Система органов гос. власти S РФ.

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти S РФ»

Принципы деятельности органов гос. власти S РФ

а) государственная и территориальная целостность РФ;

б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции РФ и фед. законов на всей территории РФ;

г) единство системы гос. власти;

д) разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную.

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти S РФ;

ж) самостоятельное осуществление органами гос. власти S РФ принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

2. Органы гос. власти S РФ _=> реализация прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно / через своих представителей.

3. Органы гос. власти S РФ содействуют развитию местного самоуправления на территории S РФ.

6. В соответствии с Конституцией РФ фед. органы исполнительной власти и органы исполнительной власти S РФ могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий при соблюдении К. и проч.

Статья 2. Система органов гос. власти S РФ

Систему органов гос. власти S РФ составляют: Законод. орган гос. власти S РФ; высший испол. орган гос. власти S РФ; иные органы гос. власти S РФ, образуемые в соответствии с конст./уст. S РФ.

+ возможность должности высшего должностного лица S РФ.

Основы статуса законодательного органа гос. власти S РФ:

1. Законод. орган гос. власти S РФ - постоянно действующее высшее и единственное орган законодательной власти S РФ.

2. Наименование законодательного органа гос. власти S РФ, его структура устанавливаются к/у S РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций S РФ.

3. Число депутатов законодательного органа гос. власти S РФ устанавливается к/у S РФ.

4. Не менее 50 % депутатов законодательного органа гос. власти S РФ должны избираться по единому изб. округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые изб. объединениями.

*в двухпалатном законодательном органе гос. власти S РФ - не менее 50 % депутатов одной из палат органа;

Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, входят в депутатские объединения. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандат. или многоманд. избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии.

5. Срок полномочий депутатов законодательного одного созыва устанавливается к/у S РФ и не может превышать 5 лет.

6. Число депутатов, работающих на проф. постоянной основе => законом S РФ.

7. Законод. орган гос. власти S РФ => права юрид. лица, гербовая печать.

8. Законод. орган гос. власти S РФ => вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности самостоятельно.

9. Расходы => предусматриваются в бюджете S РФ.

10. Законод. орган гос. - правомочный, если в состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

11. Правомочность заседания законодательного (представительного) органа гос. власти S РФ определяется законом S РФ. При этом заседание законодательного (представительного) органа гос. власти S РФ не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Правомочное заседание (далее - заседание) законодательного (представительного) органа гос. власти S РФ проводится не реже одного раза в три месяца.

11.1. Вновь избранный Законод. орган гос. власти S РФ собирается на 1 заседание в установленный к/у S РФ срок (не более 30 дней со дня избрания органа).

12. Заседания являются открытыми (за исключением уст. случаев).

Основные полномочия законодательного органа гос. власти S РФ:

а) принимает к/у S РФ и поправки, если иное не установлено у/к;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения S РФ и предметам совместного ведения РФ и S РФ в пределах полномочий S РФ;

б.1) наделяет г-на РФ по представлению Президента РФ полномочиями высшего должностного лица S РФ;

в) иные полномочия.

2. Законом S РФ:

а) бюджет S РФ и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом S РФ;

в) порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории S РФ;

г) программы социально-экономического развития S РФ, представленные высшим должностным лицом S РФ;

д) налоги и сборы, установление которых отнесено фед. законом к ведению S РФ, порядок их взимания;

е) бюджеты террит. гос. внебюджетных фондов S РФ/ отчеты об их исполнении;

ж) порядок управления и распоряжения собственностью S РФ;

з) заключение / расторжение договоров S РФ;

и) порядок назначения / проведения реф-ма S РФ;

к) порядок проведения выборов в Законод. орган гос. власти S РФ;

л) административно-территориальное устройство S РФ / порядок его изменения;

м) система исполнительных органов гос. власти S РФ;

3. Постановлением законодательного органа гос. власти S РФ:

а) принимается регламент органа / решаются вопросы распорядка его деятельности;

а.1) решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего дол. лица S РФ;

б) назначаются / освобождаются от должности отдельные должностные лица S РФ, оформляется согласие на их назначение;

в) назначается дата выборов в Законод. орган гос. власти S РФ;

д) оформляется решение о недоверии высшему долж. лицу S РФ + решение о недоверии руководителям органов исп. власти S РФ, в назначении кот. на должность Законод. орган принимал участие;

е) соглашение об изменении границ S РФ;

з) назначаются на должность судьи к/у суда S РФ;

+++++

а) контроль за соблюдением и исполнением законов S РФ / бюджета S РФ / бюджетов тер. гос. внебюджетных фондов S РФ;

Право законодательной инициативы:

1. Право законодательной инициативы в законодательном органе гос. власти S РФ принадлежит депутатам, высшему должностному лицу S РФ, представительным органам местного самоуправления

++ иным органам, членам СФ РФ - представителям гос. власти данного S РФ, общественным объединениям, гражданам на территории S РФ.

Система органов исполнительной власти S РФ

1. В S РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом гос. власти S РФ.

4. Структура исполнительных органов гос. власти S РФ определяется высшим должностным лицом S РФ в соответствии с к/у S РФ.

Основы деятельности высшего исполнительного органа гос. власти S РФ

1. Постоянное действие высшего исп. органа.

3. Наименование, структура, порядок формирования => к/у и законами S РФ с учетом исторических, национальных традиций S РФ.

4. Права юридического лица + гербовая печать.

5. Финансирование - за счет средств бюджета S РФ.

Основные полномочия высшего исполнительного органа гос. власти S РФ

1. разрабатывает / осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития S РФ, участвует в проведении единой гос. политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.

а) меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

б) разрабатывает для представления высшим дол. лицом S РФ в Законод. орган гос. власти S РФ проект бюджета S РФ + проекты программ социально-экономического развития S РФ;

в) исполнение бюджета S РФ;

г) формирует иные органы исполнительной власти S РФ;

д) управляет и распоряжается собственностью S РФ;

и т. д..

Высшее должностное лицо S РФ

: а) представляет S РФ в отношениях с фед. органами гос. власти, органами гос. власти S РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;

б) обнародует законы / отклоняет законы, принятые законодательным органом гос. власти S РФ;

в) формирует высший испол. орган гос. власти S РФ / принимает решение об отставке высшего исполнительного органа гос. власти S РФ;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного органа гос. власти S РФ;

д) вправе участвовать в работе законодательного органа гос. власти S РФ с правом совещательного голоса;

д.1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти S РФ.