трудоспособность, но не стали инвалидами, он обязан отчислить целевым назначением в Государственный фонд содействие занятости населения средства в размере среднегодовой заработной платы работников за каждое не созданное рабочее место для таких лиц. Трудоустройство этих лиц осуществляется Государственной службой занятости населения. Время нахождения на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием зачисляется в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и льготных размерах. Собственник возмещает потерпевшему расходы на медицинскую социальную помощь (на дополнительное питание, приобретение лекарств, специальный медицинский и обычный уход, бытовое обслуживание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных средств передвижения и т.п.). При определении размеров расходов на медицинскую социальную помощь степень вины потерпевшего в повреждении его здоровья не учитывается. Эти расходы возмещаются, если необходимость их обусловлена заключением МСЭК. В случае смерти потерпевшего от несчастного случая расходы на его погребение несет собственник. Размер возмещения ущерба в случае смерти кормильца лицам, имеющим на это право, определяется из среднемесячного заработка за вычетом доли, приходившейся на него и трудоспособных лиц, находившихся на его иждивении, но не имевших право на возмещение ущерба. ПЕРЕСМОТР РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА. В случае изменения стоимости жизни порядок связанного с этим пересмотра размера возмещения вреда и единовременной компенсации определяется Кабинетом Министра Украины. Перерасчет возмещения производится при: - изменении степени утраты трудоспособности; - изменении состава семьи умершего; - повышении минимального размера заработной платы в порядке, определенным законодательством; - повышением тарифных ставок (окладов) работников хозрасчетных предприятий или заработной платы в соответствии с коллективным договором. Индексация суммы возмещения ущерба производится в соответствии с действующим законодательством. Размер возмещения вреда и размер единовременных компенсаций, выплачиваемых потерпевшему (или членам семьи и иждивенцам умершего), не подлежат налогообложению. 20

Возмещение морального вреда Возмещение морального вреда производится владельцем, если опасные и вредные условия труда привели к моральному ущербу потерпевшего, к нарушению его нормальных жизненных связей, требуют от него дополнительных условий для организации своей жизни. Под моральным ущербом потерпевшего подразумеваются страдания, нанесенные работнику вследствие физического или психического воздействия, что привело к ухудшению или лишению возможностей реализации им своих привычек и желаний, ухудшению отношений с окружающими людьми, другим негативным последствиям морального характера. Возмещение морального вреда возможно без утраты потерпевшим трудоспособности. Моральный ущерб возмещается по заявлению потерпевшего о характере морального ущерба или заключению медицинских органов в виде единовременной денежной выплате или иной материальной форме, размер которой определяется в каждом конкретном случае на основании: - договоренности сторон (собственника, профсоюзного органа и потерпевшего или уполномоченного им лица); - решения комиссии по трудовым спорам; - решения суда. Размер возмещения морального ущерба не может превышать двухсот минимальных размеров заработной платы независимо от любых иных выплат.

Охрана труда женщин Запрещается применение работы женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (не физических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также привлечение женщин к подниманию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Подъем и перемещение грузов при чередовании с другой работой (до двух раз в час) -не более 10кг. Подъем и перемещение грузов постоянно в течение рабочей смены – не более 7кг. Суммарный вес груза, который перемещается в течение каждого часа рабочей смены не должен превышать: - с рабочей поверхности – 350кг - с пола – 175кг В вес груза, который перемещается, включается вес тары и упаковки. 21Перемещение груза на тележках или контейнерах: приложенное усилие не должно превышать 10кг. Уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень конвейера, стола, станка и т.п. согласно ГОСТам 12.2.032-78 и 12.2.033-78. Перечень тяжелых работ и работ с опасными вредными условиями труда, на которых применение труда женщин запрещено (в перечень входит 455 наименований профессий и работ), а также предельные нормы поднимания и перемещения тяжелых предметов женщинами утверждается Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным Комитетом Украины по надзору за охраной труда. Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей регулируется действующим законодательством КЗОТ. Устанавливает целую систему гарантий и льгот для беременных и кормящих грудью женщин, предусматривает ряд мер помощи женщинам- матерям, работающим на предприятиях и учреждениях. Не допускается привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (КЗОТ, ст.175). Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировку беременных женщин и матерей, кормящих грудью, а также, женщин, имеющих детей в возрасте до одного года (ст.176 КЗОТ). Женщины, имеющие детей от одного года до восьми лет не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировку без их согласия (ст.177 КЗОТ). Беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на время беременности на другую более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе. С момента установления беременности запрещено поднимать тяжести свыше 8кг. Матери, кормящие грудью, и женщины, имеющие детей в возрасте до одного года, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе на все время кормления ребенка грудью или до достижения ребенком возраста одного года. Если заработок лиц, указанных в частях первой и второй этой статьи, на более легкой работе выше, чем заработок, получаемый до перевода, им выплачивается фактический заработок (ст.178 КЗОТ). Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам, продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 (в случае патологии или рождении двух и более детей – 70) календарных дней после родов и по их желанию, частичные оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет, с выплатой за (оплата до года) эти периоды пособий по государственному социальному страхованию (ст.179 КЗОТ). Ежегодный отпуск по заявлению женщины может быть присоединен к отпуску по беременности и родам (ст.180 КЗОТ). 22Все виды отпуска по беременности и родам (частично оплачиваемые и неоплачиваемые) входят в общий непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности. Стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитываются (ст.181 КЗОТ). Женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется отпуск с выплатой в установленном порядке пособия по родам за период со дня усыновления и до истечения 56 дней со дня рождения ребенка (ст.182 КЗОТ). Женщины, усыновившие ребенка до достижения им возраста полутора лет, предоставляются отпуска по уходу за ребенком на условиях и в порядке, установленных статьями 179 и 181. Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанных с беременностью и кормлением ребенка. Увольнение беременных и кормящих женщин и женщин, имеющих ребенка до одного года, допускается только при полной ликвидации предприятия с обязательным трудоустройством.

Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний Все работники подлежат обязательному социальному страхованию владельцем от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Страхование осуществляется в порядке и на условиях, определяющихся законодательством и коллективным договором. Выплаты сумм, адресованных потерпевшему работнику за период его временной нетрудоспособности или в порядке возмещения вреда и единовременного пособия, осуществляется из фонда социального страхования. Владелец обязан возвратить указанные суммы в фонд социального страхования, если несчастный случай или профессиональное заболевание произошло по его вине. Риск оказаться жертвой несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в Украине в 5-8 раз выше, чем в развитых странах мира. Ежегодно у нас на предприятиях травмируются 140 тысяч человек, из них 2, 6 тысячи погибли (7 человек в день), около 15 тысяч становятся инвалидами, более 12 тысяч получают профессиональные заболевания. При этом пострадавший теряет трудоспособность, лишается возможности зарабатывать средства на жизнь для самого себя и своей семьи. Поэтому государство вводит надлежащую защиту работников путем обязательного социального сохранения – особой отросли социальной политики, направленной на обеспечение устойчивости жизненного уровня человека. Развитие системы обязательного страхования от несчастных случаев на производстве имеет более чем столетнюю историю. Первоначальная данная система страхования была создана в 90 – е годы прошлого века в Германии под руководством канцлера Бисмарка. Сегодня почти во всех странах мира социальное страхование от несчастных случаев признано первоочередной социальной и гуманитарной задачей, для чего разработано специальное законодательство, созданы соответствующие исполнительные органы. Работодатель (владелец) отвечает за безопасность и здоровье работника, гарантирует ему компенсацию за причиненный ущерб здоровью. Учитывая, что такая ответственность для многих предприятий чревата значительными, а для средних и мелких – непосильными материальными затратами, работодателями в странах с рыночной экономикой охотно перекладывают эту ответственность на специализированные страхование организации, финансовая база которых благодаря солидаризированным средствам взносов способна выдержать практически любые нагрузки. Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 1995г. №632 – предусмотрено создание механизма реализации социального страхования от несчастных случаев – нового вида социальной защиты работающих в Украине. Отдельная, система страхования от несчастных случаев предполагает более высокую степень социальной защиты работающих. В настоящее время наше общество не осуществляет в полной мере остроту проблемы профессиональных реестров потому, что они все еще остаются «растворенными» в единой государственной системе социального 15обеспечения и общественных фондах потребления. Переход к рыночной экономике превращает проблему профессиональных рисков в один из сильнейших органов социальной напряженности.

УРОК 1. 3 Контроль и ответственность за нарушение законодательных актов по