Лицензионная и разрешительная деятельность, функции лицензирующих органов.

Под лицензионно-разрешительной системой в широком смысле понимается закрепленный в правовых нормах порядок, предусматривающий обязательность получения от уполномоченных государственных органов лицензий (разрешений) на совершение определенных действий или получение определенных пра­вомочий предприятиями, учреждениями, объединениями либо отдельными гражданами. Лицензионно-разрешительная система распространяется в широкой сфере общественных отношений.

Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:

)предоставление лицензий;

)переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

)приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

)ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

)контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

)обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий.

Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Функции лицензирующих органов

Органами, уполном-ми вести лиценз-ую деят-ть в обл. ПБ, явл-ся: МВД России, Минздрав России, МПР России, МЧС России, Ростехнадзор, Минэнерго России, Госстрой России, Роскартография, Росбоеприпасы и другие.

Лиценз-ий орган при осущ-ии надзора за соблюд-ем лиценз-ых треб-ий и усл-ий имеет право:

проводить проверки деят-ти владельца лицензии на предмет соотв-ия лиценз-ым треб-ям и усл-ям;

запраш-ть и получать от владельца лицензии необх-ые объяснения и справки; составлять на основании проверок акты с указанием нарушений;

выдавать владельцу лицензий предписания по устранению выявленных нарушений; выносить предупреждения.

Лиценз-ие органы формируют и ведут реестры лицензий на конк-ые виды деят-ти, кот. вкл-ют: сведения о владельцах лицензий; сведения об органе, выдавшем лицензию; виды деят-ти, на осущ-ие кот. выданы лицензии; даты выдачи и номера лицензий; сроки действия лицензий; сведения о рег-ии лицензий в реестрах, основания и даты приостан-ия и возобновления действия лицензий; основания и даты аннулирования лицензий; иные сведения, определяемые положениями о лиценз-ии конкретных видов деят-ти.

Лиценз-ие органы вып-ют след-ие фун-ии:

· орг-но-метод-ое руководство;

· подготовку инструктивных и норм-метод-их док-ов;

· информационно-справочное, консультационное обеспечение и координацию деят-ти;

· ведение банка данных о выданных лицензиях и реестра предприятий, получ-их лицензии;

· рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам, в т.ч. связанным с отказом о выдаче лицензий;

· контроль за лиценз-ой деят-ю регион-ых органов (округов).

Регион-ые органы Ростехнадзора (округа) в рамках лицен-ой деят-ти выполняют следующие фун-ии:

· контроль за выполнением требований и условий действия лицензии;

· информационно-справочное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности на обслуживаемой ими территории;