Вопрос 38: Понятие, виды и юридическая сила нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовые акты – это предписания субъектов правотворчества, содержащие юридические нормы. Нормативно-правовые акты – основной источник права в России. Правовая норма - «кирпичик» права.

Свойства: принадлежность к социальным нормам (это правило поведения людей в обществе, обладает нормативностью – это эталон поведения; круг адресатов определён (возраст, вменяемость и т.п.), рассчитана на неопределённый круг субъектов, рассчитано на неограниченное количество однотипных случаев, вступает в действие периодически (всякий раз, когда это предусмотрено гипотезой).

юридической природой норм права – исходит от государства, государственно-властное веление, охраняется силой государства, общеобязательное правило поведения, обладает формальной определенностью (конкретная форма, в официальном источнике права), как интеллектуально (осознанно) –волевой (властное содержание) регулятор поведения, представительно – обязывающий характер (предоставляет юридические права, возлагает юридические обязанности).

Особенности, присущие нормативно-правовым актам:

1. имеют государственный характер. Исходят от государства.

2. Принимаются строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством.

3. Принимаются с соблюдением определенной процедуры и требованием к содержанию и форме (имеют атрибуты, письменная форма).

4. Имеет внутреннюю структуру

5. Имеет предмет регулирования

6. Входит в единую иерархию НПА, занимает своё место. Взаимосвязан с другими

7. Имеют временные, пространственные и субъективные пределы действия.

8. Всегда содержат юридические нормы.

9. Подкреплён силой государственного принуждения.

По юридической силе нормативно-правовые акты делятся на:

- законы, акты обладающие высшей юридической силой.

- Подзаконные акты – акты, основанные на законах и им не противоречащие.

По сфере действия:

- внешнего действия – охватывают всех субъектов, кому они адресованы.

- Внутреннего действия – касаются субъектов, входящих в определенные министерства.

По субъектам, издающим акт:

- акты, принятые референдумом.

- Органами государственной власти.

- Президентом.

- Органами управления.

- Должностными лицами государственных и негосударственных организаций.

- От функций права: регулятивные, охранительные.

- По характеру изложения: запрещающие, управомачивающие, обязывающие.

- По сфере действия: общие и местные.

- По времени действия: временные и постоянные

- По степени свободы воли адресатов: императивные и диспозитивные.

- От принадлежности к той или иной отрасли права: ГК, УК, ГПП, УПП и т.д.

Лекции: НПА – это официальный акт, документ компетентного правотворческого органа, создающий юридические нормы. НПА – это одна из разновидностей правовых актов.

Виды правовых актов:

1. НПА,

2. Акты применения права,

3. Интерпретационные акты.

Признаки НПА: НПА содержит такие нормы права, т.е. общеобязательные правила поведения, т.о. адресован неопределенному кругу лиц, рассчитан на неоднократное применение. – НПА носит официальный властный характер, в нем заключается воля народа и государства. – НПА имеет документальную форму. НПА должен содержать: название, которое предопределяет содержание; указание на разновидность акта; указание даты; орган или лицо его принявшее; подпись; сведения о порядке вступления в силу.

Вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, если не предусмотрено иное в законе.

- НПА направлен на установление, изменение или отмену нормы права.

Вывод: НПА имеет преимущества среди др. актов. Он исходит от строго определенных субъектов правотворческой деятельности, принимается в строго обозначенном порядке. Он имеет установленную форму, реквизиты. Он характеризуется определенным порядком вступления в силу. Может быть изменен быстро в связи с той или иной социальной потребностью.

Виды:

С точки зрения юридической силы выделяют: законы и подзаконные НПА.

По субъектам, принимающим НПА: акты представительного законодательного органа, акты должностных лиц, акты органов местного самоуправления, локальные акты.

По сфере действия: акты внешнего действия, акты внутреннего действия.

По времени действия: постоянно действующие, временно действующие.