Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Федеральное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.




2.Федеральное государство: общие принципы, типы федераций, специфика РФ. Федерация (союз)- объединение 2-х или нескольких территориальных единиц (штатов, республик, земель, кантонов, областей, провинций и т.д.) в одно государство(их могут объединять оборона, этнические, экономические интересы, культура, геополитика и т.д.). При этом они обладают значительной политической, экономической и культурной самостоятельностью и имеют собственное административно-территориальное деление. (США, Мексика, РоссхтХермания, Австрия, Швейцария, Бельгия, Канада, Бртилия, Колумбия, Ниге рия, Эфиоп Пакистан, Индия, Малайзия.Австралия) Федерации бывают: - симметричные, т.е. состоят из однотипных субъектов (Германия, Австрия) - ассиметрнчные, т.е. состоят из различных административно-территориальных единиц (СССР (матрешечная федерация, Россия, США: Пуэрто-Рико, Гавайские острова, Американское Самоа - это присоединенные территории, Индия) Основные черты федерации: Федерация - это единое государство состоящее из нескольких гос. образований объединившихся для решения центральной властью общих для всех членов федерации задач. Субъекты федерации не обладают суверенитетом, лишены права выхода из него, не обладают верховенством на своей территории. Сфера деятельности федерального права распространяется на всю федерацию, субъекты не вправе препятствовать его применению. Организация гос.власти субъектов как правило строится по образу федеральных органов. Финансовая централизация (единая волюта) Функционирует единый внутренний экономический рынок. Федерация выступает гарантом прав и свобод граждан Субъекты имеют собственные территории, конституции, уставы и органы власти, обладающие достаточной степенью независимости Предметы ведения федерации и её субъектов разграничены федеральными конституциями. Субъекты активно взаимодействуют между собой в рамках федерации. Общие принципы - Гос. власть двойственна (федеральная и субъектов), двойная система законодательства, исполнительной и иногда судебной власти Территориальное деление и территориальные единица - Субъекты федерации образуются, изменяются, реформируются самостоятельно Наличие выборных органов власти - обязательно Определение полномочий и механизмов формирования территориальных органов власти - Определяется самостоятельно, с учетом федеральных конституционных ограничений Атрибуты государственности - Конституция, уставы, часто официальный язык. Свое гражданство, гос. символика. Степень разнообразия в организации власти, полномочиях и статусы - Равноправное разнообразие Термин «федерация» происходят от латинского слова «федераре», что означает «объединять», «укреплять союзом». Это сложное государство. Составными частями федерации являются государства-члены или государственные образования. Обобщенно их называют обычно субъектами федерации. Наряду с субъектами федерации, которые занимают всю или подавляющую часть территории государства, существуют иногда и другие части федеративного государства: территории или союзные территории, федеральный или столичный округ, ассоциированные государства, занимающие особое положение. Большинство федераций - крупные и средние государства, в которых в совокупности проживает около трети населения Земли. С точки зрения структуры различают симметричные и асимметричные федерации. Симметричные - в состав входят только однопорядковые субъекты, несубъектов - федеральных территорий, владений и д.р. -в составе нет. Абсолютно симметричная федерация предполагает полное равенство субъектов, их одинаковый статус и полномочия. На деле таких федераций нет. Во всех федерациях есть какие-то элементы асимметрии, если не юридические, то фактические. Различают централизованные федерации (к ним относятся большинство федераций, основанных на автономии) и относительно децентрализованные. Федерализм преследует по крайней мере 5 основных целей: примирение единства и разнообразия, защита от тирании центральных властей, создание условий для участия населения в политическом процессе на нескольких уровнях власти, создание условий для повышения эффективности функционирования центральной власти через региональную конкуренцию и выступление в качестве формы и пути управления на уровне региональных и местных властей.Подавляющее большинство федераций построено по территориальному признаку. Советская концепция - национально-территориальный принцип создания федерации (используется в России и посей день Ст. 5, Глава 3 Фед. Устойство ст. 65-79 КРФ). Основные черты федерации: Федерация - это единое государство состоящее из нескольких гос. образований объединившихся для решения центральной властью общих для всех членов федерации задач. Субъекты федерации не обладают суверенитетом, лишены права выхода из него, не обладают верховенством на своей территории. Сфера деятельности федерального права распространяется на всю федерацию, субъекты не вправе препятствовать его применению. Организация гос.власти субъектов как правило строится по образу федеральных органов. Финансовая централизация (единая волюта) Функционирует единый внутренний экономический рынок. Федерация выступает гарантом прав и свобод граждан Субъекты имеют собственные территории, конституции, уставы и органы власти, обладающие достаточной степенью независимости Предметы ведения федерации и её субъектов разграничены федеральными конституциями. Субъекты активно взаимодействуют между собой в рамках федерации. Общие принципы - госвласть двойственна (федеральная и субъектов), двойная система законодательства, исполнительной и иногда судебной власти Территориальное деление и территориальные единица - Субъекты федерации образуются, изменяются, реформируются самостоятельно Наличие выборных органов власти - обязательно Определение полномочий и механизмов формирования территориальных органов власти - Определяется самостоятельно, с учетом федеральных конституционных ограничений Атрибуты государственности - Конституция, уставы, часто официальный язык. Свое гражданство, гос. символика. Степень разнообразия в организации власти, полномочиях и статусы - Равноправное разнообразие Термин «федерация» происходят от латинского слова «федераре», что означает «объединять», «укреплять союзом». Это сложное государство. Составными частями федерации являются государства-члены или государственные образования. Обобщенно их называют обычно субъектами федерации. Наряду с субъектами федерации, которые занимают всю или подавляющую часть территории государства, существуют иногда и другие части федеративного государства: территории или союзные территории, федеральный или столичный округ, ассоциированные государства, занимающие особое положение. Большинство федераций - крупные и средние государства, в которых в совокупности проживает около трети населения Земли. С точки зрения структуры различают симметричные и асимметричные федерации. Симметричные - в состав входят только однопорядковые субъекты, несубъектов - федеральных территорий, владений и д.р. -в составе нет. Абсолютно симметричная федерация предполагает полное равенство субъектов, их одинаковый статус и полномочия. На деле таких федераций нет. Во всех федерациях есть какие-то элементы асимметрии, если не юридические, то фактические. Различают централизованные федерации (к ним относятся большинство федераций, основанных на автономии) и относительно децентрализованные. Федерализм преследует по крайней мере 5 основных целей: примирение единства и разнообразия, защита от тирании -центральных ъластей, создание условий для участия населения в политическом процессе на нескольких^ уровнях власти, создание условий для повышения эффективности функционирования центральной власти через региональную конкуренцию и выступление в качестве формы и пути управления на уровне региональных и местных властей. Подавляющее большинство федераций построено по территориальному признаку. Советская концепция - национально- '! территориальный принцип создания федерации (используется в России и посей день). Конституция РФ от 12.12.93 года определяет (Ст. 5, Глава 3 Фед. Устойство ст. 65-79 КРФ) территориальную организацию современного Российского государства. Его составными частями являются как национально-государственные, так и территориально-государственные образования, территория которых, в свою очередь, подразделяется на административно-территориальные единицы. Основой взаимоотношений национально-государственных и территориально- государственных образований как между собой, так и с Российским государством в целом является принцип федерализма. Иначе говоря, по форме государственного устройства Россияявляется федеративным государством, в составе которого находится 89 субъектов (21 республика, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 11 часовых поясов). С принятием Конституции РФ федеративное устройство нашего государства получило достаточно прочную (по крайней мере, с формальной точки зрения) конституционную основу. В Конституции нашли своё отражение следующие особенности государственного устройства современной РФ. Во-первых. Конституцией признается асимметричная федерация. Во-вторых, отношения субъектов РФ и федерального центра поставлены, на правовую основу. В-третьих, в Конституции заложена идея сохранения целостности РФ в сочетании с правом наций на самоопределение. В-четвёртых, Конституция решает еще одну важную задачу - преодоление слабой государственной власти путём создания единой системы органов исполнительной власти Федерации и субъектов по предметам их совместного ведения - и исключительного ведения РФ. Субъекты федеральных отношений - Федерация, субъекты РФ, органы госвласти, ассоциации, МО, ведущие партии, профсоюзы, основой ФО является Федеральный договор от 31.03.1992 года, КРФ, последующие договоры с субъектами. Принципы государственного устройства РФ. принцип приоритета и равенства прав и свобод человека и гражданина на всей территории РФ. принцип равноправия и самоопределения народов в рамках РФ, построения РФ по смешанному национально-территориальному и территориальному принципу, строительство РФ как демократического, правового и социального государства, принцип разграничения властей в РФ как по горизонтали (законодательная, исполнительная и судебная), так и по вертикали (между органами государственной власти РФ и её субъектов). государственная целостность. принцип равноправия субъектов РФ в их взаимоотношениях как между собой, так и с РФ в целом. принцип разнопорядковое™ субъектов РФ по их государственно-правовому статусу. принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ.

 


Данная страница нарушает авторские права?





© 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.