Билет №54

После окончания Второй мировой войны США оказались самой могущественной страной капиталистического мира, его экономическим центром и бесспорным военно-политическим лидером. К середине 40-х гг. XX века они обладали экономической гегемонией – удельный вес США в промышленном производстве мира (без учета СССР) составлял в 1938 г. – 40%; в 1948 г. – 55%. После 1945 г. стоимость производимой промышленной продукции США достигала 2/3 стоимости промышленной продукции всех капиталистических стран. К этому времени США сосредоточили у себя 73% мирового золотого запаса. Вооруженные силы США в 1945 г. насчитывали 12 млн человек, размещенных на 2300 базах по всему миру. В монопольном распоряжении американских военных имелось атомное оружие. За годы второй мировой войны в США сформировался мощный военно-промышленный комплекс. Выгодное геополитическое расположение США в мире, особая ситуация, сложившаяся в поствоенный период привели к опоре американской элиты на военную силу при проведении глобального внешнеполитического курса.

Инструментами внешнеполитической стратегии обеспечения американского превосходства в мире стали:

- монополия на ядерное оружие;

- экономическое и технологическое лидерство США после второй мировой войны;

- политика «сдерживания коммунизма».

Доктрина «сдерживания коммунизма», ставшая основой внешнеполитического курса администрации Г.Трумэна, была предложена советником посольства США в Москве Джорджем Кеннаном в феврале 1946 г. Она гласила, что США должны «противопоставить русским неизменную противодействующую силу в любом пункте, где они проявляют тенденцию к покушению на интересы стабильности и миролюбия». Кеннан считал главным элементом политики США по отношению к СССР после Второй мировой войны «длительное, терпеливое, твердое и бдительное» сдерживание русских экспансионистских тенденций. Прямым выражением этого внешнеполитического курса на противостояние США – СССР стала «доктрина Трумэна», провозглашенная американским президентом 12 марта 1947 г. Под предлогом оказания экстренной помощи Греции и Турции в борьбе против коммунистической угрозы США в одностороннем порядке заявили о своем праве на вмешательство во внутренние дела любой страны мира в случае возникновения опасности для существования капиталистических порядков.

Билет 55. Британский «новый либерализм» после Второй мировой войны

Послевоенное правительство К. Эттли (1945 – 1951): идея смешанной экономики, где государство, частный сектор и профсоюзы обеспечивают полную занятость и экономический рост. Глава экономического отдела при Эттли – Дж. Э. Мид, кейнсианец, автор первого учебника по макроэкономике. Идея сохранялась до 1964.

Госсектор – 20% национальной промышленности. Национализированы (переданы в собственность государства) угольная отрасль, черная металлургия, компании каботажного плавания, железные и автодороги, гражданская авиация, телеграф, радиовещание, Банк Англии (осуществлял монетарную политику Кейнса).

В рамках новой экономической концепции реализовано бесплатное национальное медобслуживание (мин. здравоохранения Э. Бивен, «государство всеобщего благосостояния»), основана система соцстрахования, строительство муниципального жилья, получение образования стало доступно выходцам из малообеспеченных семей.

Новая экономическая политика вызвала ряд проблем уже в краткосрочном периоде:

· Неокейнсианцы (Дж. Р. Хикс): угроза инфляционной спирали «зарплата – цены» из-за отсутствия золотого стандарта и при праве профсоюзов заключать коллективные контракты. Спираль: повышение зарплат под давлением тред-юнионов—〉 рост издержек—〉 рост цен—〉 требование поднять зарплаты и т.д. Поэтому возникает трудность поддержания стабильных цен при полной занятости и параллельном росте зарплаты и производительности труда.

· Значительные издержки на содержание аппарата госслужащих. Увеличение соцслужб и расходов на их финансирование привело к постоянному бюджетному дефициту, который провоцировал инфляцию.

· Торможение экономического роста из-за инфляции. 2, 6% годовых в 1950-е, 2, 7% в 1960-е (ниже, чем в остальной Западной Европе). К 1970 Великобритания уступала по объемам ВВП США, Японии, ФРГ, Франции.

Для решения долгосрочных экономических проблем премьер-министр Г. Макмиллан под лозунгом индикативного (направляющего) планирования (1962) учредил Национальный совет (представители правительства, бизнеса и профсоюзов) и Национальное бюро (независимые эксперты) по экономическому развитию. Учрежденный премьер-министром Г. Вильсоном (1964 – 1970) Департамент экономических дел разработал пятилетний план, который содержал 40 мер для повышения роста ВВП до 3, 8% годовых. План не был принят, поскольку правительство сосредоточилось на обеспечении мер по борьбе с дефицитом бюджета (замораживание зарплат, снижение госрасходов, новые косвенные налоги).

Билет 56. Японское «экономическое чудо» 579-585.

Промышленный взлет дальневосточной Японии (в ОЭСР - с 1964 г.) стал самым впечатляющим «экономическим чудом» 1950- 1 960-х гг., а особенности ее модели смешанной экономики в наибольшей степени заставляли вспоминать национальную самобытность.

Разгромленная во Второй мировой войне, имперская Япония утратила вместе с заморскими колониями (Маньчжурия, Корея) основную часть своей довоенной угольно-железорудной базы.

Однако к 1 970 г. Япония(9, 4% роста ВВП в год) превратилась во вторую после США промышленную державу капиталистического лагеря.

· Оккупационные власти навязали Японии новую конституцию, ограничившую военные расходы 1 % ВВП. Зато американская ставка в холодной войне на Японию как на тихоокеанский rеостратегический бастион привела к таким стимулам экономического роста, как интендантские заказы во время войны в Корее (3 млрд долл.) и открытость рынков США для японских товаров, удешевленных низкой оплатой труда. Конкурентоспособности благодаря дешевизне рабочей силы японские промышленные фирмы достигали и раньше, но при низком качестве продукции.

· Прорыв к высокому качеству японской экспортной продукции, ее славе как высокотехнологичной, изящной и надежной, был сделан карманным транзисторным радиоприемником фирмы «Сони» (1955 г.). Ее основатели А. Морита и М. Ибука дали свои объяснения национального экономического чуда: переимчивость, умение распознавать неиспользованные возможности чужих изобретений; бережливость, отсутствие в японском языке характерного для американцев выражения «неисчерпаемый ресурс»; непереводимое «моат-тай-най».

· В объяснениях достижений отмечалось, что их исконный группизм хорошо сочетался с насаждением трудового законодательства и менеджмента американского образца, профсоюзов и пожизненного найма, породив своеобразный японский менеджмент; мастерство миниатюризации, проявившееся в производстве портативной бытовой техники длительного пользования.

· Но едва ли не решающим фактором стала политика, прозванная на Западе неомеркантилизмом: перемещение ресурсов в отрасли с экспортными перспективами; использование как конкурентных преимуществ дешевого наемного труда и заниженного курса национальной валюты, система мобилизации сбережений населения на обильные инвестиции.

Система государственного кредитования и структурная политика.

· Созданное в 1 949 г. Министерство внешней торговли и промышленности

(МВТП), получило контроль за всеми внешнеэкономическими связями Японии. Оно предоставляло помощь приоритетным отраслям импортными тарифами и квотами и экспортными налоговыми льготами;

-Закон об обеспечении рационализации промышленности

(1 952 r.) наделил его также правом субсидирования компаний, инвестирующих в обновление машин и оборудования и капитальное строительство.

- Приоритетными были признаны черная металлургия, судостроение, станкостроение и нефтехимия.

- Министерство финансов передавало М ВТП поступления в фонд Программы инвестиций и займов - сбережения населения, аккумулируемые через вклады в почтовых отделениях. Государство ссужало эти средства крупнейшим банкам Японии по процентной ставке, значительно уступавшей международным образцам. В свою очередь, банки на выгодных условиях одалживали эти деньги компаниям, с которыми они были связаны.

-Правительство рассчитывало на эффект, прозванный «эффектом колокольчика для коровьего стада»: кредитование государственным институтом отрасли или группы предприятии уменьшает кредитный риск, что привлекает частныхкредиторов, их доля в 1 955 г. в рамках Программы составила 87%, а в 1 960-е гг. - 92%.

- Государство фиксировало низкие ставки процента по всем видам

вкладов и одновременно жестко устанавливало потолок бюджетных

расходов.

Проточная экономика• - перестройка структуры промышленности.

Первой отраслью, где обновленная Япония достигла мирового первенства, стало судостроение (1 955 г.).

Специальной программой создания прибрежных насыпных участков было расширено пространство извилистого морского побережья, что в соединении с новыми возможностями крупнотоннажного морского транспорта - рудовозов и супертанкеров - и механизацией портовыхпогрузочно-разгрузочных работ позволило создать своеобразную проточную экономику портово-промышленных комплексов.

Заводы «на воде» имели ключевое значение для расцвета японской черной металлургии, достигшей мирового лидерства на переработке заокеанского сырья, внедряя передовыетехнологии (кислородно-конвертерный процесс и непрерывнаяразливка стали).

Была придана гибкость отраслевой структуре промышленности, ставшая предпосылкой для развертывания массового производства интеллектуальных продуктов.

В поставщика каменного угля и металлических руд для японской черной и цветной металлургии превратилась богатая минеральным сырьем Австралия.

В 1 960-е гг. Япония стала основным импортером австралийских продуктов, оттеснив Великобританию, а позднее доля Японии в австралийском экспорте превзошла долю США, Канады и Западной Европы, вместе взятых.

Однако еще большее значение, чем австралийские товары, для Японии приобрел импорт нефти из стран Ближнего и Среднего Востока и Индонезии: в «золотые 1 960-е» он рос на 18% ежегодно; к 1 970 г. нефть обеспечивала 70% потребляемой в Японии энергии (в начале 1950-х гг. - 7%).

Высокотехнологичная продукция японских фирм обратила на себя внимание уже на Всемирной выставке в Брюсселе (1958 г.), но окончательно снискала всемирное признание в 1960 -е гг., когда был успешно реализован (и даже перевыполнен) амбициозный план удвоения национального дохода, получившии имя премьер-министра Х. Икэда. «План Икэда» предусматривал темпы роста ВВП 9% годовых, реально они составили 1 1 % годовых.

Японским технологическим достижениям способствовали первые на территории Азии Олимпийские игры (Токио, 1964 г.) и Всемирная выставка (Осака, 1 970 г.). К Олимпиаде была построена первая высокоскоростная электрическая железная дорога синкансен. Синкансен завершила объединение юго-восточной части о. Хонсю в крупнейшую мировую городскую агломерацию Токайдо.