Методы анализа социально-экономического развития регионов (региональная диагностика)

Региональная диагностика включает оценки уровня развития региона, его специализации и комплексности развития производительных сил, их эффективности, а также исследования региональных рынков товаров и посл луг, труда, финансовых структур, уровней инвестиций и инноваций Важное значение имеет также анализ особенностей населения (демографических показателей, системы расселения и др.), оценка природно-ресурс ного, научного и производственного потенциалов, уровня развития и размещения инфраструктуры, экологической безопасности [6, 8, 14, 15, 16].

321 Методы и показатели, по которым оценивается уровень развития регионов

Уровень развития регионов оценивают по многим видам показателей, которые условно можно разделить на экономические \" социальные и политические Уровень социально-экологической безопасности характеризуется экологическими показ исчезниками.

Уровни регионального развития определяют путем сравнения региональных показателей (индикаторов развития) со средними по стране или с аналогичными показателями других регионов (порой с показателями дру их стран.

Экономические показатели

Главными экономическими показателями являются валовой внутренний продукт (ВВП) или валовой общественный продукт (ВСП), валовой национальный продукт (ВНП) и валовая добавленная стоимость (ВДС) или национальный доход (НД Д) на одного человека Уровень экономического развития и особенности формирования хозяйственного комплекса характеризуются также показателями отраслевой структуры (соотношение промышленности, сельского господа рство, инфраструктуры), финансово-инвестиционными (общие и отраслевые объемы инвестиций, в т ч на одного человека), развития НТП (доля прогрессивных отраслей, уровень развития научно-образовательного сектора, о сягы внедрения инноваций) и др. Значительную роль играют показатели \" ввоз - вывоз\" (в т ч экспорта-импорта) продукции, поскольку они характеризуют специализацию региона, степень самозабезпече ния отдельным видам продукции, особенности территориальной организации хозяйства, международные интеграционные процессы Важны также показатели темпов роста производства, институциональных сдвигов (сми н форм собственности, реструктуризации и др.ктуризації та ін.).

Социальные показатели

Это показатели качества, уровня жизни населения К ним относятся показатели совокупных доходов на душу населения (заработной платы с учетом паритета покупательной способности - стоимости потребительской корзины; соке иально выплат; денежных сбережений населения и др.), нищеты (уровни бедности, безработицы, инфляции и т.д.), питания людей (пищевая модель и уровень потребления основных продуктов питания), ох раны здоровья, уровня образования, обеспеченности различными материальными благами (например, жильем, средствами связи, собственными автомобилями, информационными средствами), а также некоторые демографические показатели (т ривалости жизни, естественного прироста, детской смертности, доля пожилых людей относительно общей численности населения, миграционный балансс).

Растут требования к показателям уровня развития инфраструктуры, которая сейчас является одним из важнейших критериев оценки общего уровня развития стран и регионов Состояние ее развития определяется показателям мы обеспеченности региональных и местных бюджетов средствами для обеспечения социальных потребностей населения, объектами коммунально-обслуживающего назначения (водоснабжение, канализация, транспорт и порт ок, основные фонды непроизводственного назначения на одного человека и др.), платными услугами, розничной торговой инфраструктурой. Уровень развития регионов характеризуется также показателями состояния рынка труда: уровни официально зарегистрированной и скрытой безработицы, средняя его продолжительность, соотношение количества безработных и а рабочих вакансий тощ.

Экологические показатели

Совокупностью экологических показателей характеризуется уровень экологической безопасности регионов Это объемы загрязнения, наличие экологически опасных производств и ареалов \" экологического бедствия\", объем и класс не ебезпечности захоронения отходов на территории регионов, уровень разрушенности природных комплексов, объемы эколого-экономического ущерба и иитків та ін.

Политические показатели Такими показателями являются наличие политических и религиозных свобод в обществе, многообразие политических партий и общественных организаций, уровень коррумпированности власти и т.п. Они используются обычно для оценки уровней развития стран Однако в случаях, когда в стране имеются значительные внутренние региональные политические и межконфессиональные противоречия, эти показатели выступают важнейшими критериями оцениваемых ния регионального социально-экономического развития в Украине опыт использования политических показателей незначителен, пока их практически не применяют для определения уровней развития регионенів.

Все экономические, социальные и экологические показатели регионального развития можно разделить на \" стандартизированные\" и \" поисковые\" Первые официально используются различными международными и государственными организациям мы Показатели \" поискового\" характера преобладают в конкретных научных исследованиях Ученые выбирают их субъективно, поэтому они часто отражают не реальный уровень развития регионов и стран, а лишь a испечь, которые, по мнению исследователей, являются главными для их исследований Итак, к поисковым показателей следует относиться очень осторожноиків варто ставитися дуже обережно.

Для вычисления и сравнение уровней регионального развития чаще всего используют метод индексов Он основывается на том, что любой абсолютный статистический показатель можно вычислить как относительный щ относительно аналогичного среднего показателя по стране или миру Средний показатель принимают, как правило, за единицу соответствии конкретные региональные показатели будут или меньше, или больше единицы (д эколого их определяют в процентах к показателю, с которым сравнивают) С помощью таких расчетов можно быстро и просто вычислить отклонение показателей, исследуемых показателей, которые характеризуется ют обобщенные тенденции развития страны или мира (для сравнения можно использовать также нормативные или базовые данныеані).

Различают простые (или специализированные) и сложные (или интегральные) индексы Простые индексы характеризуют только один показатель (например, отклонение регионального ВВП на душу населения от среднего по стране) Сложные индексы определяют составлением (суммированием) или перемножением нескольких простых индексов Такие индексы позволяют ранжировать (определить развития) региона и страны за сукупнис ю важных показателей (например, \" индекс нищеты\" - сумма индексов бедности, безработицы и инфляции, \" индекс человеческого развития\", или \" индекс гуманитарного развития\", который используется в статистике ООН и учитывает среднюю продолжительность жизни людей, уровень грамотности взрослого населения, уровень образования, реальный ВВП на душу населения реальний ВВП на одну особу). Для определения качественных процессов, которые невозможно охарактеризовать с помощью количественных показателей (например, уровне экономической свободы, демократичности власти, коррумпированности, инвестиционного риска), используют бальный метод оценки, то есть вместо реальных количественных индексов применяют условные бальные индексы по 100 -, 10 -, б-балльной шкале Этот подход, хотя и не дает точной информации, является достаточно достоверном.