R ттрттау vnvtmrpuT/га 'wrrrnr\TW*,iY ггпъгяяятрттрй Минигтрпгтгсп TnnrORTTH

разработало проект, в котором задействованы 15 новых стран в Азиатско- Тихоокеанском регионе, Южной Америке и Африке. В соответствии с этим проектом ассортимент экспортной продукции Индии (включающей ранее только и традиционные товары — текстильные изделия, чай, ювелирные изделия, драгоценные камни, которые составили основные статьи экспорта) — расширяется за счет, включения множества промышленных товаров высокой технологии. Индия вступила также на путь более наступательной стратегии маркетинга своей продукции в развитых странах в Европейском Союзе, в США, Канаде и Японии — с особым упором на повышение качества экспортных товаров. Начало этой политики было положено продвижением высококачественных сортов чая “Наргис” на российском и казахстанском рынках. При правительстве Индии был сформирован фонд поощрения качества, содействующий экспорту товаров высокого качества.

В целом осуществление политики либерализации и открытия экономики Индии в 90-х годах позволило увеличить темпы ее роста почти до 7% в 1994- 1997гг., экспорт возрастал в среднем на 20%, значительное снижение импортных тарифов от 100 до 40%, также облегчило развитие торговли.

Этому способствовал стабильный механизм валютного обмена, высокая конкурентоспособность индийских товаров и снижение процентных ставок экспортного финансирования. Эти результаты весьма поучительны и актуальны в ситуации, когда Казахстан, пытаясь решить аналогичные проблемы и задачи в схожих условиях, находится в состоянии поиска выхода из затянувшегося кризиса.

Поэтому в настоящее время в развитии экономического сотрудничества Казахстана с Индией большое значение приобретают вопросы привлечения многолетнего опыта индийских реформаторов по проведению экономических преобразований.

Ликвидация последствий колониальной эксплуатации, преодоление хозяйственной отсталости и скорейшее достижение экономической независимости Индии осуществлялось на путях капиталистических преобразований, отводя государству значительную роль в стимулировании роста.

Доминирующим фактором индийского законодательства в этой связи являлся упор на осуществление планирования всей сферы экономики и обеспечение условий для экономического развития в целях повышения уровня жизни населения.

Индийское руководство в полной мере отдавало себе отчет в том, что ускорение подъема экономика немыслимо без комплексного развития основ инфраструктуры, что в национальных масштабах по силам только государству. Наряду с этим, усматривая в индустриализации ключ к созданию основ расширенного воспроизводства, правительство видело возможности формирования индустриализации, прежде всего в развитии государственного сектора.

При этом курс на развитие государственного сектора обусловлен не только тем, что государство, таким образом, в состоянии обеспечить более быструю аккумуляцию и централизацию капитала в стране и не только определенной слабостью частного предпринимательства в то время, но и нежеланием капиталистов вкладывать средства в отрасли, предполагающие длительный срок созревания и не сулящие быстрой коммерческой отдачи. Вместе с тем, огромная сфера национальной экономики, представленная сельским хозяйством, мелкой и деревенской промышленностью, которая, была реорганизована на кооперативных началах, в подавляющей степени сохранялась за частным сектором.

Дж. Неру неоднократно подчеркивал, что доктрина “свободного предпринимательства” не в полной мере соответствует интересам Индии. Тем самым объективно признавалось, что рыночный механизм не в состоянии в полной мере обеспечить наилучшие условия для направления ресурсов страны в соответствии с потребностями всей экономики. Он мотивировал это тем, что “в настоящее время свободное предпринимательство означает образование монополий, которые препятствуют прогрессу других до тех пор, пока последние не попадут под власть монополий”.²

Выступая в парламенте по поводу принятия первого пятилетнего плана Дж. Неру говорил: “Это, конечно, не означает, что государство берет все в свои руки, так как мы имеем еще и государственный и частные секторы. Но частный сектор должен функционировать в рамках контролируемой экономики.... Отныне частный сектор, - указывал далее Дж. Неру, - должен функционировать в пределах определенного регулирования. Регулирование может осуществляться относительно получаемых дивидендов или прибылей, но этого недостаточно. Мы должны контролировать стратегические участки экономики страны, банковское и страховое дело”.³

Еще более решительно ведущее место госсектора в индийской экономике было определено на съезде партии Индийский Национальный конгресс в Бхубанешваре в январе 1964 года. “Госсектор, - отмечалось в резолюции съезда, - должен играть стратегическую и доминирующую роль в сфере торговли и промышленности”.⁴

Основным направлением экономической политики индийского руководства, таким образом, становится создание такого плана смешанной экономики, в котором наряду с ростом государственного сектора и проведением определенного государственного контроля и регулирования на основе планирования происходило бы развитие частнокапиталистического сектора. К числу первоочередных условий ускорения экономического подъема Индии относилось обеспечение необходимых материальных и финансовых ресурсов, в первую очередь увеличение масштаба капитала.⁵

Важность решения названной проблемы была очевидна, учитывая, что национальный доход, являвшийся тогда основным источником накопления в Индии, характеризовался низким уровнем как относительно, так и абсолютно.

Как показал опыт накопления капитала в Индии, других развивающихся странах — это своего рода равнодействующая целого ряда социально- экономических и общественно-политических процессов как внутреннего так и внешнего характера. Причем проблему накопления и финансирования хозяйственного роста страны нельзя решить без реализации адекватной экономической (особенно финансовой) политики государства, соответствующей роли государственного сектора в воспроизводстве капитала и в развитии всего национального хозяйства. И именно тогда, полвека назад Д. Ж. Неру была заложена первооснова экономической политики, обеспечившей экономическую независимость Индии, благодаря которой сегодня эта великая страна смогла полноправно стать в ряд новых индустриальных стран АТР.

Направляя страну на тропу “тигров” правительство Н.Харау, несколько лет назад начало осуществлять долгосрочную поэтапную программу экономических реформ. Она была подготовлена министром финансов М.Сингхом и нацелена на либерализацию экономики, максимальное открытие ее внешнему миру, интеграцию в мировое хозяйство.^{1 2 3 4 5 6}

Пересматривая сложившиеся после завоевания независимости методы государственного регулирования и свои связи с внешним миром, руководство Индии тем не менее бережно относится к тому позитивному, что было накоплено в предыдущий период, потребовавший много сил и от правительства, и от народа для преодоления тяжелых последствий колониальной зависимости.

Важными шагами экономической реформы явились: отмена действовавшей до 1992г. системы, так называемой “лайсеиз радж” - “власти лицензий” - системы многочисленных лицензий на импорт; либерализация валютной системы, замена множественности курса рупии на единый плавающий курс, достижение конвертируемости национальной валюты к 1996 году по счету движения капиталов; новая таможенная политика, постепенное уменьшение импортных пошлин и смена большинства экспортных инвестиций в экономику Индии.

Однако, несмотря на нехватку бюджетных средств, оставаясь приверженным к планированию и проявляя взвешенный подход к преобразованиям, государство продолжает увеличивать прямые государственные расходы на развитие сельского хозяйства, этой ведущей отрасли экономики Индии, исходя из понимания того, что в ином случае будут подорваны и народное благосостояние, и вся экономика, а дальнейший путь к прогрессу будет заблокирован.

Характерной чертой социально-экономических преобразований в Индии является разнообразие подходов в различных регионах, что впрочем, обуславливается национальным многообразием страны и широкими правами каждого из составляющих государство штатов.

Сочетание взвешенности со смелостью подходов, органическая взаимоувязка ближайших и перспективных задач дали основание говорить об успехе индийских реформ. Считается, что благодаря давно существующим и эффективно работающим банковским системам, экономические реформы в Республике Индия проводятся более организованно, демократично и обдуманно, чем в Китае. Убедительным доказательством этого явилось то, что во времена недавнего финансового кризиса в азиатском регионе, других регионах мира, повлиявшего на валюты целого ряда государств, индийский “слон” продемонстрировал свою устойчивость, оказался вполне стабильным.

[1] Внешнеэкономическая деятельность Республики Казахстан. Статистический сборник. Алматы, 1999, 338 с.

[1] Ajit Roy. Planning in India. Calcutta, 1965. P. 450

[1] “Planning and Development, Speeches of Yawaharlal Hechru, 1952-1956”, New Delhi, 1956. P. 8, 11.

[1] “New Age ”, New Delhi, 8.111. 1964.

[1] “Проблема ресурсов, - отмечала Плановая комиссия Индии, - является основной для всего вопроса планирования ”. (“The First Five Year Plan ”, New Delhi, 1952. P.47)

[1] Сатубалдин C.C. “Драконы” и “тигры” Азии: сможет ли казахстанский “барс” пройти их тропами? Алматы, Гылым, 1998. 600с.