Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Методические указания к выполнению контрольной работы магистрами заочной формы обучения по дисциплине
|
|
«КАЗНАЧЕЙСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА»
по направлению подготовки 38.04.08 «Финансы и кредит»
Программа «Банки и банковское дело»
Севастополь - 2014
СОДЕРЖАНИЕ
1. Тематический план дисциплины………………………………………3
2. Требования к оформлению и содержанию контрольной работы …..6
3. Индивидуальные контрольные задания………………………………7
4. Критерии оценивания контрольной работы…………………………12
5. Список рекомендуемой литературы………………………………….14
1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
Модуль 1 «Генезис развития и построения казначейской системы исполнения бюджетов»
ТЕМА 1 - Теоретико-правовые основы организации кассового исполнения бюджетов
Понятие исполнения бюджета; причины и необходимость возрождения и развития казначейства в России; сравнительный анализ банковской и казначейской систем исполнения бюджета; правовое регулирование деятельности органов казначейства; модели организации казначейства в зарубежных странах.
ТЕМА 2 - Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Организационная структура Федерального казначейства; основные задачи и функции органов Федерального казначейства; функциональные обязанности служб и специалистов органов казначейства; взаимодействие казначействас другими органами власти; особенности организации казначейского исполнения региональных и местных бюджетов.
Модуль 2 «Казначейские технологии исполнения федерального бюджета»
ТЕМА 3 - Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства
Исполнение бюджета по доходам. Схема документооборота; порядок зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; порядок отражения в органах казначейства сведений о льготах, отсрочках, инвестиционных налоговых кредитах; правила зачисления доходов на единый счет казначейства и перечисление доходов в бюджеты различных уровней; схема возврата излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; взаимодействие органов казначейства с налоговыми органами.
ТЕМА 4 - Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства
Основные этапы исполнения бюджетов по расходам; документооборот по исполнению расходов бюджета в органах казначейства; понятие бюджетной росписи, ее роль в доведении бюджетных ассигнований до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств; порядок утверждения и доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств; порядок открытия и ведения органами казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов. Виды лицевых счетов; основные положения Приказа Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н «О Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами».
ТЕМА 5 - Порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений органами казначейства
Правовой статус государственных и муниципальных учреждений (бюджетные, автономные, казенные) и порядок их финансирования органами казначейства; поступления по лицевым счетам, открытым в органах казначейства; понятие кассового расхода и порядок его осуществления; процедура расходования бюджетных средств в форме безналичного расчета. Подтверждение исполнения денежных обязательств; процедура оформления и выдачи наличных денежных средств бюджетополучателю.
ТЕМА 6 - Особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Органы власти, организующие процесс исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований; правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства в процессе кассового обслуживания бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований; регламент взаимодействия территориальных органов власти и органов Федерального казначейства; обязательные условия передачи полномочий Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований соответствующим территориальным органам власти.
Модуль 3 «Отчетность и контроль исполнения Федерального бюджета»
ТЕМА 7 - Отчетность об исполнении и контроль исполнения федерального бюджета
Порядок составления бюджетной отчётности. Состав бюджетной отчетности. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета. Внутренний казначейский контроль. Объекты контроля. Предварительный и текущий контроль. Формы и методы финансового контроля органов Федерального казначейства.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Контрольная работа по дисциплине «Казначейские технологии исполнения бюджетов» выполняется после самостоятельного изучения студентом дисциплины, согласно учебному плану. Написание контрольной работы должно содействовать лучшему усвоению данного учебного курса студентами заочной формы обучения. В ходе выполнения предложенных заданий предполагается самостоятельная работа студентов относительно подбора необходимой информации из разных источников, а также изучение и обобщение материалов, которые подлежали изучению и исследованию.
Главной составляющей контрольной работы является сбор и обработка информации.
Контрольная работа должна иметь: титульный лист (приложение А), содержание, основную часть и список литературы, на которую должны быть ссылки по тексту работы. Работа оформляется в соответствии с Методическими указаниями кафедры «Финансы и кредит» по оформлению контрольных, курсовых и дипломных работ.
Контрольная работа должна быть сброшюрована и представлена на кафедру не позднее, чем за 2 недели до начала сессии.
В конце работы необходимо поставить фактическую дату написания контрольной работы и подпись.
Незачтённую контрольную работу студент должен переработать в соответствии с замечаниями преподавателя и повторно сдать на кафедру для проверки. Зачтённая и защищённая контрольная работа является необходимым условием для получения зачета по дисциплине «Казначейские технологии исполнения бюджета».
3. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ
Индивидуальная контрольная работа состоит из ответов на три теоретических вопроса, которые определяются исходя из первой буквы фамилии студента и последней цифры номера зачетной книжки в соответствии с таблицей, представленной ниже.
Распределение заданий контрольной работы по вариантам
| Первая буква фамилии | Последняя цифра номера зачетной книжки | |||||||||
| А, Б, В | 1, 21, | 2, 22, | 3, 23, | 4, 24, | 5, 25, | 6, 26, | 7, 27, | 8, 28, | 9, 29, | 10, 30, |
| Г, Д, Е, Ё | 11, 31, | 12, 32, 52 | 13, 33, | 14, 34, | 15, 35, | 16, 36, | 17, 37, | 18, 38, | 19, 39, | 20, 40, |
| Ж, 3, И, Й | 21, 41, | 22, 42, 62 | 23, 43, | 24, 44, | 25, 45, | 26, 46, | 27, 47, | 28, 48, | 29, 49, | 30, 50, |
| К, Л, М | 31, 51, | 32, 52, 2 | 33, 53, | 34, 54, | 35, 55, | 36, 56, | 37, 57, | 38, 58, | 39, 59, | 40, 60, |
| Н, О, П | 41, 61, | 42, 62, 12 | 43, 63, | 44, 64, | 45, 65, | 46, 66, | 47, 67, | 48, 68, | 49, 69, | 50, 70, |
| Р, С, Т | 51, 1, | 52, 2, | 53, 3, | 54, 4, | 55, 5, | 56, 6, | 57, 7, | 58, 8, | 59, 9, | 60, 10, |
| У, Ф, Х | 61, 11, | 62, 12, 32 | 63, 13, | 64, 14, | 65, 15, | 66, 16, | 67, 17, | 68, 18, | 69, 19, | 70, 20, |
| Ц, Ч, Ш | 1, 21, | 2, 22, | 3, 23, | 4, 24, | 5, 25, | 6, 26, | 7, 27, | 8, 28, | 9, 29, | 10, 30, |
| Щ, Ю, Я | 11, 31, | 12, 32, 52 | 13, 33, | 14, 34, | 15, 35, | 16, 36, | 17, 37, | 18, 38, | 19, 39, | 20, 40, |
Теоретические вопросы для контрольной работы:
1. Исторический аспект российского казначейства в финансовом управлении страны.
2. Взаимодействие системы Федерального Казначейства и налоговых органов.
3. Модели организации казначейства в США.
4. Оперативная, ежемесячная и квартальная отчетность по исполнению федерального бюджета.
5. Годовая отчетность по исполнению бюджета, ее особенности и состав.
6. Бюджетное устройство: понятие и принципы.
7. Бюджетная система: определение и структура.
8. Эволюция казначейской системы исполнения бюджета.
9. Роль банковской системы в процессе исполнения бюджета.
10. Отделения Федерального казначейства (ОФК): понятие и функции.
11. Управления Федерального казначейства по субъектам федераций (УФК): понятие и функции.
12. Понятие, виды лицевых счетов, открываемых в органах Федерального казначейства.
13. Порядок открытия, переоформления и закрытия лицевого счета.
14. Исполнение бюджета по доходам.
15. Исполнение бюджета по расходам.
16. Содержание и виды федеральных целевых программ.
17. Отчетность органов казначейства по использованию средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ.
18. Полномочия Федерального казначейства по исполнению бюджетов бюджетной системы РФ.
19. Понятие и содержание Сводного реестра участников бюджетного процесса.
20. Сводная бюджетная роспись и ее роль в организации исполнения бюджетов.
21. Порядок распределения органами федерального казначейства поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ.
22. Доведение бюджетных данных при организации исполнения федерального бюджета по расходам до главных распорядителей средств.
23. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета.
24. Особенности осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств бюджетов.
25. Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
26. Порядок кассового обслуживания исполнения внебюджетных фондов.
27. Информационные технологии Казначейства России, их совершенствование.
28. Управление средствами на едином счете федерального бюджета.
29. Характеристика отчетности об исполнении бюджетов.
30. Виды доходов бюджетов.
31. Перечисление межбюджетных трансфертов.
32. Бюджетные обязательства и денежные обязательства: сущность, особенности и отличия.
33. Учет бюджетных ассигнований и контроль за их соблюдением.
34. Распределение поступлений между бюджетами.
35. Контроль исполнения Федерального бюджета.
36. Структура, задачи, функции, права и полномочия органов Федерального казначейства.
37. Порядок осуществления операций по кассовым выплатам из федерального бюджета.
38. Казначейства зарубежных государств, их полномочия.
39. Органы обеспечивающие, организующие и исполняющие бюджеты, их полномочия.
40. Взаимодействие федеральных и региональных органов казначейства в процессе исполнения бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов.
41. Бюджетные и автономные учреждения, особенности финансового обеспечения их деятельности.
42. Участники казначейского исполнения бюджетов, их функции.
43. Необходимость кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов органами федерального казначейства.
44. Нормативное регулирование кассового обслуживания бюджетов.
45. Сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись, кассовый план, сводный реестр их назначение и порядок формирования.
46. Единый казначейский счет (ЕКС): его сущность и назначение.
47. Механизм функционирования ЕКС.
48. Порядок составления, ведения, внесения изменений в сводную бюджетную роспись, бюджетную роспись.
49. Порядок открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства участникам бюджетного процесса федерального уровня. Структура номера лицевого счета.
50. Особенности открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов федеральным бюджетным учреждениям.
51. Особенности открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентам - участникам бюджетного процесса субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.
52. Документооборот в органах Федерального казначейства при ведении лицевых счетов.
53. Порядок ведения лицевых счетов, открываемых в органах Федерального казначейства.
54. Невыясненные поступления. Отнесение невыясненных поступлений в федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты.
55. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования, их назначение.
56. Учет бюджетных обязательств в органах казначейства.
57. Санкционирование расходов: необходимость, цели, задачи.
58. Порядок финансирования расходов бюджетов.
59. Завершение бюджетного года органами Федерального казначейства.
60. Мониторинг исполнения бюджета, его необходимость и сущность.
61. Бюджетный разрыв, его динамика в течение бюджетного года.
62. Особенности осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств бюджетов, неучастников бюджетного процесса с использованием карт.
63. Участники исполнения бюджетов разных уровней.
64. Взаимодействие органов представительной и исполнительной власти в процессе исполнения бюджетов.
65. Полномочия Центрального банка и других кредитных организаций по исполнению бюджетов бюджетной системы.
66. Порядок возврата плательщикам излишне уплаченных сумм поступлений.
67. Сравнительный анализ банковской и казначейской систем исполнения бюджета.
68. Роль казначейства в реализации бюджетного процесса.
69. Роль органов казначейства в рациональном и эффективном использовании бюджетных средств.
70. Казначейский контроль - составная часть государственного финансового контроля.
70.
70.
4. КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Зачтенная контрольная работа предусматривает её последующую защиту. Максимальное количество баллов, которое может получить студент при этом, составляет 100 баллов. Для оценивания знаний студентов по дисциплине используется следующая шкала оценивания.
Таблица 1 – Шкала оценивания: национальная и ECTS
| Оценка по системе ECTS | Оценка по балльной шкале | Оценка по национальной шкале |
| А | 90-100 | 5 (отлично) |
| В | 80-89 | 4 (очень хорошо) |
| С | 70-79 | 4 (хорошо) |
| D | 60-69 | 3 (удовлетворительно) |
| Е | 50-59 | 3 (достаточно) |
| FX | 25-49 | 2 (неудовлетворительно) |
| F | 0-24 | 2 (неприемлемо) |
Оценка знаний по 100-бальной шкале реализуется следующим образом:
| Вид работы | Оценка (процент) | Описание критериев оценивания |
| Контрольная работа | А (90-100 %) | Предполагает глубокое знание всего материала рассматриваемого раздела курса, понимание всех рассматриваемых явлений и процессов, умение грамотно применять определения, понятия, термины и др. Ответ на каждый вопрос контрольной работы должен быть развернутым, уверенным, содержать четкие формулировки, по возможности подтверждаться графиками, цифрами или фактическими примерами. Ответ должен продемонстрировать знание материала лекций, базового учебника и дополнительной литературы. Оценка выставляется только при полных ответах на все вопросы контрольной работы |
| В (82-89 %) | Предполагает правильные ответы на вопросы контрольной работы, знание основных характеристик раскрываемых категорий в рамках рекомендованного учебника и положений, данных на лекциях. Обязательно понимание взаимосвязей между явлениями и процессами | |
| С (75-81 %) | Предполагает правильные ответы на вопросы контрольной работы, знание основных характеристик раскрываемых категорий в рамках рекомендованного учебника и положений, данных на лекциях. Допускается нечеткое понимание взаимосвязей между явлениями и процессами | |
| D (67-74 %) | Предполагает ответы только в рамках лекционного курса, знание сущности основных определений, понятий, терминов и др. Как правило, такой ответ краток, приводимые формулировки являются недостаточно четкими, допускаются отдельные неточности. Оценка может быть поставлена при условии понимания студентом сущности основных категорий | |
| E (60-66 %) | Предполагает ответ только в рамках лекционного курса, который показывает знание сущности основных определений, понятий, терминов н др. Как правило, такой ответ чрезмерно краток, приводимые формулировки являются нечеткими, допускаются многочисленные неточности | |
| F (менее 60 %) | Предполагает, что обучаемый не разобрался с основными вопросами соответствующего раздела курса, не понимает сущности рассматриваемых процессов, не может сформулировать и применить основные определения, понятия, термины и др. |
5. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный Кодекс РФ // Федеральный закон от 17.07.1998 г. с изменениями и дополнениями.
2. О федеральном бюджете на очередной год и на плановый период // Федеральный закон.
3. Положение о федеральном казначействе: Постановление правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703.
4. О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов: приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н.
5. О Порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации по исполнению соответствующих бюджетов // Приказ Федерального казначейства от 23 августа 2013 г.
6. О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства: приказ Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н.
7. Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета: приказ Минфина России от 23 ноября 2011 года №159.
8. Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации // Приказ Министерства финансов Российской от 18.12.2013 № 125н.
9. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учебное пособие. - 2-е изд.. перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2009. – 640с.
10. Богославцева Л.В., Терентьева В.В., Бабурин А.В. Казначейская система исполнения бюджетов: учеб.пособие / РГЭУ «РИНХ».- Ростов-н/Д., 2010. - 276с.
11. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник, 4-е издание переработанное и дополненное / Под ред. Врублевской О.В, Романовского М.В.- СПб.: Питер, 2008. - 576с.
12. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник, 2-е издание переработанное и дополненное / Под ред.Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -703 с.
13. Ермасова Н.Б. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для вузов: для студентов бакалавриата и магистратуры. – М.: Высшее образование, 2009. -715с.
14. Организация исполнения бюджетов: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит» / под ред. В.В. Карчевского. - М.: Вуз.учеб., 2009. -224 с.
15. Финансы: учебник/ А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина и др.; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2005. -504с.
|
|