Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Наименования межд. договоров в зависимости от содержания.
|
|
Пакт - военно-политический договор.
Соглашение - межправительственный договор по экономическим вопросам.
Конвенция - договор по техническим (процессуальным) вопросам.
Картель - договор о выдаче преступников и о военнопленных.
Конкордат - договор, заключенный с Ватиканом.
33. Стадии заключения международных договоров.
Государства заключают международные договоры в лице своих высших органов власти и управления. Органы государства при этом действуют через специально уполномоченных на то лиц, имеющих особые документы, называемые полномочиями.
В полномочиях не нуждаются:
глава государства;
глава правительства;
министр иностранных дел.
Заключение международного договора представляет собой процесс, включающий следующие этапы.
Согласование текста договора:
выработка согласованного текста путем переговоров;
принятие текста договора, выражающееся в особой процедуре голосования;
аутентификация;
удостоверение того, что текст окончательный, и не может быть изменен уполномоченными;
иногда встречается условное подписание, когда подпись уполномоченного нуждается в последующем одобрении правительством или другим компетентным органом.
34. Способы заключения международных договоров.
Установлены следующие способы выражения согласия: подписание договора, обмен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему или любой другой способ, о котором условились стороны.
Наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание. Следующим способом выражения согласия на обязательность договора является ратификация. В соответствии с Венскими конвенциями ратификация – это межд. акт. Ратификация означает, в сущности, ту процедуру, которую МП признает необходимой для того, чтобы договоры стали обязательными. Это предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров. В результате ратификации МД приобретает для государства обязательную силу.
XX столетие характеризуется тем, что МД стали регистрироваться. С образованием ООН государства, являющиеся ее членами, обязаны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одномиз органов ООН.
35. Вступление международных договоров в силу.
Вступление в силу международного договора означает, что его стороны приобретают права и несут обязанности, предусмотренные этим договором. Только вступивший в силу договор создает юридические последствия для его участников.
В соответствии со ст. 24 Венской конвенции порядок и дата вступления в силу международного договора устанавливаются в самом договоре или согласуются самими участниками. Договоры могут вступать в силу с даты подписания, ратификации, утверждения, принятия, обмена ратификационными грамотами или сдачи депозитарию определенного числа ратификационных грамот. При этом может быть установлен срок, по истечении которого после сдачи на хранение определенного числа ратификационных грамот или иных документов, выражающих согласие участников на обязательность договора, договор вступает в силу. Иногда договор не предусматривает дату его вступления в силу. Это относится к двусторонним договорам, согласие на обязательность которых выражается в форме подписания - момент вступления таких договоров в силу совпадает с датой их подписания. Международный договор по общему правилу не имеет обратной силы. Однако международное право не препятствует участникам договора условиться о том, чтобы распространить договор в отношении любого действия или факта, которые имели место до вступления договора в силу, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.
Международная практика свидетельствует, что государства и другие субъекты иногда заинтересованы во временном применении отдельных положений или всего международного договора до вступления его в силу. Такое временное применение осуществляется лишь в том случае, если сам договор предусматривает такую возможность.
36. Толкование международных договоров.
Толкование - это выяснение действительного смысла и содержания договора.
Известны принципы толкования международных договоров. Прежде всего договор должен толковаться добросовестно. Терминам, используемым в договоре, следует придавать обычное значение в их контексте и в свете объекта и целей договора. При толковании учитываются любое последующее соглашение относительно толкования применения договора, последующая практика применения договора и любые нормы международного права, которые применяются между участниками.
В качестве дополнительных средств толкования могут использоваться подготовительные материалы и обстоятельства заключения договора только в том случае, если толкование приводит к неясным или двусмысленным выводам.
Если толкование осуществляется самими участниками договора, то такое толкование называется аутентичным. Этот вид толкования основывается на соглашении участников и поэтому обладает наивысшей юридической силой.
Наряду с аутентичным толкованием широко используется так называемое международное толкование, которое осуществляется международными органами. Эта форма толкования может быть предусмотрена в самом договоре либо согласована его участниками особо.
Толкование осуществляется при помощи специальных способов (приемов), к которым относятся грамматическое (словесное), логическое, историческое и систематическое толкования договоров.
37. Прекращение, приостановление действия международных договоров.
Прекращение действия МД есть утрата его юридической силы.
Прекращение договора возможно в следующих случаях:
- При исполнении МД.
- При истечении срока договора.
- При обоюдном согласии сторон.
- При возникновении новой императивной нормы общего МП.
Денонсация договора означает правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре, осуществляется высшим органом государственной власти, с уведомлением контрагента.
-Признание договора недействительным в силу принуждения государства к его подписанию, обмана, ошибки, противоречия договора норме jus cogeiu.
-Прекращение существования государства или изменение его статуса.
-В силу коренного изменения обстоятельств не может применяться в отношении договоров, устанавливающих границу, и в результате изменения обстоятельств при нарушении договора стороной, ссылающейся на эти обстоятельства.
Аннулирование - признание договора недействительным в одностороннем порядке. Правомерными основаниями являются: существенное нарушение контрагентом обязательств по договору, недействительность договора, прекращение существования контрагента и т. д.
Наступление отменительного условия; в договоре может быть предусмотрено условие, при наступлении которого прекращается действие договора.
Приостановление договора - прекращение его действия на определенное (неопределенное) время. Это временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств.
38. Международные конференции: понятие, правила процедуры итоговые документы.
Международные конференции - это собрания официальных представителей, выступающих от имени государств, которые созываются на ограниченный срок для достижения определенных целей и являются важнейшим средством многосторонней дипломатии.
На международных конференциях принимаются акты двух видов: содержащие материалы текущей работы и подводящие итоги их работы. К первой группе относятся протоколы заседания, ко второй – документы международно-правового характера (договоры, конвенции и т.д.). Необходимо различать также акты процедурного характера и акты, принимаемые по существу рассматриваемых в ходе работы конференции вопросов.
Дипломатические конференции созываются для заключения многосторонних конвенций по различным специальным вопросам международного сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной, правовой, социальной и других областях. Однако такие конференции завершаются принятием (одобрением) текстов соответствующих конвенций, что не делает эти конвенции обязательными для участвующих в них государств.
Вторая стадия этого процесса, включающая признание государствами правил поведения в качестве юридически обязательных, состоит из индивидуальных действий государств (подписание, ратификация, депонирование ратификационных грамот).
Современные международные конференции нередко принимают по предмету своей деятельности разнообразные резолюции, содержащие призывы, просьбы, предложения и рекомендации, обращенные к государствам, независимо от того, являются они участниками данной конференции, и (или) к международным организациям и (или) к их органам или руководящим должностным лицам. Примерами могут служить резолюции, принимаемые конференциями, созываемыми под эгидой ООН
39. Понятие, система, источники права международных организаций.
Право межд. организаций – это самостоятельная отрасль международного права, совокупность норм, регламентирующих статус межправительственных (межгосударственных) организаций, их субъектный состав, структуру, полномочия, порядок деятельности, юр. силу решений. Отдельные вопросы статуса ММПО (межд. межправит. организации) урегулированы в Венских конвенциях о представительствах государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975г. и о праве международных договоров между гос-ми и международными организациями и между международными организациями 1986г., Конвенции о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных организаций, действующих в определенных отраслях сотрудничества 1980г.
Основной источник права международных организаций – это их уставы (учредительные акты), представляющие собой международный договор sui generis (особого рода), заключенный гос-ми членами ММПО.
ММПО – это объединение гос-в, созданное на основе международного договора для выполнения определенных целей. Основные элементы ММПО:
Члены – суверенные гос-ва.
Договорная база деят-ти – ее устав, учредительный акт, международный договор особого рода, кот. не только устанавливает права и обязанности сторон (государств), но и оформляет появление нового постоянно действующего субъекта международного права. ММПО могут также создаваться на основе резолюций самих организаций как их вспомогательные органы или создаваться в соответствии с нормами какого – либо межд. договора..
Любая ММПО создается с определенными целями.
Наличие постоянно действующего внутриорганизационного механизма.
Все международные организации – субъекты международного права. (имеют право заключать международные договоры, предъявлять претензии на международном уровне и т.д.)
40. Понятие, организационная структура и классификация международных организаций.
Международная организация (МО) - организация, учрежденная договором государств-членов, придавших ей статус международной организации. Термин ≪ международныеорганизации≫ употребляется применительно и к межгосударственным (межправительственным) и к неправительственным организациям. Их юридическая природа различна.
Межд. межправительственная организация (ММПО) -объединение государств, учрежденное на основе договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересов государств-членов при уважении их суверенитета. ММПО можно классифицировать:
а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения и др.;
б) по кругу участников - универсальные и региональные;
в) по порядку приема новых членов - открытые или закрытые;
г) по сфере деятельности - с общей или специальной компетенцией;
д) по целям и принципам деятельности – правомерные или противоправные;
е) по количеству членов - всемирные или групповые.
Меж. неправительственные организации (МНПО) создаются не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц. МНПО бывают:
а) политические, идеологические, социально-экономические, профсоюзные;
б) женские, по охране семьи и детства;
в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские;
г) в области печати, кино, радио, телевидения и др.
МО являются вторичными или производными субъектами МП и создаются государствами.
Структуру МО составляют органы МО - ее структурное звено, которое создается на основании учредительного или иных актов МО. Орган наделяется определенной компетенцией, полномочиями и функциями, обладает внутренней структурой и порядком принятия решений. Наиболее важным органам МО является межправительственный орган, в который государства-члены направляют своих представителей, действующих от их имени.
По характеру членства органы делятся на:
- межправительственные;
- межпарламентские (характерно для Европейского союза, состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения);
- административные (из межд. должностных лиц, находящихся на службе в МО);
- состоящие из лиц в личном качестве и др.
41. Порядок создания и прекращения существования международных организаций.
Международные организации как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами. Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
Согласованное волеизъявление государств на создание международной организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре; в решении уже существующей международной организации.
Второй этап мероприятий предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы.
Деятельность такого органа направлена на подготовку проектов правил процедуры будущих органов организации, проработку всего круга вопросов, касающихся создания штаб-квартиры, составление предварительной повестки дня главных органов, подготовку документов и рекомендаций, относящихся ко всем вопросам этой повестки дня, и др.
Созыв главных органов и начало их функционирования завершают мероприятия по созданию международной организации.
Прекращение существования организации также происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске
42. Членство в международных организациях.
Характерная черта международных организаций состоит в том, что их членами являются только суверенные государства, именно государства, а не их органы, несмотря на то что такие организации обычно именуют межправительственными.
После Второй мировой войны колониальные страны не отвечали требованиям, предъявляемым к членам международных организаций, но были заинтересованы в деятельности организаций. Для решения проблемы было использовано ассоциированное членство. От полного членства оно отличается отсутствием права участвовать в голосовании и быть избранным в исполнительные органы, в наше время ассоциированное членство используется в тех случаях, когда по тем или иным причинам полное членство временно или постоянно невозможно.
Существует статус наблюдателя. Он предоставляется государствам-членам или государствам-членам, которые не вошли в состав органа организации. Большинство членов ООН направляют своих наблюдателей на заседания Совета Безопасности.
Членство прекращается с ликвидацией организации или самого государства-члена, оно не переходит в порядке правопреемства. Россия заняла место СССР не как правопреемник, а как государство - продолжатель СССР.
Членство может быть прекращено в результате выхода из организации, что предусмотрено уставами многих организаций.
43. Статус Организации Объединенных Наций, система органов.
ООН - универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. на конференции в Сан-Франциско и вступил в силу 24 октября 1945 г.
Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.
Генеральная Ассамблея наделена в соответствии с Уставом ООН рядом весьма важных функций, и прежде всего в рассмотрении кардинальных вопросов мировой политики: укрепления международного мира, смягчения международной напряженности, сокращения вооружений и разоружения, создания условий для развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами в самых различных областях. Каждый член Генеральной Ассамблеи независимо от размеров территории, численности населения, экономической и военной мощи имеет один голос.
Совет Безопасности. Это орган, состоящий из 15 членов: пять членов Совета - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (п. 2 ст. 23).
Решения по процедурным вопросам в Совете Безопасности считаются принятыми, если за них поданы голоса любых девяти членов Совета. Для принятия решений по всем другим вопросам требуется не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов.
Важное место в структуре ООН занимает Международный Суд. Он состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на срок девять лет с правом переизбрания. При этом для избрания Советом Безопасности кандидату достаточно получить 8 голосов. Местопребывание Суда - Гаага.
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (ст. 61), причем ежегодно избираются 18 членов на трехлетний срок для замены тех 18 членов, трехлетний срок деятельности которых истек. ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений, а также других институтов системы ООН.
Совет по Опеке. Состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий десять в ходе работы Совета получили независимость. На его рассмотрении осталась только одна - Тихоокеанские острова (Микронезия), - находящаяся под управлением США.
Секретариат ООН. Одним из главных органов ООН является Секретариат. Он состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Он обслуживает другие органы ООН и проводит практическую работу по претворению в жизнь программ деятельности и решений, одобренных этими органами.
44. Специализированные учреждения ООН.
Специализированные учреждения ООН - это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН. Статья 57 Устава ООН перечисляет их характерные черты: 1) межправительственный характер соглашений о создании таких организаций; 2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; 3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.; 4) связь с ООН.
Специализированные учреждения можно разделить на следующие группы: организации социального характера (МОТ, ВОЗ), организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС), экономические организации (ЮНИДО), финансовые организации (МБРР, МВФ, MAP, МФК), организации в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД), организации в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ), организация в области метеорологии (ВМО). Россия - член всех специализированных учреждений, кроме ФАО, ИФАД, MAP и МФК.
45. Международный суд ООН: структура, компетенция, состав.
Международный Суд. Он состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на срок девять лет с правом переизбрания. При этом для избрания Советом Безопасности кандидату достаточно получить 8 голосов. Кандидатуры для избрания в Суд выдвигаются национальными группами членов Постоянной палаты третейского суда (по 4 члена в каждой группе). Местопребывание Суда - Гаага.
Все государства - члены ООН являются участниками Статута Суда, являющегося неотъемлемой составной частью Устава ООН. Государствами - участниками Статута Суда, но не членами ООН являются Швейцария и Науру.
Устав ООН проводит строгое разграничение компетенции важнейшего политического органа - Совета Безопасности и Международного Суда. К ведению Суда относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими договорами и конвенциями.
Государства могут, в любое время заявить, что они признают без особого о том соглашения, ipso facto, в отношении любого иного государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию Суда обязательной по всем правовым спорам, касающимся: толкования договора; любого вопроса международного права; наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства и характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международного обязательства.
Помимо судебной Международный Суд осуществляет и консультативную юрисдикцию. В настоящее время 4 главных органа ООН, 2 вспомогательных органа Генеральной Ассамблеи, 15 специализированных учреждений ООН и МАГАТЭ (в общей сложности 22 органа) могут запрашивать консультативные заключения Суда.
46. Организация Североатлантического договора (НАТО).
Организация Североатлантического договора (НАТО)создана в соответствии со ст. 9 Североатлантического договора 4 апреля 1949 г. Целями НАТО являются обеспечение свободы и безопасности всех членов.П олитическими и военными средствами в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Организация намерена предпринимать совместные действия и осуществлять всестороннее сотрудничество с целью укрепления безопасности государств-членов. НАТО призвана обеспечивать справедливый и прочный мир в Европе на основе общих ценностей, демократии, прав человека и правового государства. Страны НАТО решили объединить свои усилия для коллективной обороны и сохранения мира и безопасности.
Согласно ст. 5 Североатлантического договора вооруженное нападение против одной или нескольких стран НАТО в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение против всех таких стран.
Руководящими органами НАТО являются Североатлантический совет, Комитет оборонного планирования, Группа ядерного планирования, другие комитеты, Генеральный секретарь. Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, Постоянного военного комитета и Международного военного штаба. На саммите НАТО в апреле 1999 г., посвященном50-летию образования этой организации, принята новая стратегическая концепция НАТО, В ней провозглашается право альянса на проведение военных операций за пределами территории стран – членов НАТО, причем в случае необходимости - без мандата ООН, ее Совета Безопасности. Эта агрессивная стратегия обосновывается тем, что права человека и нормы демократии являются более значимой категорией, чем государственный суверенитет.
47. Статус Европейского Союза.
Договор о Европейском союзе (ЕС) подписан в Маастрихте (Нидерланды) в 1992 г. ЕС состоит из Европейских сообществ, а последние в свою очередь состоят из Европейского сообщества по атомной энергии(ЕВРАТОМ), Европейского объединения угля и стали(ЕОУС) и Европейского экономического сообщества(ЕЭС).
Целями ЕС являются образование тесного союза народов Европы; содействие сбалансированному и длительному экономическому прогрессу посредством создания пространства без внутреннего рынка, усиления экономического и социального взаимодействия, образования экономического и валютного союза и создания в перспективе единой валюты; утверждение собственной идентичности в международной сфере, особенно путем проведения совместной внешней политики и политики в области безопасности, а в перспективе - и совместной оборонной политики; сохранение и приумножение общего достояния.
Целями общей внешней политики и политики безопасности ЕС являются защита общих ценностей, основных интересов и независимости ЕС, укрепление безопасности Союза и входящих в него государств, мира и международной безопасности, содействие развитию международного сотрудничества, демократии, соблюдению прав и свобод человека.
Основными органами ЕС являются Европейский парламент, Комиссия, Совет, Суд, Палата аудиторов, Европейский совет. Членами ЕС являются 15 государств. Штаб-квартира организации расположена в г. Брюсселе.
Российская Федерация и Европейский Союз заключили соглашение о партнерстве и сотрудничестве.
48. Правовое положение Совета Европы.
Совет Европы. Это - международная региональная организация, объединяющая страны Европы. Членами Совета Европы являются 32 государства, в том числе страны Восточной Европы.
Целями Совета Европы являются: защита прав человека и расширение демократии; сотрудничество по основным вопросам права, культуры, образования, информации, охраны окружающей среды, здравоохранения; ближение всех стран Европы.
Главные органы Совета Европы - Парламентская ассамблея и Комитет министров, состоящий из министров, иностранных дел. Парламентская ассамблея состоит из представителей парламентов государств - членов Совета Европы. Каждая национальная делегация формируется таким образом, чтобы она представляла интересы различных политических кругов своей страны, включая оппозиционные партии. Начиная с 1989 года в работе Парламентской ассамблеи участвуют представители парламентов стран Центральной и Восточной Европы (в том числе России) со статусом специально приглашенных. Парламентская ассамблея проводит свои пленарные заседания три раза в год.
Комитет министров проводит сессии два раза в год, а также регулярно собирает специальные или неформальные совещания. Он обсуждает политические аспекты сотрудничества, вырабатывает программу деятельности Совета Европы, утверждает текущий бюджет, рассматривает рекомендации Парламентской ассамблеи, принимает на основе принципа единогласия политические рекомендации правительствам стран-членов. Рекомендации подлежат ратификации и вступают в силу только в отношении ратифицировавших их стран.
В рамках Совета Европы функционируют Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека, Европейский центр молодежи, Постоянная конференция местных и региональных органов власти Европы, Фонд социального развития.
49. Статус Всемирной Торговой Организации.
Структура ВТО
Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, сессии которой проводятся не реже одного раза в 2 года. Генеральный совет осуществляет функции Конференции на уровне министров в перерывах между ее сессиями и состоит из представителей всех членов ВТО.
Созданные в рамках ВТО:
Совет по торговле товарами;
Совет по торговле услугами;
Совет по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности;
осуществляют наблюдение за действием соответствующих соглашений и функционируют под общим руководством Генерального совета.
ВТО насчитывает 154 члена, включая отдельные таможенные территории, обладающие полной автономией в осуществлении своих внешних торговых связей.
На долю стран – членов ВТО приходится более 95% объема мировой торговли.
30 страна имеет статус наблюдателей.
В отношении стран – членов ВТО в документах ВТО используются такие термины, как:
- развитые страны;
- развивающиеся страны;
- наименее развитые среди развивающихся стран;
- наименее развитые страны;
- малые экономики;
- уязвимые экономики;
- страны с переходной экономикой.
Члены ВТО уплачивают взносы в соответствии со шкалой, утверждаемой Генеральным советом.
Процесс присоединения к ВТО состоит из:
- т.н. информационного этапа процесса присоединения к ВТО, который проходит в рамках Рабочей группы, создаваемой Генеральным советом. Рабочая группа детально рассматривает экономическую политику и внешнеторговый режим страны на предмет соответствия нормам и правилам ВТО;
- этапа двусторонних переговоров с каждым из заинтересованных членов ВТО о взаимном снижении барьеров, результатом которых должны стать содержащие перечни уступок и обязательств протоколы по тарифным обязательствам, доступу на рынок услуг, сельскому хозяйству.
На основании указанных документов Рабочая группа готовит доклад Генеральному совету и протокол о присоединении к ВТО. Эти документы должны быть одобрены Генеральным советом.
Решение о присоединении к ВТО принимается Конференцией на уровне министров большинством в две трети от общего количества членов ВТО.
50. Содружество Независимых Государств: возникновение, юридическая природа, членство в Содружестве.
Содружество Независимых Государств (СНГ). Эта региональная организация была создана рядом государств из числа бывших республик СССР. Его учредительными документами являются Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, Устав Содружества.
Целями Содружества являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами международного права и документами СБСЕ; сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества (ст. 2 Устава СНГ). Содружество должно проводить свою деятельность на основании общепризнанных принципов международного
Высшим органом Содружества является Совет глав государств, который уполномочен обсуждать и решать принципиальные вопросы, связанные с деятельностью членов СНГ в сфере их общих интересов. Совет собирается на заседания два раза в год и может проводить внеочередные заседания по инициативе одного из государств-членов.
Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти членов СНГ в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. Он собирается на заседания четыре раза в год и может проводить внеочередные заседания по инициативе правительства одного из государств-членов.
Созданы координационные органы СНГ: в области внешнеполитической деятельности - Совет министров иностранных дел; в области коллективной безопасности и военно-политического сотрудничества - Совет министров обороны, Главное командование Объединенных вооруженных сил, Совет командующих пограничными войсками.
В рамках Содружества должны действовать Экономический суд в целях разрешения споров, возникающих при исполнении экономических обязательств, а также толкования соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам, Комиссия по правам человека, призванная наблюдать за выполнением обязательств по правам человека, взятых на себя членами СНГ
Постоянно действующим исполнительным и координирующим органом Содружества является Координационно-консультативный комитет. Он состоит из постоянных полномочных представителей, по два от каждого государства - члена СНГ, и Координатора Комитета, назначаемого Советом глав государств.
51. Понятие, система, источники права внешних сношений.
Право внешних сношений регулирует официальные межгосударственные отношения. Право внешних сношений включает в себя четыре взаимосвязанные части:
а) дипломатическое право;
б) право специальных миссий;
в) дипломатическое право в его применении к отношениям государств с межд. организациями или в рамках международных конференций;
г) консульское право.
Во внешних сношениях государство выступает как целостное образование, как единый социальный организм, обладающий в силу своего суверенитета межд.-правовой правосубъектностью, которая, как и сам суверенитет, не может расщепляться на отдельные части в виде правосубъектности на межд. арене органов государства, выполняющих функции организации внешних сношений.
Основными институтами права внешних сношений являются дипломатическое и консульское право.
Дипломатическое право необходимо для реализации государством права посольства, которое состоит из: - активного права - это право государства открывать дипломатические представительства за рубежом; - пассивного права - это право государства принимать иностранные посольства.
Консульское право - совокупность норм, регулирующих консульские отношения между государствами, включая статус и функции консулов.
Консульские отношения представляют собой межд.административно-правовые отношения, предназначенные для защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого. Консульские отношения могут существовать и при отсутствии между государствами дипломатических отношений (например, в случае признания государства де-факто). Тем не менее установление дипломатических отношений влечет за собой и признание разрешения консульских отношений.
52. Дипломатическое представительство.
Установление между государствами дипломатических отношений влечет за собой, как правило, обмен дипломатическими представительствами. Современное международное право предусматривает возможность указанного обмена на одном из трех уровней, которые не отражаются в принципе на объеме функций или иммунитетов и привилегий дипломатических представительств и их персонала.
Каждому уровню соответствует определенный класс главы представительства. Наиболее высокий уровень - посольство, во главе которого стоит дипломатический представитель, имеющий класс посла. Далее следуют миссия, возглавляемая посланником, и затем миссия, возглавляемая поверенным в делах.
Персонал дипломатического представительства подразделяется на три категории: дипломатический, административно-технический и обслуживающий.
К функциям дипломатического представительства относятся: представительская функция (выступать от имени аккредитующего государства); защита интересов аккредитующего государства и его граждан; ведение переговоров с правительством государства пребывания; развитие дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания; консульская функция; функция информации своего правительства о стране пребывания.
Назначение главы дипломатического представительства проходит четыре стадии: а) запрос агремана; б) назначение на должность; в) прибытие в страну назначения; г) официальное вступление в должность после вручения верительной грамоты.
Обязанность запрашивать агреман, то есть согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы иностранного дипломатического представительства, - твердо установившееся правило, подтвержденное в Венской конвенции 1961 года. Отказ в агремане может не сопровождаться объяснением его мотивов.
Вступление главы представительства в должность связано с вручением им своих полномочий (верительной грамоты) органу или должностному лицу, при котором он аккредитуется.
Прекращение дипломатической миссии может произойти при прекращении государствами поддержания официальных отношений без их разрыва, при разрыве дипломатических отношений, вооруженном конфликте, исчезновении одной из сторон в качестве субъекта международного права, а также иногда при социальной революции в одном из поддерживающих отношения государств или даже просто при неконституционной смене правительства.
Функции члена дипломатического персонала могут прекратиться в связи с его отозванием по тем или иным причинам, объявлением его persona non grata (нежелательным лицом), в случае так называемого дисмисла, то есть объявления дипломата частным лицом, и инсуррекции, или отказа дипломата выполнять свои функции.
53. Дипломатические иммунитеты и привилегии.
Работники дипломатического представительства пользуются определенными иммунитетами (изъятиями из-под юрисдикции государства пребывания) и привилегиями, то есть льготами, преимуществами, которые обычным иностранцам не предоставляются. В полном объеме иммунитеты и привилегии предоставляются членам дипломатического персонала и членам их семей.
Иммунитеты и привилегии предоставляются не для личных выгод, а с целью создать максимально благоприятные условия для осуществления функций дипломатического представительства.
Дипломатические иммунитеты и привилегии подразделены на иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и личные иммунитеты и привилегии членов дипломатического персонала и их семей.
К первой категории относятся: неприкосновенность помещений дипломатического представительства, иммунитеты имущества и средств передвижения, корреспонденции и архивов; фискальный иммунитет; право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства; таможенные привилегии; протокольные привилегии.
Ко второй категории относятся: неприкосновенность личности, жилища; полный иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания, а также от гражданской и административной юрисдикции в отношении исполнительных действий; фискальный иммунитет; таможенные привилегии; освобождение от личных повинностей.
Дипломатический персонал имеет право свободно передвигаться по территории государства пребывания с учетом правил о закрытых зонах, если таковые установлены.
Одним из наиболее распространенных видов связи дипломатического представительства со своим центром и другими представительствами своего государства является дипломатическая почта. Венская конвенция предусматривает доставку дипломатической почты дипломатическими курьерами (штатными и ad hoc) и бескурьерную (с помощью командира воздушного судна, который правами дипломатического курьера не пользуется). Дипломатическая почта пользуется абсолютной неприкосновенностью и не ограничена весом или количеством мест.
Таможенные привилегии в отношении дипломатического багажа заключаются прежде всего в том, что он не облагается таможенными сборами, пошлинами и т. д., за исключением складских сборов.
Личный же багаж дипломатического работника или члена его семьи пользуется неприкосновенностью.
54. Правовой режим специальных миссий.
Специальные миссии дипломатического характера могут быть различными по своему уровню, как отмечается в Конвенции о специальных миссиях 1969 года, в которой зафиксированы международные обычаи, сложившиеся в данной области. Ее нормы относятся главным образом к миссиям, посылаемым одним государством в другое с согласия последнего для рассмотрения определенных вопросов или выполнения определенной задачи.
В ст. 21 Конвенции предусматривается, что глава государства, возглавляющий специальную миссию, а также глава правительства, министр иностранных дел и другие лица высокого ранга, участвующие в специальной миссии, пользуются в принимающем государстве или третьем государстве привилегиями и иммунитетами, которые признаются за ними международным правом.
Четких границ иммунитетов и привилегий глав государств и иных лиц высокого ранга, входящих в состав специальных миссий или возглавляющих их, международный обычай не определяет. Конкретизация соответствующих вопросов, особенно в протокольной области, осуществляется путем согласования между заинтересованными сторонами.
Вместе с тем в Конвенции закреплены некоторые неоправданные ограничения иммунитетов и привилегий специальных миссий. В частности, в ст. 25, предусматривающей неприкосновенность помещений, занимаемых специальной миссией, допускается вступление в эти помещения представителей местных властей в случае пожара или иного стихийного бедствия по существу без согласия главы миссии или главы соответствующего постоянного дипломатического представительства.
55. Консульские учреждения, их функции.
Консульское учреждение - постоянный государственный орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного государства в силу соответствующего межд. соглашения и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций.
В настоящее время консульская практика знает два вида консульских учреждений: консульские отделы дипломатических представительств и самостоятельные (отдельные) консульские учреждения.
Общепринятыми в мировой практике являются следующие классы консульских учреждений:
• генеральные консульства;
• консульства;
• вице-консульства;
• консульские агентства.
Соответственно именуются и главы консульских учреждений. Консульские ранги:
1) генеральный консул (руководит генеральным консульством);
2) консул (руководит консульством);
3) вице-консул (руководит вице-консульством);
4) консульский агент (руководит консульским агентством).
Помимо всего прочего, принято различать штатных и нештатных, или почетных, консулов. Институт почетных консулов известен мировой практике давно; Нештатный консул не состоит на государственной службе в качестве должностного лица.
56. Консульские иммунитеты и привилегии.
Привилегии и иммунитеты сотрудников консульских представительств следующие:
1) консульское представительство может беспрепятственно сноситься со своим правительством, дипломатическим представительством и другими консульскими представительствами;
2) помещения консульского представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий;
3) представительство освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания.
4) архивы и документы консульского представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения;
5) официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Почта представительства не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.
В отличие от сотрудников дипломатических представительств, сотрудники консульских представительств пользуются несколько меньшими привилегиями и иммунитетами:
1) по общему правилу консульские должностные лица пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение ими тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда;
2) консульские сотрудники не могут отказываться от дачи свидетельских показаний, кроме показаний по
вопросам, связанным с выполнением ими служебных обязанностей;
3) частная резиденция консульского агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства;
4) консульский агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме случаев:
а) исков о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием;
б)вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства;
в)исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства;
г) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности консульского агента за пределами его официальных функций.
Следует учитывать также, что некоторые двусторонние соглашения, заключенные нашим государством, приравнивают консульские представительства по привилегиям и иммунитетам к дипломатическим.
57. Порядок назначения дипломатического представителя, руководителя консульского учреждения.
Назначение главы дипломатического представительства проходит четыре стадии: а) запрос агремана; б) назначение на должность; в) прибытие в страну назначения; г) официальное вступление в должность после вручения верительной грамоты.
Обязанность запрашивать агреман, то есть согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы иностранного дипломатического представительства, - твердо установившееся правило, подтвержденное в Венской конвенции 1961 года. Отказ в агремане может не сопровождаться объяснением его мотивов.
Вступление главы представительства в должность связано с вручением им своих полномочий (верительной грамоты) органу или должностному лицу, при котором он аккредитуется.
Прекращение дипломатической миссии может произойти при прекращении государствами поддержания официальных отношений без их разрыва, при разрыве дипломатических отношений, вооруженном конфликте, исчезновении одной из сторон в качестве субъекта международного права, а также иногда при социальной революции в одном из поддерживающих отношения государств или даже просто при неконституционной смене правительства.
Функции члена дипломатического персонала могут прекратиться в связи с его отозванием по тем или иным причинам, объявлением его persona non grata (нежелательным лицом), в случае так называемого дисмисла, то есть объявления дипломата частным лицом, и инсуррекции, или отказа дипломата выполнять свои функции.
58. Международное гуманитарное право: понятие, система, источники.
Гуманитарная область международного сотрудничества содержит в себе широкий круг вопросов. В нее входит сотрудничество по вопросам науки, культуры, обмена информацией, контактов между людьми. В центре гуманитарного сотрудничества находятся права человека.
Нормы международного права, касающиеся человека во всем многообразии его отношений, образуют отрасль международного права, нередко именуемую международным гуманитарным правом и включающую в себя так называемое международное право прав человека. Иногда этим термином обозначают лишь категорию норм международного права, имеющих целью гуманизацию вооруженных конфликтов (Женевское право).
Права человека - это те права, которые являются существенными для характеристики правового положения лица в любом современном обществе. Различные общества имеют разные социальные возможности для обеспечения прав человека. Но, в принципе, для государств характерно определенное совпадение взглядов на то, какие права должны быть предоставлены индивидам и закреплены в национальных законах. Реальное обеспечение этих прав может быть различным. Оно основывается на уровне развития данного общества, на него оказывают влияние национальные, религиозные и другие особенности.
Права человека неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Они одинаково важны, составляют единый комплекс. Недопустимо противопоставление какого-либо одного права или свободы другим. Иначе стремление добиться соблюдения одной группы прав и свобод может быть использовано для ущемления другой. Признание неделимости прав человека не исключает определенной их градации, приоритетов. Например, на первое место всегда ставят право на жизнь как важнейшее право, без обеспечения которого становится бессмысленной постановка вопроса о соблюдении остальных прав и свобод. Однако соблюдение лишь одного права на жизнь недостаточно для полноценного существования и развития личности в обществе. Для этого требуется уважение и соблюдение и других прав и свобод. Нарушение этих прав и свобод человека недопустимо в любом цивилизованном государстве
59. Понятие, классификация, участники вооруженных конфликтов.
Право вооруженных конфликтов (ПВК) — это совокупность договорных и обычных норм, регламентирующих отношения между воюющими и затронутыми войной субъектами МП по поводу начала и последствий войны, применения средств и методов ведения войны, нейтралитета, защиты жертв войны, прекращения войны и ответственности государств и индивидов за нарушение этих норм.
Субъектами права вооруженных конфликтов являются основные субъекты МП: государства, нации, борющиеся за национальное и социальное освобождение, международные организации.
Юридический фундамент данной отрасли права составляют основополагающие принципы МП и принципы специальные.
К специальным принципам права вооруженных конфликтов относятся:
гуманизация вооруженных конфликтов;
ограничение воюющих в выборе средств и методов ведения войны;
защита прав комбатантов и некомбатантов;
защита прав гражданского населения и особого правового режима гражданских объектов;
нейтралитет;
ответственность за нарушение законов и обычаев войны.
К наиболее важным источникам ПВК относятся:
Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг.;
Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II 1977 г.
В вооруженном конфликте международного характера противоборствующие государства представлены своими вооруженными силами.
Их можно разделить на две категории:
1) комбатанты (сражающиеся) — непосредственно участвуют в боевых действиях, применяют военную силу;
2) некомбатанты (не сражающиеся) — личный состав, обслуживающий и обеспечивающий боевую деятельность вооруженных сил, но в боях не участвующий (медики, интенданты, юристы, журналисты, духовенство и т.д.).
На практике зачастую возникает необходимость в разграничении таких понятий, как военный шпион и военный разведчик, доброволец и наемник.
60. Военные действия: начало, территория, методы и средства ведения, окончание.
III Гаагская конференция об открытии военных действий 1907 г. устанавливает, что началу боевых действий должно предшествовать предварительное предупреждение. Это может быть мотивированное объявление или ультиматум.
Объявление войны влечет за собой определенные юридические последствия:
-прекращение мирных отношений между воюющими государствами;
-представление интересов воюющих поручается третьему, обычно нейтральному государству;
-договоры мирного времени прекращают свое действие и заменяются Гаагскими и Женевскими конвенциями;
-на граждан неприятельской стороны, находящихся на территории государства, налагаются ограничения;
-имущество вражеского государства конфискуется.
Военные действия разворачиваются в национальных и международных пространственных пределах, именуемых театром войны. Из него на основании МД исключаются территории нейтральных государств, международные проливы и каналы, отдельные континенты (Антарктика), космос, санитарные зоны и т.д.
С точки зрения МП все средства и методы войны делятся на правомерные и незаконные.
К незаконным средствам относятся оружие массового уничтожения, оружие, способное причинять излишние страдания и повреждения, и средства, наносящие обширный, долговременный, серьезный ущерб природной среде.
МП ограничивает или запрещает некоторые методы ведения войны: убийство сдающихся в плен или лиц, принадлежащих к населению неприятеля, незаконное использование символики противоположной стороны или международных организаций, симуляция, пытки, взятие заложников и т.д.
К жертвам войны МП относит раненных и больных, военнопленных и гражданское население.
Окончание войны в юридическом смысле означает прекращение состояния войны, т.е. восстановление между воюющими государствами мирных отношений с вытекающими отсюда международно-правовыми последствиями.
Прекращению состояния войны обычно предшествует прекращение военных действий. Наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются:
перемирие (местное или общее, срочное или бессрочное);
капитуляция (местная, общая, почетная, безоговорочная).
Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между государствами является заключение ими мирного договора, в котором урегулируются политические, экономические, территориальные проблемы, вопросы обмена военнопленными и ответственности военных преступников, восстановление договоров мирного времени и официальных отношений, вопросы репараций и реституции и т.д.
Политическая ответственность, выступающая в двух формах:
1) санкции — принудительные меры военного или иного характера, применяемые против агрессора в случае угрозы миру и безопасности, решение о санкциях принимает СБ ООН на основании ст. ст. 39, 41 и 42 Устава ООН;
2) ресторации — восстановление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим неблагоприятных последствий политического и материального характера.
Материальная ответственность, которая реализуется через:
1) репарации — возмещение причиненного войной материального ущерба денежными средствами, ценностями, услугами;
2) реституции — возвращение, восстановление или замена в натуре неправомерно изъятых, поврежденных или уничтоженных ценностей.
Уголовная ответственность индивидов наступает на основании решений, принимаемых:
1) судами национальных государств за преступления международного характера, не связанные с деятельностью государства;
2) специальными судебными органами, созданными на основании МД, за международные преступления, связанные с деятельностью государства.
Политическая и материальная ответственность распространяются на государства.
61. Международные стандарты прав и свобод человека.
Принцип уважения прав человека утвердился в качестве одного из основных принципов международного права в 1945 году с принятием Устава ООН. Для того чтобы содержание любого принципа международного права воплощалось в жизнь, необходима его конкретизация в договорных и обычных нормах международного права. Международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принцип уважения прав человека, часто называют международными стандартами в области прав человека. Это обязательства государств не только предоставлять лицам, находящимся под их юрисдикцией, какие-либо определенные права и свободы, но и не посягать на такие права и свободы (например, не допускать расовой, национальной и другой дискриминации, применения пыток и т. п.). Стандарты могут быть универсальными, то есть признанными во всем мире, и региональными.
Общая характеристика международных документов в области прав человека. Устав ООН, не конкретизируя понятие прав человека, тем не менее содержит несколько принципов, в определенной мере этому способствующих. Так, в Уставе ООН говорится о равноправии наций, равноправии мужчин и женщин, достоинстве и ценности человеческой личности (т. е. праве на жизнь), недопустимости дискриминации по признакам расы, пола, языка, религии (т. е. свободе совести, убеждений и т. п.).
С учетом прежде всего этих положений разрабатывались и разрабатываются соответствующие международные документы.
Резолюции имеют важное значение в формировании новых стандартов в области прав человека и уточнении существующих. Морально-политический авторитет многих из них очень высок, и государства с ними считаются, хотя формально они не налагают на них юридических обязательств. Резолюции могут послужить основой для разработки международных договоров в области прав человека.
Другая часть документов в области прав человека - международные договоры, которые имеют обязывающий характер для их участников.
Пакты о правах человека - одно из значительных достижений ООН в сфере сотрудничества по обеспечению прав человека.
Согласно принятой в международных документах классификации, права человека подразделяются на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные.
62. Понятие, виды убежища; условия его предоставления.
Под политическим убежищем понимается предоставление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам, которым они подвергались в стране своего гражданства или обычного местожительства. Под преследованием по политическим мотивам понимается преследование не только за политические убеждения, но за общественную деятельность, религиозные убеждения, расовую или национальную принадлежность и т. п.
Различают территориальное и дипломатическое убежище. Территориальное убежище - предоставление какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на своей территории. Дипломатическое убежище - предоставление какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении дипломатического представительства иностранного государства, консульского представительства иностранного государства или на иностранном военном корабле.
Основным международно-правовым последствием предоставления политического убежища является обязанность государства не выдавать лицо, получившее такое убежище. Нередко на политическое убежище претендует лицо, которое в государстве, им оставленном, считается политическим преступником. Общепризнанным является положение, согласно которому убежище не должно предоставляться лицу, совершившему общеуголовное преступление.
Второе международно-правовое последствие предоставления политического убежища заключается в том, что государство, предоставившее его какому-либо лицу, приобретает право на оказание квазидипломатической защиты в случае нарушения прав этого лица за рубежом.
Третье последствие предоставления политического убежища сводится к тому, что государство, которое предоставило политическое убежище какому-либо лицу, несет ответственность за его деятельность.
63. Правовые режимы территории.
Международное право и национальные правовые системы выработали общепризнанные категории, обозначающие территорию.
Под территорией понимается весь земной шар с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космос и окружающие Землю Луна и другие небесные тела.
По основным видам правового режима вся территория земного шара разделяется на следующие территории.
Территории государств — находятся в пределах государственных границ и на них распространяется полная и исключительная власть государства.
Территории со смешанным режимом — это территории, где действуют одновременно нормы МП и национального законодательства прибрежного государства. Они не входят в состав государственной территории, на них не распространяется суверенитет государства, но прибрежные страны имеют здесь суверенные права на разведку и разработку ресурсов, охрану окружающей среды.
Условно территории со смешанным режимом делятся на:
прилежащие, исключительные экономические зоны и континентальный шельф;
международные реки, международные проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств и международные каналы, входящие в состав территорий государств.
Континентальный шельф — прибрежное морское или океаническое мелководье, имеющее аналогичное соседней суше геологическое строение, являющееся наиболее продуктивной и производительной для хозяйственного использования, населенная живыми организмами часть акватории с определенными внутренними и внешними границами.
Территории с международным режимом — это территории, не входящие в состав государственных территорий: водные пространства за пределами исключительных экономических зон, Международный район морского дна, воздушное пространство за пределами государственной территории, Антарктика, космическое пространство и небесные тела, находящиеся в нем.
Территории со специальным международным режимом — это демилитаризованные и нейтрализованные территории, зоны мира в случае их установления. Правовой статус их устанавливается на основе международных договоров, заключаемых субъектами МП (например, Антарктика).
64. Государственная территория: понятие, состав.
Территория государства — это часть земного шара, в т.ч. суша и ее недра, воды и воздух, которая находится под суверенитетом данного государства и в пределах которой оно осуществляет свою государственную власть. Это называется территориальным верховенством, входящим в состав суверенитета государства.
Территория государства состоит из:
сухопутной территории (материковая часть, острова, анклавы);
водной территории (внутренние воды и территориальное море шириной 12 миль).
К внутренним водам относятся:
воды портов;
воды заливов, бухт, лиманов и проливов, исторически принадлежавших этому государству;
воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат данному государству.
Частью территории являются земные недра, находящиеся под сухопутной, водной территорией, а также недра континентального шельфа. Глубина недр не ограничена и теоретически распространяется до центра Земли.
Воздушная территория над сушей и водами государства. Высотный предел воздушной территории не установлен. Высотный предел воздушного пространства, находящегося под государственным суверенитетом, отграничивает его от космического пространства, подчиненного международному режиму.
Объекты, условно приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли, официальные резиденции дипломатических представительств в других странах). Территория одного государства отделяется от территории другого государства государственными границами, которые определяют пределы государственной территории и распространения территориального верховенства.
Территория государства и его границы могут быть изменены на основании:
самоопределения наций;
плебисцита — голосования населения спорной территории о ее государственной принадлежности;
цессии — соглашения государств о территориальных уступках на компенсационной основе;
отторжение территории — территориальные изменения, направленные на исключение возможности противоправных действий с них.
65. Государственные границы. Порядок их установления.
Государственная граница - это линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) и пространственный предел государственного суверенитета. Поскольку в состав государственной территории входят сухопутные, водные и воздушные пространства, постольку и
|
|